關注中小企業面臨的“五大困境”

　　由于國際、國內經濟環境的變化和有關政策、法規的出臺，導致中小企業的發展和運營遇到了不少新困難和新問題，有些困難和問題還比較嚴重，需要給予重視和解決。
　　
　　一、中小企業眼中的“五把刀”
　　我國中小企業總量占企業總數的98%，進出口占企業進出口總量60%，75%的技術創新和80%的新產出自于中小企
　　業。中小企業就業人數占到總就業人數的75%，在美國把中小企業稱為“就業機器”。
　　但是，我國中小企業發展仍很不充分，在一些發達國家萬人擁有企業數量為45～55個，而我國僅有8.9個，而且壽命很短。有報道指出，中關村中小企業的壽命僅有2.9年。
　　浙江不少中小企業董事長、總經理認為，現在有“五把刀”刺向中小企業：一是原材物料漲價；二是人民幣升值；三是融資困難；四是《勞動合同法》的實施；五是稅收政策改變；此外，土地供應緊張和一些行業的壟斷都給中小企業的發展造成困難。不少企業家失去了經營信心，個別企業已經倒閉，有的企業老板正準備把企業賣掉。
　　中小企業多是大工業配套的企業，而且也是農民工就業量最大的企業。如果中小企業一旦有風吹草動，大面積滑坡或倒閉，不僅會抑制大工業的發展，也會造成農民工的被遣散。而農民收入銳減，又不可避免帶來社會不穩因素。
　　
　　二、“五大困境”從何而來
　　
　　中小企業經營者眼中的“五把刀”，其實反映了目前中小企業面臨的現實困難，我們應該予以重視和了解。
　　（一）原材料成本大幅度上揚，利率明顯下降。根據浙江省的統計，由于通貨膨脹影響，今年一季度原材料和動力燃料的購進價比去年同期上漲11%，而工業產品出廠價僅上漲4.2%，兩者漲幅相差已從去年12月的5.7個百分點擴大到今年一季度末的6.7個百分點。
　　連同勞動成本上升，企業利率迅速下降，造成一些企業經營困難，步履維艱。今年1-2月，浙江中小企業虧損面積達26.1%，虧損總額64.8億元，比去年同期增加虧損71.3%，50%的企業利潤下降到5%左右。
　　（二）融資更加困難，財務成本明顯加重。受貨幣政策從緊的影響，今年一季度商業銀行貸款增速明顯放緩，本來就貸款難的中小企業，貸款就更加困難。據湖州市經貿委反映，1-2月份，全市新增貸款28.63億元，比上年同期減少38.38億元。
　　另外財務成本上升，也增加了中小企業的困難，今年1-2月，浙江規模以上企業財務費用增長35.5%，其中利息支出增加43.3%，超過銀行貸款增幅20.9個百分點。財務壓力增大，資金更加短缺，導致中小企業現金流緊張，一批抗風險能力差的企業存在倒閉危險。
　　（三）稅收政策改變與人民幣升值，使中小企業受到較大影響。中央關于出口退稅政策的調整和土地使用稅征收比例的上升，給中小企業的發展帶來較大影響。在浙江，很多中小企業是生產出口產品的企業，出口退稅品種的減少和額度的下降，使一些企業的利潤受到較大沖擊。特別是因為出口退稅的調整，沒有及時向企業提前通報，致使一些企業遭受很大損失。
　　另外土地使用稅，由1.5元/平方米增加到現行的10元/平方米，也造成企業的負擔明顯上升。此外，由于人民幣升值，匯率無法預測，一季度浙江中小企業外貿出口增長25.5%，扣除商品提價和人民幣升值因素，出口增幅實際上只有15%左右，同去年相差甚遠。
　　（四）《勞動合同法》實施后，用工成本明顯提升。今年1月1日實施的《勞動合同法》對規范企業用工、維護勞動者權益、提高農民工收入具有十分重要的現實意義。
　　但是《勞動合同法》的實施也確實大幅度提高了企業用工成本。包括企業為員工交納的勞動保險等“五金”和終止勞動合同時企業要付的補償金以及職工帶薪休假費用等，使企業用工成本在寧波約提高15%，在衢州約提高20～30%。使企業利潤下降2～5%。
　　（五）政策的一刀切和文件精神不落實也造成相關中小企業運行困難。國家政策對土地管理的從緊和對房地產的規范是十分必要的，但由于各地發展很不平衡，發達與欠發達地區、大城市與小城市之間情況有很