海南樂東縣：“小財政”解決“大民生”

　　地處海南島西南一隅的樂東黎族自治縣，是一個有著50萬人口的省級貧困縣，作為沒有工業的農業大縣，樂東縣的經濟總量較小，財政更是“小財政”，想做點什么事常常感到捉襟見肘。
　　
　　“學有所教”
　　
　　據悉，樂東縣今年報名參加高考的學生人數為3435人，700分以上6人，600分以上273人，高考成績是近年來最好的，中招成績滿分的達61人，而去年不過7人，是該縣歷年來最好的一年。
　　近年來，為重振樂東教育，縣委縣政府突出教育優先發展的戰略地位。為此，該縣聘請名校名師，充實師資力量；加強教師干部隊伍建設，形成能上能下的用人激勵機制，鼓勵有能力、有魄力的年青干部通過競爭上崗的方式走上領導崗位。通過不斷加大財政對教育的投入，加強對教育工作的改革和管理，逐步提高樂東的教育水平。
　　
　　此外，樂東還全面開展教師的繼續教育。建立以骨干教師為龍頭，中青年教師為重點，全體教師提高為目標的培訓機制，切實抓好教師的繼續教育，提高教師整體素質。
　　縣委書記吳井光對記者說：“樂東教育改革動作如此之大，都是為了穩步發展教育，做到‘學有所教’，培養好下一代，因為百年大計，教育為本，樂東的明天需要今天的孩子。”
　　
　　 一年醫療投入超56年總和
　　
　　醫療衛生基礎設施不足是制約樂東縣醫療衛生事業發展的難題之一。從2007年起，為切實改變醫療衛生基礎設施不足的問題。經過近一年多的努力，一個個醫療衛生基礎設施項目不斷規劃、建設中，現已初現雛形。
　　據了解， 僅2007年，樂東縣就利用國家開發銀行提供的中長期貸款6000萬元，改擴建縣人民醫院和縣第二人民醫院（原黃流衛生院）。還將國債335萬元、省財政資金53萬元用于基層衛生院基礎設施建設；利用省財政資金42萬元，加快社區衛生建設。
　　同時，縣委、縣政府還從并不寬裕的地方財政中拿出890萬元投入醫療衛生事業建設，其中縣第二人民醫院300萬元，沖坡中心衛生院400萬元，縣疾控中心150萬元，基層衛生院建設配套40萬元。
　　縣長黃嘉琪說，僅2007年一年，樂東縣投入在衛生醫療建設上的資金，就超過了之前海南解放56年來全縣醫療衛生事業建設投入的總和。
　　
　　解決就業與住房問題
　　
　　樂東縣財政總量少，供養人員多，第二、第三產業不發達，就業再就業壓力大。2006年初，吳井光書記到任后，縣委、縣政府深刻地認識到，歷史遺留的下崗分流人員如得不到妥善安置，不僅嚴重影響社會穩定，而且會影響社會經濟發展。
　　樂東縣通過貧困戶照顧上崗、公開招考人員時優先錄用、設置公益崗等多種方式，先后安置1117人的就業和再就業問題；為到齡退休的258名下崗分流人員補交了養老保險金，辦理退休手續，納入社保體系；把利國糖廠、瓊脂廠、縣腰果場和縣委招待所的1155名從未參保的職工納入社保；對262名城鎮退伍士兵實行一次性經濟補償。
　　與此同時，從2006年底起，樂東縣把解決干部職工住房問題作為改善民生的一件大事來抓。2007年初，該縣制定了《樂東黎族自治縣經濟適用住房建設和管理實施方案》，把經濟適用住房定位為“房型適、功能全、造價低、質量好”，并對建設程序、操作模式、銷售價格等做了明確規定，力爭用2至3年時間基本解決縣城地區干部職工住房難問題。
　　吳井光書記說，最近2年，縣財政收入不斷增長，但大部分都和省里的轉移支付資金一起，投入到了民生工作當中，目的是讓廣大干部群眾能夠分享到經濟發展的成果。