安徽小崗村：土地流轉(zhuǎn)不是“重返大集體”

　　三十年前，安徽小崗村的18位村民冒死在“大包干”協(xié)議上按下紅手印，揭開了中國農(nóng)村改革的序幕。在沉寂了近30年后，小崗村以“土地流轉(zhuǎn)”再次引起了世人的關(guān)注。
　　聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制讓當(dāng)年的小崗村一舉跨越了溫飽線，但隨后小崗村的發(fā)展逐漸減速。上世紀(jì)90年代，和其他農(nóng)村一樣，小崗村的一些年輕人開始走出去到城里打工，一些農(nóng)田閑置了下來，為了避免土地荒蕪，有些農(nóng)戶就把農(nóng)田讓給別人種。隨著農(nóng)民外出打工的機(jī)會增多，他們的見識也越來越廣。經(jīng)過和其他省份富裕的村子比較，小崗村人逐漸意識到要想富裕，僅僅靠自家的幾畝地“單打獨(dú)斗”太難了。
　　2001年，張家港長江村幫助小崗村發(fā)展葡萄種植，準(zhǔn)備在村里搞一個葡萄示范園。按照規(guī)劃，葡萄園需要用地80畝，涉及到17戶的土地。村里就把這17戶人召集來，商量是否該把土地租出去發(fā)展葡萄種植，增加收入。按照協(xié)議，如果把土地租給葡萄種植園，租期是20年，每年2月份付給農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，每畝500元/年。大家算了一筆賬：如果自己在地里種莊稼，每畝地每年收入也就差不多400、500元；如果遇上氣候不好，收入更低；如果把土地租出去，每年不管天氣好壞，都能保證有500元的收入，旱澇保收。
　　
　　小崗村的“土地流轉(zhuǎn)”由此拉開了序幕。在土地流轉(zhuǎn)中，外來大學(xué)生、種田能手和村里的種田大戶成為了土地流轉(zhuǎn)的“新主人”。
　　2006年5月，王中華等幾名大學(xué)生來到小崗村，嘗試種植大棚雙孢菇，率先開始了大學(xué)生在小崗的創(chuàng)業(yè)。他們在當(dāng)?shù)卣闹С窒拢庥卯?dāng)?shù)卮迕竦耐恋兀ㄆ?個雙孢菇生產(chǎn)大棚。剛開始村民們對蘑菇大棚種植并不看好，而且對這幾個年輕人搞農(nóng)業(yè)種植并不信任。但到第一季菇收下來，幾個年輕人的雙孢菇大棚平均收益就達(dá)近萬元。這讓村民們看到了希望，原本那些持懷疑和觀望態(tài)度的村民，也紛紛要求加入。
　　今年6月，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者到小崗村采訪時，遇到了在小崗村創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村民尹小二。尹小二告訴記者，他和女友在小崗村租用了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的土地，建了兩個雙孢菇種植大棚，去年一年，他們的蘑菇種植收入就近2萬塊錢。目前，已有30多名大學(xué)生來到小崗創(chuàng)業(yè)，帶動村民發(fā)展雙孢菇300余棚150多畝。小崗村的土地流轉(zhuǎn)用途越來越多樣化。
　　通過加快小崗雙孢菇生產(chǎn)園區(qū)、優(yōu)質(zhì)葡萄示范園、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園以及生豬繁養(yǎng)場和龍蝦養(yǎng)殖場等“三園兩場”建設(shè)，小崗村的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得到了迅速的發(fā)展。目前，小崗村已發(fā)展葡萄種植近600畝。記者在采訪中了解到，當(dāng)年的“大包干”帶頭人嚴(yán)俊昌的兒子嚴(yán)德友現(xiàn)在通過土地流轉(zhuǎn)，租用村里的土地200畝，開展葡萄規(guī)模種植，現(xiàn)在每畝平均純收入達(dá)3000元。
　　小崗村的土地流轉(zhuǎn)，曾經(jīng)一度遭到了村里的部分人的反對，有人認(rèn)為這是在走回頭路，社會上甚至還出現(xiàn)了小崗村要“重返大集體”的說法。但是，通過“三園兩場”的建設(shè)以及土地流轉(zhuǎn)，小崗村近幾年來的人均收入得到了極大的提高，由2003年的人均年收入2300塊錢提高到了2007年的人均6000元。
　　小崗村村委會副主任關(guān)友江告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，對于農(nóng)民來說，土地出租出去，15年、20年以后，土地最后還是農(nóng)民的，不會有什么影響。出租以后，對于農(nóng)民來說，不管年景好壞，都有錢賺。例如種植葡萄園，把土地出租以后，農(nóng)民可以收到租金，如果去葡萄園打工，還可以收到一份工錢，這樣，農(nóng)民就會有兩份收入。
　　“我們爭取在沿海或者在其他地方招商到我們這兒辦工廠，解決勞動力的問題，由村里出地、出錢蓋廠房，他們出設(shè)備，一起辦企業(yè)。”小崗村黨委副書記史學(xué)亮說。
　　小崗村黨委書記沈浩告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，目前小崗村共有土地1800畝，其中600多畝實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)，這其中有200畝的葡萄園，150多畝雙孢菇，還有170畝苗圃，120多畝蔬菜，下一步小崗村將繼續(xù)結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)。
　　“首先要把土地整理好，例如水電、道路都要搞好，改善土地的生產(chǎn)條件，提高土地的綜合生產(chǎn)能力，在這個基礎(chǔ)上，我們招商引資，引進(jìn)龍頭企業(yè)走進(jìn)小崗村。在產(chǎn)業(yè)方面將重點(diǎn)發(fā)展雙孢菇和高效優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。”沈浩告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》。
　　除了土地流轉(zhuǎn)，下一步，小崗村還要積極引導(dǎo)農(nóng)民走合作的道路。沈浩向記者介紹，如果村里某塊土地比較好，適合種植，但是涉及到若干個農(nóng)戶，那么村里鼓勵這些農(nóng)戶合作起來，統(tǒng)一播種、統(tǒng)一管理，統(tǒng)一收割，統(tǒng)一銷售，這樣一方面可以降低勞動力成本，另一方面也可以提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。
　　“這是最現(xiàn)實(shí)的一種方法，也是最具廣泛意義的。”沈浩說。