經過4年的討論,白俄羅斯議會近日通過了《高等教育法》。
據白俄羅斯議會教科文委主任弗·茲達諾維奇介紹,新的《高等教育法》既保留了蘇聯時期高校培養模式的原則和傳統,又融合了國外的經驗,是一部具有白俄羅斯特色的教育法。
針對有人提出的白俄羅斯高教模式應完全與歐洲接軌的建議,茲達諾維奇認為,西方式的學士體系不能給學生提供足夠的理論和實踐知識,“我們拒絕在新的高教法中作此嘗試,但保留了高等教育的第二層次,即碩士學習階段。”
根據新的《高等教育法》,白俄羅斯的高等教育依然呈“專業”(4年)+“碩士”(1年~2年)兩階段模式,大學將頒發“專業證書”和“碩士學位證書”。議員們認為,實行學士制還為時過早。
新的《高等教育法》保留了公費生分配制度:畢業生需要到指定單位工作兩年,分配時將考慮學生的興趣意愿。用茲達諾維奇的話來說,國家這樣做,既是出于市場經濟原則的考慮(接受公費教育,畢業后要以一定年限的服務作為“報答”),也是出于社會保障的考慮:目前,白俄羅斯有大學生近39.7萬人。每年的大學畢業生數以萬計,獨立就業并不容易。同時,新《高等教育法》強化了對分配的監管力度(先前,有1/4的學生在前往單位報到途中“失蹤”):不服從分配的學生要退返培養費。
新《高等教育法》中,保護學生的條文有20多條。引人注目的有:學生除了身體原因以外,也可以由于經濟原因休學,一般只要遞交一個申請就能獲得校方批準。
新《高等教育法》保留了部分針對物質、技術和師資條件較差地區考生的優惠措施,國際和全國奧林匹克知識競賽獲獎者可以免試進入大學學習。
近6年~8年來,白俄羅斯大學生人數增長了一倍,而大學教師只增加了2 000人。新教育法實施后,學生與教師之比將達到10∶1;而到2010年,中學畢業生將減少3萬人。高校又將面臨教師人數富余而生源不足的問題。教育服務出口是解決問題的方法之一。目前,有5 000多名外國學生在白俄羅斯的高校學習。白俄羅斯教育部門計劃到2010年使這個數字增長到5萬。
目前,白俄羅斯有10所私立大學。以前,私立大學的校長由創辦者任命。新的《高等教育法》頒布后,私立學校的校長由教育部長任命,不過,提名權仍在學校。
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責任編輯 謝建華