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會計信息失真的成因及危害

2008-12-29 00:00:00楊艷玲
中外企業家 2008年9期


  會計信息失真是會計信息真實性的對立面,即會計信息沒有真實地反映客觀經濟活動,從而給會計信息的使用者提供了虛假的情況,給決策者們制定相關的決策帶來了不利影響的一種現象。
  
  一、會計信息失真的原因
  
  (一)現代企業制度不完善
  我國由于長期計劃經濟的影響,現代企業制度建立步履維艱,即使在已實行現代企業制度改革的企業,也只是從形式上、表面上進行了改革,實際上還與真正的現代企業制度相差甚遠。如企業經營者的權責問題、政企分開的問題還未徹底解決。一些企業仍然存在著行政級別,企業管理還是計劃經濟的方式,適應不了市場經濟的需要,政府會極力粉飾自己的企業。正因為如此,權責不明確,使企業經營者往往會從自身利益出發,隱瞞或虛報經營成果,對外提供信息各不相同,造成會計信息失真;政企不分,使企業不能成為真正的獨立經營者,政府往往為了地方利益或領導政績而自覺不自覺地支持企業的虛報行為;由于政企不分,一些政府部門會干擾企業的管理活動,使企業不能真正按市場經濟的要求走向科學化管理,而是把行政管理行為和方法強加于企業。
  (二)會計監督體系不完善
  當經營者在經營活動中的財務行為與會計法規制度發生抵觸時,往往片面強調搞活經營,而放松對違紀違規行為的監督,削弱了會計監督。會計監督、財政監督、審計監督、稅務監督等各種經濟監督之間監督標準不統一,管理上各自為政,功能上相互交叉,無法有機結合,不能從整體上有效發揮監督作用,單位內部審計監督軟弱。內部審計機構的審計人員不能過多地參與單位的經營決策,擔心自己的工作被領導誤解,采取明哲保身的態度,在工作中處處小心翼翼,對單位違法違紀的財務活動視而不見。而作為社會力量的會計師事務所,雖然有了較大發展,但還遠遠不能滿足我國市場經濟發展的要求,一些原則性差的事務所見利忘義,出具虛假的驗證報告,不僅監督職能喪失,而且滋長了造假的風氣。
  (三)會計人員管理體制陳舊
  現行會計人員管理體制是在計劃經濟體制下制定的。會計人員身份具有四重性:代表國家反映經濟活動的運作,監督所有者和經營者合法經營;代表所有者和債權人維護資產的完整性和真實性,監督經營者合理使用生產經營權;代表經營者加強經濟核算,維護法人的利益,督促員工愛護生產資料、節約物料消耗;代表員工保護員工合法權益,監督所有者、經營者按勞付酬及保障員工的福利待遇。這種體制在計劃經濟時期發揮了積極的作用。但是隨著市場經濟的建立和完善、所有權和經營權的分立、政企職責的分開,仍舊沿襲現行體制,繼續讓會計人員在同一事務中履行多種不同的職責,同時擔任經濟活動的主體和客體,這實際上是將會計人員置于左右為難的兩難境地。當單位利益與國家利益發生沖突時,作為員工的會計人員在單位領導的權力壓制下,為了自身利益不得不維護本單位利益,從而提供虛假會計信息。
  
   二、會計信息失真的危害
  
  會計信息失真現象日趨嚴重,對人們的工作生活都產生了重大的危害。概括起來,主要有以下幾個方面:
  (一)傳遞錯誤信息,誤導經濟行為
  從微觀角度看,會計信息的影響滲透于生產經營活動的全過程,包含投資、融資、利益分配的決策、計劃或控制等。例如一項投資技術決策,要建立在過去經濟業務數據的分析基礎之上,若提供的會計資料虛增了投資額和成本,使利潤減少,甚至虧損,必然會放棄這一項目,失去市場機會。反之,則會使一份實際不可行的論證分析報告在虛假會計信息的掩蓋下通過立項。在日常經濟生活中,所謂盲目建設,新建項目效益不佳等,與此不無關系。從宏觀角+GC1zyvPn8S95lXHfoitCA==度看,會計信息的失真可能引起錯誤的社會經濟政策出臺,并涉及社會,帶來嚴重的社會經濟問題。
  (二)損害各方利益,導致企業虧損
  會計信息失真僅僅是一種表現,其實質關系到經濟利益的分配。從一項虛假的購銷經濟業務分析,若入賬價值大于實際價值,其中只能包含有不正當的購銷行為,使有關人員獲得好處;再者,企業對產品銷售收入的確認,企業受隱瞞收入、降低利潤,減少稅金的利益驅動,可能減少確認數額,推遲確認時間,反之經營者若想夸大經營業績,也會相應歪曲這一信息。從會計處理的程序和過程來看,會計信息的失真也受著經濟利益的支配。如折舊的計提、費用的攤銷、存貨的計價等會計方法的改變都是按照某種利益需要而進行的;另外,會計活動直接受制于會計主體,因此,首先需要維護的是會計主體的利益,若違背一定的規范、原則,必然會損害其他權益主體的利益。如通過虛假會計信息的偷稅、漏稅,采用錯誤的計提、分攤方法侵占職工權益,歪曲有關資產負債數據危害債權人的利益。更為嚴重的是,某些跟經濟活動直接相關的人員從不同環節不同角度傳遞虛假的會計信息,從而導致企業虧損、倒閉。近年來不斷擴大的虧損面,增加的虧損額,值得反思的是某些企業的會計信息是否失真。
  (三)擾亂經濟秩序,誘發經濟犯罪
  會計信息失真的一些問題,如假造會計票據,亂攤成本,搞“兩本賬”隱瞞收入,偷逃國家稅收,轉移國家資金搞“小金庫”等。這些行為使這些小集團甚至個人侵占集體利益,企業經營決策失誤,企業虧損倒閉,職工待崗或者失業。從而導致生產經營活動無法科學化、制度化,企業秩序混亂。錯誤的會計信息使國家財力不能有效集中,影響政府職能的發揮,導致政策失誤,以致擾亂社會經濟秩序。經濟秩序混亂的另一方面是經濟犯罪活動的產生,失真的會計信息是經濟犯罪的溫床和護身符。如公司集資,有關法規在注冊資本金,財務狀況、經營業績等均有具體規定,但有的通過歪曲會計信息,使集資披上合法外衣,造成不法分子從中大量撈取外塊,挪用集資款。保證會計信息的真實性,在最大范圍內防止會計信息失真,既有重要的現實意義,也是當前會計改革的一項重要內容。
  (河南路橋建設集團有限公司)

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