促進中小企業國際化發展的社會服務體系探討

　　摘要：中小企業國際化發展，對于充分利用國內外兩個市場、兩種資源，實現我國經濟又好又快發展，具有重要意義。而促進中小企業國際化，除需要加強中小企業自身建設以及加大政府政策支持外，還需要建立和完善相應的社會化服務體系，包括中小企業融資服務體系、創業輔導體系、技術支持體系、信息網絡服務體系、人才培訓服務體系、信用服務體系以及市場拓展服務體系等。
　　關鍵詞：中小企業；國際化發展；社會服務體系
　　
　　加入WTO，為我國中小企業國際化打開了新的發展空間。進一步促進我國中小企業國際化發展，對于充分利用國內外兩個市場、兩種資源，實現我國經濟又好又快發展具有重大意義。但由于我國中小企業國際化發展起步較晚，經驗不足，在當前經濟社會環境中還存在許多影響和制約中小企業國際化發展的因素。促進中小企業國際化發展，除了需要加強中小企業自身建設以及加大政府政策支持外，還需要建立和完善相應的社會化服務體系。根據我國國情，借鑒發達國家和地區的成功經驗，構建促進我國中小企業國際化發展的社會服務體系，需從以下幾方面入手：
　　
　　一、健全和完善中小企業融資服務體系
　　
　　中小企業面向國際化發展，在國外設立子公司或分支機構，受規模限制，一般很難在東道國獲得融資。能否在國內順利解決資金問題，就成為影響中小企業國際化發展的重要一環。鑒于目前我國中小企業內部控制不健全以及為中小企業服務的金融機構不完善等現實，應加快建立和完善資金融通服務體系，幫助中小企業提高融資能力。
　　健全中小企業信用擔保服務體系。應依據《中小企業促進法》的有關規定，加快建立和健全由政府出資啟動、吸納社會資金參與或控股、具有法人資格的信用擔保機構；支持中小企業采用會員制等形式組建自我服務、自擔風險的互助性擔保機構；積極促進擔保機構與商業銀行建立長期穩定的協作關系，在有效規避風險的前提下，擴大擔保貸款規模。通過各方共同努力，逐步在全社會建立起多種資金來源、多種組織形式、多層次的中小企業信用擔保體系，為中小企業對外投資和貿易發展提供有效擔保。
　　要積極穩妥地發展專門為中小企業服務的金融機構。比如由政府出資組建政策性或商業性的中小企業銀行，按股份制原則組建中小企業銀行，由民間資本組建典當行等。
　　進一步拓展現有金融機構的金融服務，積極發展融資租賃和回購租賃業務，擴大出口信貸額度，改善融資結構等。
　　設立中小企業發展基金，為具有發展潛力的中小企業在技術創新、產品開發、國際市場開拓等方面加大扶持力度。
　　積極鼓勵發展中小企業創業投資公司，完善創業投資運作機制和管理模式。
　　進一步發展和完善資本市場，尤其是中小企業板市場，為中小企業國際化發展提供更直接的金融服務。中小企業融資服務體系的健全和完善，將為中小企業國際化發展各個階段的融資需求，提供更加多樣化和更富針對性的融資服務。
　　
　　二、建立健全中小企業創業輔導體系
　　
　　中小企業創業輔導體系起源于20世紀50年代的美國，后經日本和我國臺灣的進一步完善，已發展成為一種較為成熟的中小企業創業輔導制度。當前，我國中小企業創業輔導體系還比較薄弱，對我國中小企業國際化發展和創業影響很大。為此，要進一步整合各種社會資源，建立健全中小企業創業輔導體系。
　　建立中小企業創業輔導機構。動員高等院校、科研院所、金融機構和社會中介積極參加，為中小企業國際創業和國際化發展提供方案設計、遠景規劃和可行性論證，為中小企業在申請風險投資、貸款擔保以及在國際貿易、國際投資、國際經濟法規和外國語言文化等方面存在的困難和問題提供咨詢和輔導。
　　建立健全中小企業孵化體系，為那些處于創業期且具有成長潛力的中小企業提供土地及辦公場所，協助和扶持創業企業迅速成長，提高創業成功率。
　　
　　三、健全和完善中小企業技術支持服務體系
　　
　　中小企業在技術研發、產品開發、設備檢驗、工藝改進等方面不可能建立起完整的技術體系，必須依靠全社會力量幫助和支持。為此，應加快建立和完善中小企業技術支持服務體系。
　　結合我國科研體制改革，鼓勵和支持各類科研院所改制為以中小企業為服務對象的中介機構；促進中小企業與國內外科研機構、大專院校開展產學研結合與對接，成立共同研究和技術開發機構，做好先進技術引進、消化、吸收和推廣工作；充分發揮高校科研優勢，促進和支持高校科技園孵化器建設；引導和鼓勵科研機構、大專院校的測試中心和實驗室向中小企業開放；充分利用信息網絡和其他途徑向中小企業及時發布中外科技動態、新產品開發指南和專利成果等；大力加強科技文化建設，在全社會形成有利于技術創新的文化氛圍。
　　
　　四、健全和完善中小企業信息網絡服務體系
　　
　　信息化時代，一個企業能否及時準確地獲得它所需要的各種信息，在一定程度上能夠決定一個企業的成敗。針對目前我國中小企業信息化建設相對滯后這一現實，需要進一步加大力度，建立和完善中小企業全國性及地區性信息網絡體系，健全中小企業行業性信息網絡體系，引導規模以上中小企業建立自己的網站。
　　同時加快對現有信息網絡的升級改造，盡快在全社會建立起以中小企業自建網站為基礎、以地方性中小企業網為核心、以行業網為補充、國內外聯動、快速高效的中小企業信息網絡體系。通過這一體系，可為中小企業發布信息、推介產品，為企業獲取國家政策法規、產業導向、經濟發展趨勢預測、行業動態、投資融資、產權交易、人才供求、最新科技成果、經濟技術合作、對外投資、國際市場等信息提供全方位服務，降低中小企業自己收集、分析信息的成本，提高企業運營效率。
　　
　　五、建立和完善中小企業人才培訓服務體系
　　
　　人才資源是第一資源。建立人才開發服務體系，加快中小企業人才開發和培育，是加快中小企業國際化發展的根本所在。在國內外人才競爭加劇的今天，加快中小企業人才培育，顯得尤為迫切。
　　要緊緊依托大專院校和各類培訓機構，根據中小企業的不同需要，對企業員工和經營者開展不同內容、不同形式的培訓服務；要鼓勵有條件的中小企業積極開展自主培訓。積極組織中小企業管理人員到國外企業考察學習，提高開拓國際市場、參與國際經濟合作、適應國際競爭的能力。充分發揮人才交流中心和職業介紹所等機構的作用，為中小企業選聘和引進人才提供幫助。通過全社會的共同努力，逐步形成政府引導、企業自主和社會支持相結合的中小企業人才培訓服務體系，為中小企業的國際化發展提供強有力的人才支持。
　　
　　六、健全和完善中小企業信用服務體系
　　
　　建設中小企業信用服務體系的目的，就是要培育和提高中小企業信用意識，增強企業信息透明度，改善中小企業融資環境，推進中小企業健康發展。
　　針對我國目前中小企業信用普遍不高的現實，要盡快建立起以信用征集、信用評價、信用監督、信用使用、信用管理為主要內容的中小企業信用服務體系，充分利用工商、稅務、公安、海關、銀行、質檢等部門的信息資源，建立中小企業信用數據庫。同時，要加大輿論宣傳力度，提升企業信用意識，幫助企業開展信用培訓和信用管理服務，推進中小企業信用增級。要在全社會建立起守信獎勵、失信懲罰的長效機制，使那些擁有較高信用的中小企業開展國際經營時，優先獲得社會支持。
　　
　　七、建立健全中小企業市場拓展服務體系
　　
　　拓展市場是中小企業尋求發展的重要條件。為此，要對各類商會、行業協會、經貿中介組織等進行資源整
　　合，積極幫助中小企業開展市場拓展戰略研究和策略策劃，為中小企業組織各類市場拓展論證會、研討會，提供顧問服務。
　　積極組織中小企業到國外進行市場考察，參加產品展銷會、推介會、供貨會、交易會等；鼓勵有條件的中小企業到境外投資設廠，參與國際經濟合作，開展國際貿易；充分運用中小企業網絡平臺，開展網上訂貨、網上交易和電子商務；同時，大力支持我國跨國經營的大企業與中小企業在原料供應、配件加工、市場營銷和售后服務等方面建立長期穩定的協作關系，以帶動和促進中小企業的國際化發展。
　　
　　參考文獻：
　　1、馬立強.我國中小企業國際化發展的幾個問題[J].企業技