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“吃吃喝喝”算不算腐敗

2008-12-29 00:00:00孫恒杰
人民論壇 2008年9期


  公款吃喝成風,造成誰揮霍公款越多、參與公款吃喝的規格越高,誰越有身價,越有人緣,反之,就沒面子、被人漠視、被邊緣化
  
  公款吃喝,一直備受詬病,卻屢禁不止,甚至愈演愈烈。這一現象的成因很多,而對其性質定位欠準確。一些人認為,公款吃喝不同于貪污受賄、敲詐勒索、濫用公權、買官賣官等官場腐敗行為,性質沒有那樣惡劣,危害沒有那樣深重,似乎算不上腐敗,充其量是一種可大可小、人人有份、難以責罰的不正之風。因而對批評、禁止之聲置若罔聞,我行我素。
  公款吃喝的危害性,只要定睛觀察,就不難看清:
  揮霍公款,浪費巨額財政資金。不少人借機大慷國家之慨,吃喝規格步步高攀,飯店不厭豪華,飲食不厭精美,煙酒不厭“極品”,一餐動輒成千甚至上萬元。群眾諷刺說“一桌飯一頭牛”,毫不夸張。據報道,2002年全國公款吃喝花費2000億元,相當于吃掉了一個三峽工程;2005年花費6000億元,為當年全國國防開支的三倍。將這些資金用于國家建設和扶貧濟困,能產生多大效益!可見,無數張貪饞的嘴,是在吞飲人民的膏血,是在消解國家建設的速度,是在蠶食中國特色社會主義大廈,危害甚烈。
  助長一些人腐化墮落甚至犯罪行為。有些人不僅將公款用于吃喝,還搞邪門歪道,化公為私,甚至干出更加卑劣的事來。
  敗壞黨風和社會道德風氣。“酒杯一端,政策放寬”。許多違規違紀的事情,就是在這種“禮尚往來”中促成的。這樣,以人情俗禮沖擊黨紀國法和各項制度,破壞了國家政策的權威性,褻瀆了神圣的黨性原則。
  毒化人們的心靈,惑亂是非、榮辱觀念。公款吃喝成風,造成誰揮霍公款越多、參與公款吃喝的規格越高,誰越有身價、越有人緣,反之,就沒面子、被人漠視、被邊緣化。一個人在酒場的角色甚至能影響其在官場的角色。這就使一些人揮霍公款不以為恥,反以為榮,長此以往也可能使黨內和干部隊伍內人際關系庸俗化、勢利化。
  破壞黨內和干部隊伍內的團結與和諧。一些人互相宴請的一個重要目的,是借以聯絡感情,籠絡人心,甚至拉幫結派,結黨營私。
  妨害黨和政府的威望,損害干部隊伍形象。基層群眾對別的貪腐行為見得較少,而對身邊的干部揮霍公款看得真真切切。人民的血汗被無端糟蹋,群眾極為不滿。這是黨群干群關系被疏離的一個直接原因。
  妨害工作和學習。時常請吃與被請,忙于應酬,勢必無法專心于工作和學習。
  造成依靠公款消費支撐的虛假經濟(特別是高檔餐飲業)繁榮景象,有害于正常的經濟秩序。
  蝗蟲雖小,一旦集群成陣,飛起來能遮天蔽日,落下去能啃得地上寸草皆無。公款吃吃喝喝,看似平常瑣事,其實腐敗性質昭然,為害程度尤烈。
  溫家寶總理在3月18日全國人大會議閉幕后會見中外記者時說:“我要下決心推進財政體制改革,讓人民的錢更好地為人民謀利益。”狠剎公款吃喝風當是財政體制改革的重要內容。在認清公款吃喝的腐敗性質的基礎上,還必須在法律和制度建設上下大功夫,從根本上扭轉公務接待方面法律失范、制度失準、監督失效、管理失控的混亂狀況,使公務接待保持正常、合理、純潔的局面。如此,國家幸甚,人民幸甚,廣大干部幸甚!(作者單位:河北省委講師團)

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