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也談“當官”的風險度

2008-12-29 00:00:00孫恒杰
人民論壇 2008年20期


  
  最近,山西襄汾尾礦庫潰壩、三鹿問題奶粉等幾起重大責任事故,為害甚烈,影響惡劣。在黨中央嚴令問責下,一批負有責任的官員落馬,其中包括多名省部級高官。廣大群眾對如此問責熱烈擁護,認為這是黨中央從嚴治官以端正黨風、遏制腐敗,堅決貫徹科學發(fā)展觀的正確決斷。但也有為官者發(fā)出感嘆:這樣一來,官不好當了!
  官,本來就應該“不好當”。今天才有人發(fā)出這樣的感嘆,只能說明以往官太好當了,當得太舒服了。
  黨政機關的官員,是受人民群眾的委托,運用人民群眾賦予的權力,來為人民群眾謀利益的。胡錦濤總書記強調“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”,都是這個意思。無論是誰,要在眾目睽睽之下把“官員”這一差使當得很好,也不容易;而出差錯、惹麻煩卻很容易,因為稍有不慎就可能顧此失彼,捉襟見肘,造成新的矛盾,出現意想不到的情況。只要官員當得不好,不論是因能力欠缺而無法勝任,還是因責任心缺乏而失職,人民群眾就應該將權力收回;而假如濫用職權,徇私枉法,人民群眾就有權將其訴諸法律,予以嚴懲。從這個意義上講,官員很不好當,這個職業(yè)的風險度是比較高的。
  但多年來人們看到,當官的風險度往往沒有這樣高。一些人忘記了權力是人民群眾給的,高高在上,脫離群眾,頤指氣使,隨心所欲。一句話,可以使億萬國有財產無形流失甚至化公為私;一句漂亮口號,可以變成“形象工程”、“政績工程”,最終引出勞民傷財的嚴重后果;一次“拍腦袋”的盲目決策,可以給國計民生造成嚴重損失;一時疏忽,可以釀成大患,使多少群眾付出財產乃至生命的代價……出了這類事故,要“總結經驗教訓”了,往往歸咎于客觀原因;非追究責任不可了,則把責任下推,或暫時摘下烏紗帽,過后換個地方又戴上。難怪有的外國“官”對中國官不無“羨慕”之情,在他們看來,中國的官真是太好當了,當得太滋潤了。我國有的高位貪官也坦承:官當到我這級別,就沒人能管了。
  有資料顯示,西方發(fā)達國家的官不好當。例如美國的市長,他們不是上級任命,而由市民選舉產生,因此不對上司負責,卻要對市民負責,市民就是市長的“上帝”。市長辦事情,作決策,必須看市民的臉色,顧及各個方面、各個群體的利益。哪一方土地不認可,他就寸步難行。至于財政開支,更是透明得很,要受到市民的嚴格監(jiān)督。稍有疏忽,引起市民不滿,便可能被罷免;甚至為了一點在我們看來微不足道的事,也會導致市長“引咎辭職”。與中國市長相比,美國的市長在花錢上也“無權”得可憐。美國的市長要出國考察,必須經過“論證”和“議員投票表決”的程序。如需因公宴請客人,也要有市政府領導成員共同簽字才行。宴客是有標準限制的,超標絕對不允許。
  古今中外的事實告訴我們,官好當,就意味著權力的濫用,就容易滋生腐敗現象。官當得太容易,民就會困難、痛苦;官當得太舒服,民就會不舒服。而官不好當,才是民的福音。
  黨中央對官員嚴格問責,賞罰分明,是勢所必然。凡有志于為官者,都應抱定為民造福,為黨和國家分憂、奉獻的情懷,而不應出于私心邪念,為著出人頭地,斂錢發(fā)財。什么時候當官者都如履薄冰,如臨深淵,小心謹慎、兢兢業(yè)業(yè)地履行職責,而那些追名逐利者對當官視如畏途了,我們的官場就弊絕風清,人民群眾也就幸福多了。(作者單位:河北省委講師團)

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