相信中國制造

　　
　　2007年，對“中國制造”而言，是不平凡的一年。
　　這一年，“中國制造”成了在國際媒體中出現最多的詞匯之一，它在引起世界更多好奇和贊賞的同時，也引起了國際社會的一些疑惑甚至質疑——中國的產品是不是安全的？
　　撥開貿易摩擦的迷霧，“中國制造”被誤讀的背后，是貿易伙伴們面對持續不減的對華貿易逆差而感到的恐慌。隨著中國經濟的快速發展，“中國制造”開始行銷全球。2006年，中國制造業的GDP增加值達到10956億美元，首次在總量上超過日本，成為世界排名第二的制造大國；2007年，中國制造業的GDP增加值達到13000億美元。世界需要“中國制造”，世界離不開“中國制造”。
　　當然，風靡全球的“中國制造”無法回避的，是某些行業增值率和利潤率都很低的現實。由于缺乏技術和品牌等深層次競爭資源，中國制造業目前扮演的主要還是世界制造生產鏈中的重要“車間”的角色。
　　如何提高“中國制造”的含金量，如何讓“中國制造”盡快成為“中國創造”，這是時代發展提出的迫切要求。
　　
　　被誤讀的“中國制造”
　　
　　2007年3月份以來，“中國制造”在西方引發一波又一波的質疑風潮。
　　從有毒的寵物食品、危險的玩具和有害的睡衣、牙刷，到被“二甘醇”污染的牙膏、重要安全性能不足的輪胎、油漆鉛含量超標的玩具等等。
　　隨著“中國制造”被國外召回和限制出口的不斷增加，一時之間，在某些國外媒體眼中，“中國制造”好像成了品質低劣商品的代名詞。
　　
　　西方媒體的質疑浪潮
　　在國外，被打上問號的“中國制造”“排山倒海”般充斥在一些西方媒體的重要版面和新聞時段，甚至和總統大選一起成為最熱門的話題之一。
　　僅在6月底和7月初的短短兩周時間里，美國兩大主流媒體《紐約時報》和《華爾街日報》分別有11篇和6篇報道是關于中國出口產品質量和安全問題的，而且幾乎所有報道都是長篇報道，其中不乏頭條新聞和封面文章。
　　僅局限在一個“中國制造”問題上的報道就有如此數目，完全可以稱得上是“連篇累牘”，而其吸引眼球的招數和渲染氣氛的手筆也層出不窮。
　　美國媒體宣稱：在2007年美國所有的召回案例中，約有60%涉及“中國制造”的商品。美國《時代》周刊在“中國制造”演示圖上，將中國部分涂成黑色，以表示“那里有毒”。英國《衛報》甚至稱2007年是英國的“中國產品召回年”。
　　聳人聽聞的激進言論自然也不少?！度A盛頓新聞報》的專欄作家詹姆斯?平克頓就拋出了“‘中國制造’是什么——死亡？”這種非常具有煽動性的言論。另據2007年7月6日路透社的一則新聞報道：美國市場上甚至出現了標有“China Free”（不含任何中國原料）字樣的食品，并以此為賣點。一家在直布羅陀注冊的公司甚至向歐盟提交申請，希望注冊商標：“Not Made in China”。
　　在對“中國制造”的諸多質疑中，最受關注、影響也最大的，當屬世界上最大的玩具公司——美國美泰公司的玩具召回事件。
　　
　　玩具召回，誰的錯
　　自2007年11月15日與廣東省玩具協會常務副會長李卓明就玩具召回相關問題會談之后，2008年1月15日，美國消費品安全委員會（CPSC）國際項目和政府間事務主任理查德?奧布萊恩，再次登門造訪廣東省玩具協會并商討相關問題。
　　理查德?奧布萊恩近期頻繁奔走于中美之間，皆因2007年美泰公司一個月內三次宣布召回中國制造的玩具。
　　2007年8月2日，美泰公司下屬的費雪公司向CPSC提出自愿從全球回收96.7萬件中國制造的玩具，理由是產品的油漆金屬鉛超標；而廣東佛山利達公司為美泰公司代理加工的產品赫然在列。“關于玩具涂料上油漆色粉的鉛含量超過安全水平，的確是利達公司的責任?！毕嚓P人士向《中國經濟92d8b40f2fe4cb0956f1dfccf4fd98aca557195ec3c7762ede5692e988eb688c周刊》解釋說，2007年4月，利達的油漆供應商東興新能源有限公司因黃色色粉短缺，緊急采購了一批無鉛色粉，不料該批貨物和認證資料都是假的，導致部分產品鉛含量超標。
　　
　　8月14日，美泰公司宣布，因強力小磁鐵和含鉛涂料可造成危害，因此將召回在中國生產的玩具，其數量達到該公司有史以來最大——涉及全球1820萬件附帶磁鐵的玩具。由于美泰該批宣布召回的玩具已進入奧地利、比利時、法國、德國等13個歐洲國家。歐盟隨即宣布啟動即時警報系統，要求系統內的30個歐洲國家引起高度重視?！罢倩厥录敝苯訉е隆爸袊婢摺痹诙鄠€國家留下了不良印象。
　　9月4日，美泰公司再次宣布，由于玩具涂料含鉛成分過高，將在全球范圍內召回82.4萬件在中國生產的芭比玩具。
　　“美泰公司8月14日宣布召回的1000多萬件玩具中，相當一部分原因是小磁鐵有容易脫落的危險，這是屬于美方產品設計不當的范疇，跟產地、生產商沒有任何關系。因此，盲目指責中國是非常不公正的，也是沒有道理的?！眹野l改委對外經濟研究所所長張燕生向《中國經濟周刊》表示。
　　對于美國有關中國產品質量安全的指責，廣東省玩具協會常務副會長李卓明表示，如果中國玩具出口僅僅是靠價格便宜，而沒有質量保證，根本不可能贏得如此龐大的世界市場。
　　9月21日，就一系列玩具召回事件對中國聲譽造成的損害，美泰公司全球業務行政副總裁迪湯姆向中國公開道歉，同時表示，所召回的玩具絕大部分是由于美方設計缺陷所致，而不是中國制造商的問題，美泰公司愿為召回負全面責任。
　　中國消費者協會副秘書長武高漢近日指出，從承擔責任的角度分析，如果品牌產品發生了問題，應當由品牌的所有者承擔全部的責任，因此在2007年國際消聯的劣質產品評比中，中消協堅持誰的品牌誰擔責的觀點，最后美國美泰玩具當選為全球四大劣質產品之一，其中一條當選的理由是它把責任推給中國。
　　“我相信‘中國制造’的玩具99.9%品質優秀。召回事件之后，中國依然是美國玩具市場最大的供應商。”美國CPSC國際項目和政府間事務主任理查德?奧布萊恩表示，目前美國國會正在審議兩個與玩具有關的法案，極有可能在近期通過，今年美國玩具的進入門檻將進一步提高?！斑@兩個相關法案，主要內容有幾條，一是關于玩具含鉛量的修改。今后所有的玩具一律不能含鉛，限量值近乎為零。二是貿易方面有更嚴格的控制，要求進口玩具必需提交第三方機構認證，這是強制性的。需認證的范圍更廣，可能所有與兒童有關的東西都包含其中，例如紙張等非敏感性的材料。三是對違例處罰力度更大。如果產品出現了問題，對進口商的處罰金數目非常大，而且上訴獲勝的機會幾乎為零?！?br/>　　提起2007年全球范圍內的中國玩具召回事件，廣州汕頭市澄海區艷陽春貿易公司董事長黃春滿至今仍心有余悸。他表示，今年一些玩具工廠的利潤已經下降了10%-20%，而夾在中間的貿易商利潤也縮水了近兩成。
　　當然，并不是所有的玩具企業都遭遇了質疑“中國制造”寒流。
　　廣州鎮泰（中國）工業有限公司負責人告訴《中國經濟周刊》：“雖然2007年的玩具召回事件影響很大，但我們企業沒有任何影響，相反，訂單還有增加。畢竟玩具召回只是個案，占少數，不能代表中國玩具的整體現狀。在每個細節上，我們都有嚴格的制度、操作程序和標準把關。我們的內部標準甚至比歐盟標準、美國標準還要高?！?br/>　　
　　“中國制造”為何被妖魔化
　　中國聯合國協會副會長兼總干事龐森接受《中國經濟周刊》采訪時表示：“短期內，一些國家的輿論對中國產品的負面報道比較集中，召回產品比較集中，這里面確實有貿易保護主義的色彩。撥開貿易摩擦的迷霧，我們發現，歐美施壓的背后，是持續不減的對華貿易逆差讓這些貿易伙伴感到恐慌?！?br/>　　
　　據美方統計，美國對華貿易逆差始于1983年，為3億美元；2003年為1240億美元；2000年，中國取代日本成為美國最大的逆差國；2005年，美國對華貿易逆差突破2000億美元；2006年，美國對華貿易逆差超過2300億美元，占美國對外貿易赤字總額的34%。同時，中國也是歐盟唯一的貿易逆差來源。按歐盟統計，其2006年對華貿易逆差高達1280億歐元。
　　“由于中國的發展，‘中國制造’更多地走向世界，我們的貿易順差短期內很難削減，針對‘中國制造’的貿易保護主義必然不斷抬頭。上世紀七十年代，標示著‘Made in Japan’的日本產品試圖從當時世界制造中心的美國和英國‘虎口奪食’，同樣遭遇到了英美等國‘貿易保護’大旗的無情攔截。中國企業在國際市場上的這種生存狀態還會持續一段時間，政府和企業對此都應該有足夠的思想準備。”商務部國際貿易經濟合作研究院副院長沈丹陽接受《中國經濟周刊》采訪時表示。
　　統計顯示，2004年到2007年上半年，中國出口到美國、歐盟、日本的食品的合格率都在99％以上。前不久，日本厚生省公布的2006年進出口食品監控統計報告顯示，中國出口到日本的食品抽檢合格率達99.42％，而美國和歐盟則分別為98.69％和99.38％。
　　
　　“從這些數據可以看出，中國產品的質量是在不斷提高的。畢竟發現問題的中國產品在中國每年出口上萬億美元的總規模中占的是極少極少的比重。產品檔次低和質量差是兩個不能混淆的概念。從我們的角度看，目前中國制造的主要問題還是檔次低的問題，而不是質量差的問題，盡管后者確實應該引起高度重視。中國政府對出口產品質量問題實際上一直在下力氣，并且已經取得了成效。”沈丹陽向《中國經濟周刊》表示，平心而論，近期以“中國制造”的質量問題來妖魔化中國的，是部分西方國家中帶有政治傾向性的媒體，并非所有西方國家都心存妖魔化中國的傾向。但西方國家貿易保護主義抬頭并且從“中國制造”的質量問題上找由頭，確是不爭的事實，“而妖魔化‘中國制造’，恰恰說明了中國產品的質量在提高，‘中國制造’在崛起?！?br/>　　
　　誰是“中國制造”的最大受益者
　　
　　離不開的“中國制造”
　　2007年，《離開“中國制造”的一年》（A Year Without “Made in China”）在中美兩國同時成為了暢銷書。
　　這本書記錄了作者薩拉?邦焦爾尼（Sara Bongiorni）和家人進行的一個“瘋狂的實驗”：他們要驗證一下，如果沒有中國產品，美國人是否能夠生存下去？事實證明，離開“中國制造”讓這個家庭變得狼狽不堪和生活失常。薩拉由此得出結論：不靠中國產品過日子是可以的，但實在太難了，至少，不懈地堅持下去太難了。于是，在離開“中國制造”一年后，薩拉最終與“中國制造”重修舊好。
　　“我曾在德國留學生活多年，雖然現在回國創業，但每年仍然往返德國數次。我在德國一般都買‘中國制造’的產品，也看到不少德國人都非常喜歡買‘中國制造’的產品，比如冰箱、微波爐等日用品，因為它們價廉物美?！钡聡A人工商協會副會長喻恒向《中國經濟周刊》說起“中國制造”時，言語中充滿了肯定。
　　“我家里的許多日用品都是Made in China，比如我的自行車、洗衣機等。不僅是我，很多歐洲人也都在用。‘中國制造’是值得信賴的，我相信‘中國制造’。”中國歐盟商會秘書長沙利文是上世紀八十年代初就來到中國的“中國通”，他對中國制造十分信賴。
　　從10年前以服裝、禮品以及其它輕工業產品走向世界，到5年前眾多國際名牌電子產品悄然打上“Made In China”的烙印，隨著我國經濟的快速發展，“中國制造”開始行銷全球，成為全球化的主角。2006年，中國制造業的GDP增加值達到10956億美元，首次在總量上超過日本，成為世界排名第二的制造大國；2007年，中國制造業的GDP增加值達到13000億美元。
　　據海關總署1月11日發布的最新統計，2007年中國年度外貿進出口總值首次超過2萬億美元，達21738億美元，比2006年增長23.5％，凈增加4134億美元。中國2007年全年貿易順差為2622億美元，較2006年的1774.7億美元增長48%。
　　全國工商聯副主席孫曉華1月20日在出席“搜狐2008中國制造．中國速度全國行”啟動儀式上表示，“中國制造對世界的貢獻，大家有目共睹或者說完全認同，許許多多國家在使用著我們中國制造的產品。我們之所以能夠使我們的工業品遍布世界各地，有價格低廉方面的因素。比如說在美國，據有關媒體報道，我們所生產的工業品使美國人至少節省了5千億美元等等。中國制造的的確確為中國的發展、為世界人民的生活都作出了顯而易見的了不起的貢獻。”
　　
　　“中國目前還不是世界工廠”
　　“中國產品起碼低于市場價格30%-50%，為什么那么便宜？有必要那么便宜嗎？”德國華人工商協會副會長喻恒今年初會見一位歐洲政界資深人士時，對方直截了當地問他。
　　風靡全球的“中國制造”，無法回避的是某些行業增值率和利潤率都很低的現實。
　　“由于‘中國制造’基本不賺錢，于是就形成‘中國制造’遍天下的局面，而很多產品是‘貼牌’生產的。”中華民族文化促進會副主席、河北省民營企業家聯誼會會長楊卓舒向《中國經濟周刊》分析到。服裝業是我國出口創匯大戶，全球每3件出口服裝中就有1件是“中國制造”，但是這些服裝的價格卻十分低廉，“8億條褲子僅能換一架飛機”，楊卓舒說。
　　此外，占據全球市場份額30%的中國領帶，利潤卻不到全球利潤總額的5%；占全球總產量80%的中國手表，平均出口價格為1.3美元，而瑞士手表的平均出口價格卻高達329美元。
　　低價一直被視為中國出口的“法寶”，正是靠著這一利器，“中國制造”才得以成就“最大燈飾生產基地”、“打火機全球第一”、“電腦配件全球份額第一”等一個個光環。
　　此外，“中國制造”的過度低價，使中國在環境方面也付出了相當的代價。
　　“‘中國制造’在發展過程中確實面臨著很大瓶頸。中國傳統制造業是依靠資本投入、資源消耗和環境污染來換取的，這使得中國在工業化的過程當中，確實面臨著非常嚴峻的資源環境的挑戰和壓力，環境要素是典型的制造業規模擴大的一個很重要需求?！笨萍疾繎鹇匝芯吭撼崭痹洪L王元接受《中國經濟周刊》采訪時表示。而那些技術含量高、附加值高的產品和零部件，例如數碼相機、氣體壓縮機、制冷空調、高精度機床、發電設備等，大多被外資控制。“毋庸置疑，在國際分工中，中國制造處于價值鏈和產業鏈最低端的位置。”
　　當2006年中國成為世界排名第二的制造大國時，很多人說中國已成為一個巨大的制造中心和世界工廠。而國家發改委對外經濟研究所所長張燕生不認同中國是“世界工廠”的說法，他告訴《中國經濟周刊》，“中國目前還是世界工廠的加工組裝車間。成為世界工廠的‘中國制造’一定不僅僅是加工組裝，應該從前端開始就有研發、創意、設計、下單、采購，然后是生產、組裝、銷售、服務、維修，要包含整個生產鏈；但目前來看，研發、創意、設計、關鍵零部件和關鍵技術不在我們手中，銷售的管道和價格的決定權也不在我們手中，中國提供了勞動力、土地，僅僅是在加工組裝?！睆堁嗌J為，衡量中國制造有沒有競爭力，關鍵要看賺了多少利潤。
　　“對于生產者來說，要想降低兩毛錢的成本都很困難。中國制造的最大受益者是外商投資企業、國外的進口商、零售商及國外的消費者。這些錢都讓他們賺到了，而中國在整個產品增值鏈中間的分工地位比較低，中國沒有賺到。也就是說，90%的利潤被國外商人奪取，中國最多也只能夠拿到那10%的利潤，而最后純留成可能小于10%。我們的回報是比較低的。”張燕生說，目前，中國已逐漸形成珠江三角洲、長江三角洲、環渤海灣為代表的三大世界級制造基地，但由于缺乏技術和品牌等深層次競爭資源，中國制造業只是世界制造生產鏈中的重要“車間”。
　　
　　
　　“我也相信中國制造。但客觀地說，中國制造的有些產品附加值比較低?！敝袊摵蠂鴧f會副會長兼總干事龐森接受《中國經濟周刊》采訪時開門見山地表達了自己的看法?！?000年到2005年我在美國生活的時候，當時紐約街頭賣的中國雨傘，都是兩三美元一把，基本上都是一次性的，紐約的風很大，下完一場雨以后，遍地扔的都是。這說明中國產品的確有需要改進的地方，不單要價廉，還要物美。但現在和幾年前不一樣了，中國生產的產品質量已越來越好，而且也不再局限于生產襪子、鞋，現在國外好多高檔的服裝和一些機電產品，都是中國產的?！?br/>　　
　　提高“中國制造”的含金量
　　相關資料表明，目前，中國制造業已居全球第二，很大程度上已經形成了獨特的國際競爭優勢，在國際分工中爭取到了比較有利的地位。另據國際權威機構的分析預測，到2020年，中國制造業占全球的份額將達到22.4%，超過美國，成為全球第一制造國。
　　國務院發展研究中心對外經濟研究部副部長隆國強對“中國制造”顯得比較樂觀，他向《中國經濟周刊》表示，“經過多年的努力，‘中國制造’走過了從價廉質低到價廉物美的快速升級之路。幾乎很少有國家能夠像中國這樣可以用如此低的成本，制造同樣質量的產品。價廉且物美，是產品性價比高的另一表述，這正是中國在全球市場取得競爭優勢的利器?！?br/>　　無論中國由“加工組裝基地”向“制造基地”轉變，還是實現從全球制造業第二到第一的跨越，都并非輕而易舉，中國在制造存在的問題依然非常突出。
　　全國工商聯副主席孫曉華把中國制造的問題歸為三個方面：第一，我們的工業品價格過于低廉，質量還不能完全得到保證。第二，我們缺乏自主知識產權。目前我國擁有自主知識產權的企業數量可以說相當少，據有關方面報道，只有2000多家。我們看到汽車廠家越來越多、產品數量越來越多、花樣也越來越多，有人說國產化的比例在不斷提高，但完全具有自主知識產權的寥寥無幾，甚至幾乎沒有。第三，我們盡管有那么多的中國制造，但卻有一個和科學發展觀相悖離的突出問題，就是我們的資源環境代價過大。
　　全國人大常委會副委員長蔣正華日前在出席“2007中國制造業論壇”時也表示，盡管中國制造的消費品正呈現出一片旺盛的勢頭，中國目前制造業面臨的最大問題是創新能力不足，知識產權方面非常薄弱，在全球產業鏈上處于低端位置。中國在很多核心技術設備方面仍然主要依賴進口，如集成電路95%是靠進口，數控機床、紡織機械70%要依靠進口。除此之外，我國100%的光纖制造裝備，80%以上的石油化工裝備也都是進口，“發展中國制造業，要重塑國家的創新體系，改變中國制造業技術過多依賴國外的狀況。”
　　如何提高“中國制造”的含金量，中華民族文化促進會副主席楊卓舒向《中國經濟周刊》表示，“中國要真正成為世界制造基地，得經過千辛萬苦的努力，首先要提高全民族的素質，加強自主創新，努力打造品牌。其次，要逐步實行行業的整合，走聯合發展之路；第三，要進行整個體制的改革，才有可能在世界制造領域里分取自己的那杯羹，從而讓‘中國制造’成為國家一個重大的新的經濟增長點。”
　　
　　離“中國創造”還有多遠
　　 當“中國制造”的商品銷往全球時，走自主創新之路，建設創新型國家，讓“中國制造”盡快成為“中國創造”，是時代發展提出的迫切要求。
　　由“中國制造”轉變到“中國創造”，是我國“十一五”期間的重要目標，但是要真正實現這一轉變，還面臨著諸多挑戰。
　　
　　從“中國組裝”到“先進制造”
　　需要四五十年
　　發改委對外經濟研究所的調查報告發現，目前93%的中國企業不搞自主創新，規模以上的工業企業有3%的企業沒有研發投入和研發能力，對國外技術的依存度非常高。
　　相關資料顯示，目前，我國對外技術依存度高達50％，美國、日本僅為5％左右；我國設備投資有60％以上要靠進口。由于不掌握核心技術，我們不得不將每部國產手機售價的20％、數控機床售價的20％—40％拿出來向國外支付專利費。
　　“目前要從‘中國組裝’達到日本和德國那樣的‘先進制造’，要經過四五十年的時間；在‘先進制造’的基礎上，中國要成為世界的創造中心，成為世界技術的策源地，還需要更長的時間?！眹野l改委對外經濟研究所所長張燕生告訴《中國經濟周刊》，中國進入“先進制造”應該是從目前的工業化中期成功地進入到工業化后期，從重化工業階段進入到以高新技術產業為主導的工業化發展時期之后，這個時候，創新和創造就變得非常重要了。
　　張燕生說：“用15年的時間能夠基本上奠定進入‘中國創造’的基礎，使現在的‘中國制造’由低端進入到中高端，達到先進制造。”
　　張燕生向《中國經濟周刊》解釋說，黨中央國務院提出要用15年時間使我們國家成為一個創新型國家，這是一個總量的目標，比如，2005年我國R&D（Research & Design，研發）總支出為2450億元，占當年GDP的1.34%。據“十一五”規劃綱要，到2010年，我國全社會研發經費要占GDP的2%，這是一個很大的進步?！把邪l的高投入，一定會產生更多的創新成果，就可以初步成為創新型的國家?！?br/>　　“就目前來說，從中國制造到中國創造的過程中，還面臨著諸多挑戰：目前中國制造業與發達國家及亞洲新興工業化國家相比存在的差距依然較大，主要表現在產業結構不合理，裝備制造業發展滯后，缺乏核心技術；一些重要產品主要從國外引進，國民經濟和高技術產業發展所需要的裝備依賴進口嚴重；而高技術產業80%以上的出口出自中國的外資企業?！币晃粯I內人士向《中國經濟周刊》分析。
　　“提升中國制造業的核心競爭力有很多方面：一是肯定要在整個企業的制度創新方面急需突破一些現有的障礙；二是要努力培育企業的創新能力；三是要逐漸走提高產業集中度的道路，培育一些能在整個行業起到帶頭作用的領先企業?！笨萍疾繎鹇匝芯吭撼崭痹洪L王元說。
　　“中國創造”需要創新的環境
　　從“中國制造”到“中國創造”的轉變過程，還有待時日。
　　就目前來說，我國在這方面還面臨著諸多挑戰：科技投入占GDP1.5%的目標至今沒有實現，科技投入增長滯后于科技發展需要；與美國、日本等發達國家5%左右的對外技術依存度相比，我國對外技術依存度還高達50%；許多自主創新技術和產品還缺乏必要的政策環境支持，甚至出現某些政府采購也只選國外產品的非正?，F象；高層次、有創新能力的人才缺乏等。
　　“‘中國制造’要變成中國創造，首當其沖地，要有一個好的創新的環境。創新的環境包括三方面的內容：一是人才的環境，使企業家才干能夠得到充分發揮的環境。因為企業家才干的核心問題就是創新，創新的核心問題就是把科學家的科學發現和工程師的技術發明能夠轉化成新產品、新要素組合、新市場、新管理組織的體制；二是要有一個好的投融資的環境。中國擁有世界上相對比較高的儲蓄率，卻沒有辦法使其有效地轉化成投資。對企業尤其是中小企業來說，無論是創新的資金，固定資產更新改造的資金，還是能雇更好的人力資源的資金，以及對企業經營管理的流動性資金，這些方面都是非常薄弱的；三是要有好的市場環境，包括銷售、品牌、市場競爭的秩序等?！睆堁嗌嬖V《中國經濟周刊》，從中國制造到中國創造，不僅僅是企業的責任，更多的是全社會的責任，包括政府、商會及其他社會團體。
　　
　　2007“中國制造”大事記
　　3月
　　美國發生多起因寵物食品導致貓、狗等寵物中毒死亡的事件。多家美國媒體將矛頭對準中國，指稱“生產有毒寵物食品的原料來自中國”。
　　
　　5月
　　美國阿拉巴馬州等先后宣布暫時禁售中國鯰魚，指稱其中檢測出違禁抗生素。美國食品藥品監督管理局（FDA）發布警告，在全國范圍內對中國鯰魚、鯪魚、蝦和鰻魚實施自動扣留并禁止入境。
　　有美國媒體報道，巴拿馬發現從中國進口的牙膏含二甘醇。
　　6月
　　美國FDA發出對中國牙膏關于二甘醇的警示；新加坡和香港地區也要求停用中國內地產的含過量二甘醇的牙膏。
　　13日，美國消費品安全委員會（CPSC）和美國玩具公司RC2聯合發出公告，召回RC2公司經營的150萬件中國生產的玩具火車，稱其油漆含有可導致兒童中毒的金屬鉛。
　　7月
　　25日，中國國務院常務會議決定，成立國務院產品質量和食品安全領導小組，協調解決產品質量和食品安全工作中的重大問題，國務院副總理吳儀任組長。此舉體現了我國政府解決產品質量和食品安全的堅定決心。
　　26日，國務院總理溫家寶簽署第503號國務院令，公布《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》，并自公布之日起施行。該規定的出臺表明了中國政府治理產品質量和食品安全中主要問題的決心，也為質量安全監督管理提供更有針對性、可操作性和更有力的制度保障。
　　27日，全國質量工作會議在北京召開。國務院總理溫家寶在會上發表重要講話，明確了當前和今后一個時期質量工作的六項重點。
　　8月
　　2日，美國美泰公司提出召回96.7萬件中國生產的玩具，理由是產品的油漆含鉛量超標。
　　14日，美泰公司又聲稱因油漆鉛超標問題和磁鐵易被兒童吞食隱患，召回近1900萬件中國產玩具。
　　17日，中國國務院新聞辦公室發表了《中國的食品質量安全狀況》白皮書，全面介紹了我國的食品質量安全現狀及相關工作情況。
　　23日，國務院召開全國產品質量和食品安全專項整治工作電視電話會議，宣布在全國范圍內開展為期４個月的產品質量和食品安全專項整治。
　　9
　　9月
　　4日，美國美泰公司宣布，由于玩具涂料含鉛成分過高，將在全球范圍內召回82.4萬件中國生產的芭比玩具。
　　21日，美泰公司全球業務行政副總裁迪湯姆就玩具召回事件向中國公開道歉。
　　10月
　　31日，國務院常務會議原則通過《食品安全法（草案）》。該法草案對規范我國食品生產、加工、消費、監管等做出全面的闡述，針對當前食品安全監管中的薄弱環節，對食品衛生安全制度作了重要的補充和完善。
　　11月
　　26日至27日，國際食品安全高層論壇在北京舉行。國務院副總理吳儀出席開幕式并表示，食品安全是世界各國所面臨的共同難題，保障食品安全是國際社會共同的責任。中國愿意和世界各國一道，為維護全球食品安全作出更大的努力。論壇通過了《關于食品安全的北京宣言》。
　　12月
　　在第三次中美戰略經濟對話中，產品質量和食品安全問題首次作為重要議題。最后，中美雙方還簽署了《關于食品與飼料安全的合作協議》。
　　截至當月20日，全國產品質量和食品安全專項整治工作的八大任務、12個100％和20個量化整治目標如期實現。