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要聽真話,不能只走尋常路子

2008-12-29 00:00:00蘇是嵋藍蔚青王建政
人民論壇 2008年14期


  特約嘉賓 (以發言順序為序)
  蘇是嵋 住房和城鄉建設部稽查特派員
  藍蔚青 浙江省社會科學聯合會副主席、研究員
  王建政 中共河北省委黨校黨建部副主任、教授
  
  用法制和制度保證群眾說真話
  
  人民論壇記者:貴州甕安縣“6·28事件”發生后,貴州省委書記石宗源含淚說:“甕安不安,老百姓不敢講真話,是我們的責任。”在社會上引發了強烈的反響。
  蘇是嵋:領導干部聽不到真話,反映了政策、法律的制定,不是很完善。比如在聽證或決策征求意見時,一些所謂民意代表,不是利益的相關體,而被動的利益相關體則沒有人代言。這個渠道怎么去實現,關系到能否真正聽到真話的問題。
  藍蔚青:當今的中國正處于史無前例的社會大變動之中,我們正在從事的改革是前無古人的探索,貫徹執行決策的過程中出現始料未及的情況是很自然的。只有聽真話,才能及時完善決策,使決策得到更好的貫徹執行。掩蓋問題,拒絕調整和完善,恰恰會阻礙決策的貫徹落實,最后導致對決策的懷疑和否定。
  但是,干部如何能聽到真話,卻是一個老大難問題。古代有識之士就已清醒地看到“防民之口,甚于防川”。何況今天我們已經進入了互聯網時代,“防民之口”更加困難。“彭水詩案”、西豐縣公安局進京抓捕記者等等,無不以鉗民之口者身敗名裂而告終。一些干部為了掩蓋工作中的缺點錯誤,不擇手段地阻止群眾說真話,以致不斷加重自己的錯誤而不能自拔,其深刻教訓值得記取。
  王建政:甕安“6·28事件”的發生提醒我們,要用法制和制度保證群眾說真話。保證群眾不因為揭露了某些不正之風,或發表了和領導干部不同的意見和看法而受到歧視和迫害,保證“言者無罪”、“言之合法”的公民權利。
  
  要真正聽到真話,不能只走尋常路子
  
  人民論壇:在具體的工作實踐中,領導干部如何才能更多地聽到真話,也許每一個干部都有自己的辦法。6月20日,胡錦濤總書記來到人民網“強國論壇”,同國內網友在線交流。因此也有人形象地說,高官上網,是21世紀的“微服私訪”。在新時期,領導干部聽真話的渠道和途徑如何拓展?能否理出其中的規律?
  蘇是嵋:至于聽到真話的途徑,首先要有一批基層的朋友,你是從基層出來的,他們平時對你很信任,一旦政策有所偏差,他們敢于和你說真話。另外,我們到地方稽查,很多情況也是通過微服私訪的方式得到的。要真正聽到真話,不能只走尋常路子。真話不是沒有,看你想不想聽。
  藍蔚青:要聽到真話,根本在態度,見效靠方法。所謂態度,就是歡迎群眾說真話,鼓勵群眾說真話。這首先需要正確看待真話以及反映問題的真話可能帶來的后果。一些干部無非是怕反映問題的真話對決策的貫徹、社會的穩定、政績的評價、領導的威信帶來負面影響。其實毛澤東早就說過:“讓人講話,天塌不下來,自己也不會垮臺。”廣大人民群眾對各種社會問題是有心理承受能力的,而掩蓋問題恰恰會損害黨和政府的公信力。至于政績的評價,領導的威信,要相信“天地之間有桿秤,那秤砣就是老百姓!” 人民群眾和上級領導不會對干部求全責備,我們的干部考察制度也在不斷完善之中。不僅要嚴格做到“言者無罪,聞者足戒”,而且要大力倡導“知無不言,言無不盡”,聽到真話要給予積極的回應,對反映真實情況、揭露問題,對科學決策和懲治腐敗作出貢獻的還要予以獎勵。干部特別是領導干部大多掌握著或大或小的權力。如果濫用手中的權力剝奪群眾說真話的權利,那就是破壞社會主義民主法治。
  另外,互聯網已經成為聽真話的重要渠道。我們的總書記和總理日理萬機,還經常上網直接了解民意,一切想聽真話的干部都應該充分運用這個渠道。另外,各種媒體是主要的信息平臺和社會輿論的代表,要引導和支持媒體當好人民的喉舌,決不允許濫用權力阻止媒體說真話。各級人大和政協是人民群眾當家作主和參政議政的制度化的渠道,人大代表和政協委員是人民群眾的代言人,因此在人大和政協的各種活動中更要倡導講真話不講套話。
  調查研究要動真格,不能“作秀”。前呼后擁,層層陪同,事先精心準備甚至排練,往往聽到的是空洞的套話,這樣的調研效果肯定要打折扣。前任國務院副總理吳儀在下基層調研時高聲喊“干部們給我退下去,農民朋友們走上來。”現任上海市委書記俞振聲要求領導干部匯報工作不拿稿子,都是為了聽到真話。
  王建政:領導干部要想聽到真話,首先要從作風上拉近和老百姓的關系,到基層調研要輕車簡從,不事張揚。其次,還必須能夠為群眾解決現實當中需要解決經過努力又能解決的問題,如果反映了問題沒有任何效果,老百姓也就懶得再去說空話了。第三,領導干部要有良好的品質和人格魅力。作風粗暴、專橫跋扈的干部,人們必定對他敬而遠之,避之唯恐不及,哪里還有心思去和他親近說心里話。長期以來,有些領導同志習慣于代替人民群眾當家作主,習慣包辦代替。因此出現了一些形式上走民主,實際上是為了實現少數人意圖、或把少數人的意見通過形式上的民主強加給群眾的現象。群眾自然也對這種表面上的民主不感興趣,因為說了也沒有用,“不提白不提,提了也白提”。
  要健全和完善使人民群眾真正能夠表達自己意愿的制度和機制。比如,現在我們已經實行了代表任期制度,那么代表在任期內就要經常走訪自己的選民,及時地把本選區選民的意見和建議反映上去。

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