5月12日汶川特大地震災害發生后,按照黨中央、國務院的統一部署,商務部立即啟動一級應急響應機制,緊急行動起來,千方百計、爭分奪妙組織調運救援物資,保障災區市場供應。還開展接受多邊、雙邊國際援助的工作,著手恢復流通秩序和災后重建,全力投入抗震救災工作。
主要進行以下幾個方面的工作:
一、全力做好抗震救災物資的組織和調運。在國務院抗震救災總指揮部的統一領導下,作為群眾生活組的成員,商務部發揮與流通企業聯系緊密、掌握商業庫存狀況的優勢,迅速與各地商務部門聯系,組織重點流通企業,落實抗震救災物資貨源,多方協調運力,密切與救災前線溝通。
二、千方百計穩定災區市場。災情發生后,我部立即啟動生活必需品市場監測日報制度,并通過災區商務部門密切跟蹤災區市場情況。陳德銘、高虎城、姜增偉、房愛卿等領導深入一線了解災區市場供應和流通設施受損情況,協調解決災區物資保障方面的困難。提請災區商務部門盡可能組織和動員具備條件的流通企業,在保證安全的前提下堅持營業,暫時停業的盡快恢復營業,并適當延長營業時間,以保障群眾生活需要。
三、恢復災區商業網點。根據國務院抗震救災總指揮部的統一部署和國務院領導同志指示,我部按照“科學規劃,分段實施,分類指導,分別負擔”的原則,制定了災區商業網點恢復和市場供應保障工作方案。目前已采取的措施和最新進展如下:
1、安排臨時商業網點。從5月29日開始,每天為重災區提供50輛流動售貨車,6月2日已到位300輛,6月6日前配齊500輛;2000個帳篷商店已全部投入運行。目前每個臨時商業網點日銷售額2000元左右,受到災區政府和群眾的普遍歡迎。
2、恢復固定商業網點。在確保安全的前提下,對沒有受損、暫時停業的商業網點,引導企業組織貨源和人員,盡快恢復經營;對受損較輕、具備條件的商業網點,組織企業抓緊維修加固,經科學程序嚴格鑒定后恢復營業。
3、建設過渡性商業網點。與住房城鄉建設部聯合下發通知,規定在過渡安置房建設過程中,每1000套安置房設立1個建筑面積60平方米的災區便民商店,在每個帳篷臨時安置區設立1-3個20平方米左右的災區便民商店。第一批200個災區便民商店將于6月10前全部投入使用,在8月底前將建設5000個。
4、是積極引導企業為災區群眾提供餐飲、洗澡、理發、洗衣等基本生活服務。我部還正與相關部門研究制定災區商業網點恢復的財稅、金融等支持政策。
四、著手制定商業網點重建規劃。根據國務院抗震救災總指揮部部署,我部已著手組織災后商業網點恢復重建規劃的編制和相關政策的研究。擬在進一步摸清災區商業網點設施損毀情況的基礎上,會同災區商務部門研究制定商業網點設施災后重建規劃方案,明確災區商業網點重建模式,合理確定商業網點布局,包括區域布局、業態布局及流通企業的規模結構等,并納入災后重建總體規劃。
五、組織接收多雙邊國際援助。災情發生后,我部立即與民政部、外交部聯系,并請示國務院抗震救災指揮部確定了接受國際援助的方針、政策和措施。在接受援助過程中,商務部與相關部門和災區政府緊密配合,與援助方密切溝通,全力組織援助物資的接收、采購和調運等工作,大量援助物資已運往災區。