
總體來看,我國經濟發展的基本態勢還是好的,在目前許多國家出現負增長的情況下,我們前三季度GDP增長達到9.9%,接近10%。我們城鎮的固定資產投資和社會商品零售額分別增長27.2%和22%,財政收入增長22.6%。價格水平也得到了控制,10月份居民消費價格總水平上漲4%,降幅已經是連續6個月回落,110月份上漲累計是6.7%。
此外,我們的糧食總產量和單產都創造了歷史的最高水平,油料和生豬生產的形勢較好;工業增加值110月是14.4%,高耗能的行業投資和增幅都有所回落;節能減排也在扎實地推進,前三季度單位GDP的能耗進一步下降,二氧化硫和化學需氧量排放量同比下降4.2%和2.7%;外貿在前三季度保持著2000多億美元的順差;前三季度城鎮新增就業936萬人。但是不容忽視的是,受到外部經濟環境的影響,經濟下滑趨勢越來越明顯,特別是9月份以后。面對當前國內外的嚴峻形勢,能不能有效地防止經濟增速下滑,防止出現大的波動,是對我們的一個嚴峻的挑戰。
我們不希望出現經濟增速過快下滑的局面,因為那樣會對我們的生產力造成嚴重的破壞,恢復工作也要付出更大的代價,不利于保持經濟平穩較快的發展和社會的和諧穩定。這就是最近中央決定對宏觀經濟政策做出重大的調整,把穩健的財政政策調整為積極的財政政策,把從緊的貨幣政策調整為適度寬松的貨幣政策,并轉發了國家發改委關于當前進一步擴大內需,促進經濟增長十項措施的原因。
這次中央對經濟政策做出重大的調整,并采取了一系列果斷、連續和強有力的政策措施,傳遞出中央穩定經濟、保持增長的堅定決心和信心。這種決心和信心不是憑空的,它是基于對國內外經濟形勢和我國基本國情的判斷。
一是這次金融危機的源頭在國外,對我國金融體系的影響畢竟有限,我國經濟的基本面仍然是良好的。由于我國外貿依存度在60%以上,我們沿海地區,包括部分內陸地區,實體經濟受到沖擊是難免的。但是,我剛才談到,我國出口產業鏈比較完整,特別是我們企業的競爭力、適應能力、調整能力和應變能力都比較強,在國際競爭中還保持著一定優勢。
二是我國正處在工業化、城鎮化快速發展的階段,我們有13億人口的廣闊市場,投資和消費的潛力都很大,加速發展的內在動力很強,在外需萎縮的情況下,加大內需,有很大的回旋余地。
三是我們通過30年的改革開放,建立了比較好的體制、物質和技術基礎,綜合國力不斷增強,我們的國民儲蓄率比較高、外匯儲備比較充沛,資金供應總體還是充裕的,我們還擁有非常廣大的、素質不斷提高的勞動力資源。
四是我們宏觀調控的能力在不斷增強,我們的宏觀調控經驗在不斷的豐富。市場配置資源的作用也在不斷地增強,財政、貨幣等宏觀經濟政策還都有很大的操作空間。當然,還有一條非常重要,那就是中國特色的社會主義制度具有獨特的優勢。
這次國際金融危機對我們是新的挑戰,也是一次嚴峻的挑戰,我們絕不低估這次沖擊的嚴峻性。但是更加重要的是,我們要勇于面對、善于應對,把挑戰轉化為調整經濟結構、提升發展水平、深化改革的機遇,繼續保持平穩較快發展,這既是我們自身發展的需要,也是對世界經濟穩定的重大貢獻。