區域發展差距的影響因素分析

　　區域經濟結構的形成和變動受到多方面的因素影響，各地的資源條件、要素投入水平、市場發育程度以及國家區域經濟政策等，都直接關系到某一地區的經濟結構和經濟增長速度，進而影響到其經濟發展水平及其在整個國民經濟中占有的份額。
　　
　　一、自然資源因素
　　
　　1.土地資源
　　人類的生存、社會的發展都離不開土地?？梢哉f，土地資源是人類立命之本，是每個國家民族生存和發展的最基本的物質條件。東部地區占國土總面積的13.5%，其中耕地面積占全國總耕地面積的31%。該地區多平原且廣闊、四季分明、無霜期長、土質肥沃、農田水利設施等基礎設施建設配套齊全。抗災能力強，適宜于農業生產，高產穩產農田約占東部地區總耕地面積的80%以上，生存條件較好。但由于人口密度較大，人均占有的農業資源較少。中部地區約占國土總面積的29.7%，其中耕地面積占全國耕地總面積的46%。該地區大江大河縱橫，平原眾多，氣候適宜，農田水利設施基本配套，穩產高產農田約占地區總耕地面積的40%，為農業生產的主產區。主要農作物以水稻、麥、玉米、棉花為主。西部地區占我國國土總面積的56.8%，其中耕地面積約占全國耕地總面積的23%。該地區生物資源多種多樣，西南部崇山峻嶺，雨量充沛，屬印度洋季風氣候區，氣溫屬亞熱帶、暖溫帶，是我國最大的森林基地，農業開發潛力極大；而西北部地區則高原平展，干旱少雨，沙漠廣闊，間有草原牧場，亟待進行改良，農業生產產量低而不穩，大部分地區處于“靠天吃飯”狀態。
　　2.水資源
　　東部地區河網密布、氣候濕潤、雨量充沛，年降雨量多在1 600毫米以上。中部地區大江大河縱橫，雨量適中，適宜農作物生長和人類生存和生產。而西部地區屬于干旱、半干旱地區，干旱缺水，水資源總量僅占全國的4.6%，有大片地區年降雨量在50毫米以下，水利化條件差。水資源開發利用率不足。部分地區降水雖多，但無蓄水能力，人畜用水困難，糧食產量低，自然生產發展問題嚴重，制約了經濟的發展和社會的進步。
　　3.海洋資源
　　東部地區七省三市中除北京市完全處于河北省內以外，其他省市均瀕臨大海，有豐富的海洋資源。為地區經濟發展增添了一份活力，極大地促進了東部地區的經濟發展。而中西部地區地處我國大陸內部根本沒有任何海洋資源，因此中西部地區相對于東部缺少了一個較好的發展因素。影響了其農業的發展，進而影響了其經濟的發展。
　　
　　二、社會資源因素
　　
　　1.社會體制和政策
　　改革開放以來，國家為加快經濟發展，以“效率優先，兼顧公平”為原則制定了區域經濟非均衡發展戰略。優先發展東部地區，并給予東部地區一系列優惠政策。圍繞這一發展思路，進行了一系列改革，形成了一定的刺激、激勵機制。
　　由于政策向東部地區大力傾斜，拉大了與中西部地區差距，使中西部地區的基礎設施和基礎產業的發展受到抑制，資源優勢難以發揮；由于東部地區的高經濟效益和高投資回報率，吸引了中西部大量的資金、技術、人才等資源，對這些地區的發展產生了不利影響。
　　針對區域經濟發展差距問題，2002年國務院發布了《關于實施西部大開發若干政策措施的通知》。西部大開發戰略的實施有效地促進了西部地區經濟的發展，帶動了西部地區的農村經濟。
　　2.基礎設施
　　各地區經濟發展的基礎條件不盡相同。東部地區具有明顯的區位優勢，水陸空交通發達，鐵路、公路、航空網密布，內河航運暢通，交通網絡等級較高，配套設施完善；中部地區交通運輸也較發達，大中城市又處于全國的樞紐帶，經濟發展潛力很大；西部地區雖有部分地區通行鐵路，大城市也已通航，但總體交通狀況仍呈嚴重落后狀態，遠遠滿足不了區域國民經濟發展的需要，公路網雖然大部分地區已初步建成，但路面等級較低。由于交通運輸不發達，嚴重影響了內陸地區經濟的發展，一定程度上也影響了對外開放的速度。
　　
　　三、生態和環境因素、
　　
　　經濟增長與環境有著密切的聯系。一般在經濟發展初期只重視了經濟的發展而忽視了對生態和環境的保護，造成環境惡化。我國經濟的長期高速增長是以我國生態環境狀況的總體不斷惡化為基本背景。而受到破壞的生態環境不可避免地要阻礙地區的經濟發展。東部地區的經濟發展消耗了大量的人力物力，特別是對中西部地區各種原材料、能源、礦產資源和土地資源等的高消耗，環境和資源成了中西部地區經濟發展的稀缺要素，對環境也造成了高污染。中西部地區的經濟在這些基礎上進行發展必定會受到影響。
　　上述各種因素交織在一起，共同決定了我國區域經濟發展水平和經濟結構的變動方向。要實現新世紀我國國民經濟的快速、健康、協調發展，必須采取綜合性措施，調整優化區域布局結構和各區域內部的經濟結構，促進區域經濟的協調發展。這就要求推進新階段的農業和農村經濟結構戰略性調整，必須要與區域經濟結構調整相適應，面向市場，因地制宜，充分發揮區域的比較優勢，逐步形成與當地的資源稟賦和經濟條件相適應的農業和農村經濟結構，為各地農業和農村經濟的長遠發展奠定堅實的基礎。
　　(西安電子科技大學)