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發展現代農業要做到“六個三”

2008-12-29 00:00:00高俊才
人民論壇 2008年9期


  高俊才(國家發改委農村經濟司司長):統籌三元結構。把二元結構的源頭進行分解,可以分解成兩個三元結構,分別是農民、農民工和城市居民,農村、小城鎮和城市。加快城市化進程、建設新農村,都離不開小城鎮和農民工這一元的作用。按照城鄉一體化的發展戰略,擴大同的一面,減少異的一面,逐步縮小差距。
  解決好“三農”問題。“三農”問題是全黨工作的重中之重,各項政策應該向“三農”傾斜,實現農業增產、增效,農民增收,農村面貌改善。
  保證三個安全。第一是國家糧食安全,這關系到社會穩定和經濟安全。第二是食品安全,民以食為天,食以安為天,今后應該進一步重視農產品的質量安全和食品安全。第三個是生產安全,農業現代化也要逐漸考慮生態環境的需要。
   依靠三個主體。第一,政府要發揮好支持、保護和服務三農的主體作用;第二,農民經營主體要按照家庭聯產承包和雙重經營充分結合的體制,發揮好農民的積極性;第三,要發揮好企業和合作社經營的主體作用,使農民和企業之間實現互利公平,提高農民的主體地位。
  發揮三個作用。要統籌考慮投入、管理、科技的作用,要特別重視農業科技的作用,要根據產量、質量、效益生態和各種需要,盡可能地逐步減少化學農藥的比重。
  利用三個手段。市場可以提高資源的利用效率,但有時缺乏公平,不大注重生態,解決這個問題,必須適時調整政策,使其更有利于公平,更有利于生態。同時,根據政策的效果,適時制定和完善法律法規,把效果好的政策上升為法律,發揮好市場、政策和法律法規三方面的作用。

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