三亞市長陸志遠：三亞旅游謀求在體制和機制上與國際對接

　　
　　三亞的國際化，來勢兇猛。
　　3月29日，三亞統籌城鄉全面建設小康社會發展戰略研究報告在北京通過了專家評審，這份報告指出，2013年三亞將在海南省率先實現全面小康社會目標。
　　而實現這一宏偉目標的總體思路是：堅持國際化熱帶濱海旅游城市定位和發展目標，提升城市價值、實施高端戰略、統籌城鄉發展，努力把三亞建設成為旅游度假勝地、創新創意寶地、天涯文化源地和健康長壽福地。
　　“一去一萬年，千去千不回，涯州在何方？生渡鬼門關”。涯州即今天的三亞，為古代流放之地，時被稱為“鬼門關”。其實，把歷史不用翻得太遠，就在1987年，三亞公路晴雨通車只有95公里，當時的三亞社會經濟可想而知。1996年1月1日，我國熱帶海島休閑度假游從三亞起步，如今，三亞的國際化“正處于騰飛的那一瞬間”。
　　3月27日，三亞市10個項目同時開工，加上已啟動的海棠灣開維麗笙酒店項目和即將啟動的創意新城基礎設施工程，12個項目總投資額近94億元，更是創下了三亞歷史上單日開工項目最多的記錄。
　　而這一切，僅僅是三亞國際化浪潮中的浪花一朵。
　　目前，三亞國際熱帶濱海旅游城市已初見規模。2007年，三亞有旅游賓館171家，比1987年增長33.2倍，年均增長19.3%。其中，五星級和按五星級標準建造的度假酒店20多家，超過北京和上海，成為全國高星級酒店最密集的城市之一。旅游總收入2007年達到80.11億元，相當于全市GDP的60%以上。國際化旅游業已成為三亞影響力最大、拉動力最強、貢獻率最高的龍頭產業。
　　接受《中國經濟周刊》采訪時，三亞的“形象代言人”——三亞市長陸志遠身穿極具地方特色的紅色島服——這也是他多數情況下一貫的標志性服飾，海島休閑度假的氣息撲面而來。
　　“中國人錢袋子鼓起來到哪里去？就去三亞旅游。”陸志遠顯得底氣十足，因為每個中國人都有一個“天涯夢”。他向《中國經濟周刊》表示“未來的三亞，肯定是國際化水平非常高，開放程度非常大，人與自然和諧相處的度假休閑的福壽之地，是人間的熱帶天堂。”
　　“當踏上三亞這片土地上的時候，讓那些充滿激情的人，想做事的人，更加充滿激情，更加充滿美麗和浪漫，讓那些身心疲憊的人到了三亞，能夠找到新的發展空間，讓那些事業上受到挫折的人到了三亞，感覺大海是那么的遼闊，人生太渺小，能夠再找到新的起點，萬里長征，他們可以從三亞開始新的一步。”
　　“美麗三亞，浪漫天涯”，陸志遠給這句話給出了最為誘人的詮釋。
　　
　　三亞的國際化勢不可擋
　　
　　《中國經濟周刊》：在三亞國際化的路途上，三亞現在面臨怎么的機遇和挑戰？
　　陸志遠：三亞是中國唯一一個熱帶濱海城市，建立國際旅游城市的目標在20多年前就已經確定，而且一直堅持至今。正因為如此，三亞的發展才能如此快如此好。熱帶不熱，海邊不潮濕，空氣最清新是三亞最為顯著的特征，集中了中國海洋最優秀的資源，最亮麗的風光，最潔白的沙灘和最清澈的海水在三亞。整個三亞，青山逶迤，綠色環抱。海天一色、山河壯麗，城鄉一體，協調發展，這是三亞未來發展非常重要的目標。
　　國際化是三亞最為明顯的特征，勢不可擋。三亞鳳凰機場和三亞鳳凰島客運碼頭，已成為了三亞對接世界的窗口。2007年，三亞鳳凰國際機場游客吞吐量也首次超過500萬人次，跨入全國二十大機場的行列。而三亞鳳凰島，目前來說是中國已經建成開始使用的最大的國際運營碼頭，世界上最大的郵輪可以停在這里。我們不僅希望人進來，更希望富裕起來的中國人，登上郵輪去巡游，這樣的碼頭可以支撐我們的未來的夢想。近期三亞市不僅在吸引游客方面花了大力氣，還準備打造成中國面向世界的游客出發地。今年有望接待和出航100艘次巨型豪華游輪。這一業績，將再創全國第一。
　　
　　讓所有的人在三亞找到文化的歸屬
　　
　　《中國經濟周刊》：今年是改革開發30周年，也是海南建省辦特區20周年，在這期間，三亞有哪些經驗值得銘記？
　　
　　陸志遠：今天三亞的變化，歸功于歷屆三亞的領導，把三亞定位為熱帶度假旅游城市。1984年建為縣級市，1988年初建為地級市，短短20多年時間，發展成為初具規模的濱海旅游城市，與這個定位分不開。歷屆市委市政府緊緊咬住這個目標，才有三亞現在這個面貌。如果當初搞了工業、房地產急功近利的屬于當時的時代潮流，放棄三亞的戰略發展產業，那么三亞有可能不是今天的面貌。
　　讓美麗的三亞插上文化的翅膀，這是三亞發展的真理性的東西，只靠自然的條件是不行的，為什么是一樣的藍天 ，一樣的海水，過去沒人來，現在人卻這么多，這就是文化支撐。現在卻最怕說你沒文化，比說你沒錢還難過 ，有錢你不一定有文化，文化最具有向心力、凝聚力，文化是一個城市的靈魂。只有文化和自然的完美結合才會增加三亞深厚的底蘊。2007年三亞在文化產業方面收獲頗豐，相繼舉辦了世界先生總決賽、第57屆世界小姐總決賽、新絲路模特大賽、第三屆國際電視廣告藝術節等重大文化節慶賽事活動，這些活動的舉辦，為美麗三亞注入更多國際化、前瞻性的時尚元素，讓不同層次的人都能夠在三亞找到文化歸屬。
　　
　　建立與國際接軌的旅游體制機制
　　
　　《中國經濟周刊》：對三亞未來國際化定下一個很好的戰略要求，需要努力做那些方面工作？
　　陸志遠：三亞將積極探索建立與國際慣例和通行規則接軌的行業體制機制，進一步加快旅游產業國際化進程。三亞今年將積極推進投資主體國際化、旅游產品國際化、旅游接待設施國際化、旅游服務管理國際化、客源結構國際化，以此加快三亞旅游產業的國際化進程。中國的度假休閑游是從三亞開始起步的，經過10多年的摸索，三亞在旅游休閑方面積累了一些經驗，政府工作人員多次到國外的著名度假休閑旅游區考察訪問，學習國外的先進理念和管理經驗。
　　目前三亞要努力做好幾方面，在制度建設方面，我們將瞄準“國際化”和“開放性”的目標。國外的游客怎么能更好的進入，我們的通關水平要提高，服務的質量要提高，效率要提升。在國際化這樣的背景下，我們的安檢、食品檢驗檢疫以及其他相關海關的協調性，統一性都要跟著提高。我們正在計劃將幾個大的旅客來源地來的旅客，做到落地免簽證。同時在貨物的自由通關這塊，我們也在積極爭取。在航空方面，要讓更多的國際航線能夠落地在三亞。同時爭取加大三亞國際免稅店的進入，讓來到三亞的客人可以購買到更多國際品牌的東西，在三亞生活購物都便利。
　　在金融服務系統方面，我們希望能夠把外資銀行引進三亞，因為要讓大規模的國外游客便捷的匯兌，進行商品交易。國際化的旅游城市，需要貨幣的自由兌換，是我們下一步爭取的。