循環(huán)經(jīng)濟(jì)的吉林路徑

　　
　　2004年之后，吉林社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展猛然提速，到2007年歲末，吉林的發(fā)展速度已名列全國(guó)前茅。
　　在吉林經(jīng)濟(jì)“快跑”背后，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的作用開始逐漸顯現(xiàn)。
　　多年來(lái)，吉林省作為國(guó)家重點(diǎn)老工業(yè)基地，對(duì)國(guó)家的發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也付出了沉重的代價(jià)——資源的過(guò)度開采和環(huán)境的污染。目前，吉林省面臨資源缺乏的嚴(yán)重困擾：煤炭有2500萬(wàn)標(biāo)噸缺口；人均水資源量?jī)H是全國(guó)人均用水量的60%多一點(diǎn)；石油資源按照目前的開采速度，頂多能再開采20年；鐵礦等資源也面臨著不同程度的缺乏
　　吉林省經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)高有福告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：“除傳統(tǒng)的汽車、光電子產(chǎn)業(yè)外，其它包括石油化工、食品深加工以及制藥產(chǎn)業(yè)，都屬于資源利用型和可能造成環(huán)境污染的產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，必然對(duì)吉林省的資源和環(huán)境造成新的壓力。這種狀況不改變，勢(shì)必造成新一輪資源的破壞、環(huán)境的污染，使建設(shè)生態(tài)省、全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)受到影響。因此，全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)迫在眉睫。”
　　“通過(guò)資源的循環(huán)利用和節(jié)約，實(shí)現(xiàn)以最少的資源消耗、最小的污染，獲取最大的發(fā)展效益，減少環(huán)境污染。這種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)。”高有福認(rèn)為，吉林省在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，有一定的基礎(chǔ)，隨著吉林社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提速，這種優(yōu)勢(shì)將逐漸顯現(xiàn)。
　　
　　老工業(yè)的現(xiàn)實(shí)
　　20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施過(guò)程中，越來(lái)越清晰地認(rèn)識(shí)到資源環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重的根本原因在于以“高資源消耗、高污染排放和低效率產(chǎn)出”為特征的“兩高一低”線性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。
　　在此背景下，國(guó)家將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入“十一五”規(guī)劃綱要，發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》，并組織開展了第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。十七大報(bào)告又進(jìn)一步為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道指明了新方向，提出要建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式；要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為切入點(diǎn)，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
　　上世紀(jì)50年代，在原蘇聯(lián)援助下，依托資源，與資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配套，吉林省建立了一批化肥廠、電石廠這種不協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是造成吉林省資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、經(jīng)濟(jì)附加值低的重要因素。
　　“現(xiàn)在，吉林省正積極謀劃工業(yè)大發(fā)展——若干老工業(yè)企業(yè)將通過(guò)技術(shù)改造重新振興，一大批新興工業(yè)項(xiàng)目將落戶吉林。”吉林省環(huán)保局紀(jì)檢委書記梁俊卿向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，“對(duì)于新上項(xiàng)目，吉林省堅(jiān)持項(xiàng)目生態(tài)化、資源可持續(xù)化、產(chǎn)業(yè)高技術(shù)化、產(chǎn)品名牌化、投入多元化，堅(jiān)決避免走先污染、再治理的彎路，取得了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的佳績(jī)。東北老工業(yè)基地的建設(shè)，為吉林省大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了有效載體和發(fā)展空間，奠定了基礎(chǔ)。”
　　同時(shí)，2002年之后，吉林省提出了發(fā)展生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟(jì)的全新發(fā)展模式，目前，吉林生態(tài)省建設(shè)第一階段任務(wù)業(yè)已完成，初步建立起了生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟(jì)基本框架，也為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
　　
　　尋求循環(huán)經(jīng)濟(jì)路徑
　　吉林省生態(tài)辦工作人員告訴記者，吉林省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是依靠科技進(jìn)步和先進(jìn)適用生態(tài)技術(shù)，延長(zhǎng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品鏈條和產(chǎn)業(yè)鏈條，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，提高資源利用率。同時(shí)將加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)、汽車、鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、建材、輕工等重點(diǎn)行業(yè)的能源、原材料、水資源消耗管理，在生產(chǎn)、建設(shè)、流通和消費(fèi)各領(lǐng)域大力節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、節(jié)約各種資源，從源頭上減少資源消耗，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。
　　據(jù)介紹，在推行清潔生產(chǎn)方面，吉林將加快實(shí)施企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上開展環(huán)境管理體系認(rèn)證，促進(jìn)企業(yè)不斷提高清潔生產(chǎn)水平，努力提高能源、原材料的使用率，減少污染物的產(chǎn)生和排放；大力開展資源綜合利用，最大限度實(shí)現(xiàn)廢物資源化和再生資源回收利用；對(duì)共伴生礦進(jìn)行綜合開發(fā)利用，優(yōu)先支持具有示范意義的共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用、工業(yè)廢渣資源化利用、木材節(jié)約代用、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用以及以提高專業(yè)化、規(guī)模化水平為主要內(nèi)容的再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
　　吉林生態(tài)辦表示，吉林省是農(nóng)業(yè)大省，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，首先必須加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)及廢棄物利用的專業(yè)化和規(guī)模化，促進(jìn)企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間循環(huán)和區(qū)域間循環(huán)；其次還要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中資源的循