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30年經濟奇跡

2008-12-29 00:00:00
中國經濟周刊 2008年49期


  30年,歷史長河中的一瞬間,中國人以令世人震驚的勇氣、智慧和速度,創造了令全球矚目的經濟奇跡:經濟總量穩居全球第四;人均國民收入增長11倍;財政收入增長50倍;
  26家中國企業躋身世界500強;金融保險業全面開放;世界工廠搬到中國;網民數量全球第一……
  30年間,中國的各行各業都在發生著奇跡般的巨變……
  
  農林牧漁業:從2.5億赤貧到新農村建設
  1978年:農村絕對貧困人口數量高達2.5億人,全國139萬個生產隊(占總數29.5%)人均收入在50元以下……
  2008年:農業增長方式正在實現從數量增長到質量和效益增長的轉變,農民收入來源市場化、多元化和非農化的趨勢非常明顯……
  
  1978年11月24日,小崗村18戶農民以敢為天下先的膽識,按下了18個手印,揭開了中國農村改革的序幕。
  中央支持了農民的首創精神。1982—1986年,中央連續發出5個關于農村發展的一號文件,確立了農村家庭聯產承包責任制,大大解放和發展了農村生產力。包產到戶打破了農業生產的“大鍋飯”,使得農業發展越過了長期短缺階段。
  
  歷史的車輪駛入21世紀,中國經濟持續快速增長勢頭不減,然而農業發展卻陷入窘境。糧食種植面積減少,糧食產量持續走低,農民增收緩慢。對此,黨的十六大明確提出了統籌城鄉經濟社會發展的基本方略,制定了工業反哺農業、城市支持農村和“多予少取放活”的基本方針。黨中央連續5年下發指導農業和農村工作的中央一號文件,出臺了一系列具有里程碑和劃時代意義的支農惠農政策,主要包括:全面取消農業稅、牧業稅、農業特產稅和屠宰稅,逐步建立了“以工補農、以城帶鄉”的穩定的反哺農業的投入機制;開啟直補農民種糧之先河,逐步實行糧食直補、農資綜合直補、良種補貼、農機具購置補貼等制度;放開糧食購銷市場和價格,農業市場化改革邁出關鍵步伐,等等。
  30年中,農業和農村經濟發生了翻天覆地的巨大變化,其中農民人均純收入由1978年時的134元提高到2007年時的4140元,扣除物價因素,平均每年增長7.1%,且收入結構呈現一系列全新特點:
  一是以農業收入為代表的家庭經營收入比重下降。2007年農村居民家庭生產經營純收入人均2194元,在農民人均純收入中所占的比重為53%,比改革開放初期下降了20多個百分點。二是以外出務工收入為代表的工資性收入比重穩定上升,成為農民增收的主要來源。2007年農村居民的工資性收入人均1596元,在農民人均純收入中所占的比重為38.6%,比上世紀80年代初期提高了近20個百分點。農民工資性收入增長主要是由農民外出務工收入增長推動的。1997年以來,農民外出務工收入一直呈兩位數增長,在工資性收入中占有突出地位。2001年,農民外出務工收入占工資性收入的比重為36.5%,到2007年,農民外出務工收入占工資性收入的比重已經達到40.8%。三是現金純收入比重不斷增長。2007年現金純收入在農民人均純收入中所占的比重為85.2%,比1978年提高43個百分點。
  形勢固然喜人,但是農村改革仍然存有不少困難和挑戰,特別是城鄉二元結構造成的深層次矛盾突出。
  黨的十七屆三中全會對推進農村改革作了全面部署,強調要按照統籌城鄉發展要求,大力推進改革創新,抓緊在農村體制改革關鍵環節上取得突破,進一步放開搞活農村經濟,優化農村發展外部環境,強化農村發展制度保障。具體來說,一是穩定和完善農村基本經營制度;二是健全嚴格規范的農村土地管理制度;三是完善農業支持保護制度;四是建立現代農村金融制度;五是建立促進城鄉經濟社會發展一體化制度;六是健全農村民主管理制度。當前和今后一個時期,推進農村改革最主要的工作就是落實這些要求。
  
  輕工業:從憑票供應到世界工廠
  1978年:輕工業產品嚴重短缺,食糖每人3.3公斤,皮鞋每百人10.5雙,自行車每萬人85.1輛,吃肉、打油、買布都需憑票購買……
  2008年:鐘表、自行車、縫紉機、電池、啤酒等170多種產品產量均居世界第一,全球70%的玩具、80%的小家電、70%的空調和微波爐、65%的自行車產自中國……
  
  1978年前,由于輕、重工業結構失衡,我國消費市場處于全面緊張狀態??p紉機、自行車、手表、收音機,每百戶的擁有率只有5.5%、11.2%、15.7%、14.9%。為了改變這種狀況,1979年9月,全國計劃會議提出對輕工業實行“六個優先”,即原材料、燃料、電力供應優先,革新改造優先,基礎建設優先,銀行貸款優先,外匯及引進技術優先,交通運輸優先。輕工業發展獲得了前所未有的優惠政策。1981年的《政府工作報告》又確立“把消費品工業的發展放到重要地位,進一步調整重工業的服務方向”作為今后經濟建設的一個長期方針,由此,輕工業發展進入了黃金時期。
  
  2007年,我國輕工行業規模以上工業企業累計完成工業總產值76040.58億元,比1978年增長了將近67倍;完成利稅總額5249億元,比1978年增長了27倍;完成利潤總額3272億元,比1978年增長了40倍;輕工產品累計出口2703億美元,比1978年增長了128倍。
  輕工業已經成為我國經濟發展中最重要的增長源,尤其近十年來,我國輕工業不斷形成以區域經濟為格局的產業集群,這些產業集群逐步演化為從原材料加工生產到銷售服務一條龍的生產、銷售、配套完整體系,具有同類產業高度集中、專業化強、分工明確、特色突出的特點,具有很強的競爭優勢。這些產業集群的崛起,帶動了當地經濟的發展,成為當地的支柱產業或主要產業。
  我國輕工業穩定發展的過程中,還提供了大量就業機會。從1978年到2006年,全國輕工行業規模以上企業人數從972萬人上升到1884萬人。
  井噴式增長首先應歸功于改革開放。30年前,我國輕工行業由國有經濟和集體經濟占據主導地位。在經歷了放權讓利,促進經濟主體自負盈虧、自主經營;明晰產權,多種所有制經濟全面發展和股份制改革三個改革發展過程之后,輕工行業所有制結構發生了很大變化,形成多種經濟成分共同發展的格局。目前,輕工業已經成為我國市場化程度最高的產業之一。
  中國輕工業的發展不僅滿足了國內日益增長的物質文

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