規范政府創投引導基金１１部委達成一致

　　7月30日，國務院辦公廳轉發國家發改委《關于2008年深化經濟體制改革工作的意見》中明確指出，積極穩妥推進創業板市場建設，創業板、債券市場將成為2008年資本市場發展的重點。
　　在這樣的背景之下，包括創業板和創業投資（即一般所稱的“風險投資”）的話題再次引起各方熱議。近日，《中國經濟周刊》從發改委相關人士處獲悉，備受各方高度關注的《促進創業投資引導基金規范設立與運作的指導意見》（下稱《指導意見》）即將上報國務院討論。
　　這一牽涉到政府、風險投資和企業各方的指導性文件會產生何種影響？國家發改委財政金融司金融處副處長、中國社科院研究生院教授劉健鈞對《中國經濟周刊》表示，《指導意見》對政府創投引導基金的設立和操作等方面有了更進一步的明確規范，且已在11個部委中達成高度一致。
　　
　　引導基金明確“非營利性”
　　
　　2005年11月，經國務院批準，由十部委聯合發布的《創業投資企業管理暫行辦法》（下稱《辦法》）第22條規定：“國家與地方政府可以設立創業投資引導基金，通過參股和提供融資擔保等方式扶持創業投資企業的設立與發展。具體管理辦法另行制定。”
　　政府創投引導基金（下稱“引導基金”），是指通過政府引導設立政策性基金，引導民間資本設立創業投資企業（即風險投資企業），以此扶持各地區域性自主創新企業及風險投資企業，并以自身示范作用帶動更多社會資金參與投資政府扶持的產業。
　　為什么要建立政府引導基金呢？劉健