循環經濟模式下企業環境信息需求與披露

　　循環經濟就是要按照自然生態系統的能量轉換和物質循環規律重構經濟系統，使得經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環過程中，建立一種新型的可持續發展的經濟。
　　
　　一、環境信息的需求
　　
　　1.企業外部利害關系人的需求
　　企業利害關系人向企業提供各種必要的資源，委托企業從事生產經營活動，企業必須向他們連續提供有關信息，以反映受托責任的履行情況，供他們作出各種相關的決策。當環境因素越來越受到關注時，企業外部利害關系人有逐步擴大的趨勢，但潛在的投資者和債權人仍然為最重要的企業外部利害關系人。隨著環境問題的日益突出及環境法律的日益完善，不論企業當期的財務指標還是未來的財務指標都將越來越受到企業環境活動的影響。投資者需要獲得企業的環境會計信息，以便對企業潛在的盈利能力和企業價值作出判斷，并對環境負債的風險加以判斷。
　　2.企業內部利害關系人的需求
　　企業內部利害關系人主要是企業管理當局和員工。企業員工利益與企業的利益是緊密相連的，當環境因素能在相當大的程度上影響到企業生產經營的持續性時，他們就會增加對企業環境信息的需求。他們不僅關心工作場地的環境安全、企業的環境政策等，還關心其所服務的企業是否會有良好的環境形象。
　　
　　二、建立我國環境披露制度面臨的問題
　　
　　1.環境會計理論與實務還很不完善
　　⑴環境會計目標不明確，環境問題涉及面廣，需要社會采取多種有效措施，單憑會計這一手段是很難奏效的。所以對于較有代表性的觀點——環境會計是用來計量、反映和控制社會環境資源，以改善整個社會與資源問題。可以說其目標定位偏高，可操作性較差。
　　⑵環境會計信息使用者需求不迫切。社會發展到今天，環境資料信息的使用者仍然主要是政府部門。而作為環境會計信息主體的企業，現在它并未感覺到公布環境信息對自身有何益處，而且公眾對環境問題關注程度也不是很強烈。
　　⑶過于追求理想化的環境會計模式。環境會計作為社會經濟發展到一定階段的產物，其理論與實務有一個發展和完善的過程。在發展的初級階段，過于將其規范化、系統化，勢必影響其發展的進程。
　　2.對建立健全環境會計缺乏認識
　　環境會計的建立，許多傳統的會計觀念必將受到挑戰和沖擊，一些傳統會計的概念、原則、方法都必須從新的角度加以認識。目前在一些地方官員的意識中，環境保護和經濟發展的關系是一種敵對關系，只有經濟發展了才能造福一方，而環境保護的規定影響經濟的發展。企業投資者也往往注重投資回報，而改善環境條件會使其短期利潤減少，這導致他們無視環境污染。社會公眾由于對環境問題不甚清楚，所以環保意識也不夠強。
　　3.目前仍缺乏可操作性的環境會計準則
　　與世界許多先進國家相比，我國還沒有將環境會計準則、指南的制定納入工作范圍。我國尚未將環境會計核算和監督列入《會計法》，以法律形式確定環境會計的地位和作用。尚未制定相應的會計準則和制度，使各企業的報告標準、程度相同。因此，在實踐上沒有統一規范的環境會計核算對象及報告形式，使得在實務上缺乏可操作性與統一性，不利于有效地建立和開展環境會計。
　　
　　三、對我國環境會計信息披露的相關建議
　　
　　1.健全與環境保護有關的財務會計規定
　　⑴建立有關環境會計信息披露的會計準則。我們可以考慮增加有關環境成本和負債披露的會計準則。這樣，上市公司就可以將有關環境的會計事項與現有的會計制度相對獨立地加以列示。將環境會計核算和監督列入《會計法》，以法律形式確定環境會計的地位和作用，這是將它付諸實施的最強有力的手段。
　　⑵設立環境會計制度，即依據會計準則所規定的有關環境原則設計會計制度，使環境會計具有實際可操作性與統一性。規范環境信息的披露形式。目前國際上普遍使用的披露方式有描述式、統計式及兼有兩者特征的綜合式。筆者建議我國使用綜合式。能以貨幣單位或其他單位計量的就用數據表示，對于那些不能或暫時不能以數據表示的信息可用文字在附注中表示。總之，要盡量做到內容完整、表述清晰、信息真實。
　　⑶實行環境會計獎懲制度。為鼓勵企業自覺保護和治理環境，政府財稅機關有必要研究并訂立相應的業務規則，使得環境管理涉及到的經濟處理有規則可依。同時應修正稅收法案，利用“綠色稅收”等鼓勵和支持在環境管理方面做得好的企業，也可以通過重稅、取消財政補貼，迫使經濟個體放棄造成污染的經濟行為，以實現經濟與環境協調發展。通過獎懲制度將企業的自覺性和政府的強制性相結合，推動中國環境會計早日實現。
　　2.加強政府監管
　　 國家環境保護機關應該對上市公司的環境信息披露作出技術性基礎規定，并會同國家證券監管部門對污染上市企業進行環境審核，以促使上市公司環境信息披露進一步規范。目前，國家環保總局與中國證監會已經在此問題上達成共識，采取了一致的行動，對強污染行業的上市公司進行了幾年的環境審查實踐，取得了一定成果。同時明確規定上市公司應披露的主要污染物的指標數據。如廢水披露指標應包括工業廢水排放總量、達標量，主要污染物及工業廢水處理回用量;廢棄披露指標應包括工業廢氣排放總量、燃料燃燒廢氣排放量、生產工藝廢氣排放量及凈化處理量等。
　　3.加強環境資源的宣傳教育
　　加強環境保護的教育和宣傳，提高全社會的環保意識。建立實施中國環境會計是一個跨世紀的系統工程，涉及面廣、內容復雜，政府除了加強法律的強制作用外，還應調動社會各界做好環境宣傳和教育，提高全民環境保護意識和環境危機感，利用社會輿論的力量，推動和促進企業披露環境會計信息，在生產經營活動中注重環境保護。
　　(中信重工機械股份有限公司)