處理好宏觀與微觀關(guān)系

　　貴州省社科院副院長(zhǎng)、教授 雷厚禮：建設(shè)新農(nóng)村，是科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分。在十七屆三中全會(huì)新的歷史起點(diǎn)上，從宏觀的層面看，新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)處理好四個(gè)關(guān)系：
　　第一，處理好“統(tǒng)”與“分”的關(guān)系。我國(guó)三十年農(nóng)村改革最大的成果，即以土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。這個(gè)制度的關(guān)鍵在于統(tǒng)分結(jié)合。所謂“統(tǒng)”，就是要樹(shù)立“一盤(pán)棋”的觀念，把城與鄉(xiāng)、工與農(nóng)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)納入一個(gè)整體，通盤(pán)謀劃。第二，必須處理好“內(nèi)”與“外”的關(guān)系。既要跳出“三農(nóng)”整合外部力量，形成支持、推動(dòng)“三農(nóng)”的良好環(huán)境，也要深入“三農(nóng)”激活內(nèi)部因素，啟動(dòng)“三農(nóng)”自我發(fā)展的內(nèi)生力。第三，“點(diǎn)”與“面”的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)。必須正確處理好試點(diǎn)先行與整體推進(jìn)之間的關(guān)系。第四，必須處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，處理好當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀和長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)目標(biāo)的關(guān)系。
　　從微觀操作層面看，必須處理好五種關(guān)系：客觀條件和建設(shè)目標(biāo)的關(guān)系，避免新農(nóng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)化；政府主導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制的關(guān)系，在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制方面下工夫。除此之外，還要處理好調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展糧食生產(chǎn)的關(guān)系；挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力和開(kāi)拓非農(nóng)增收渠道的關(guān)系；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的關(guān)系。