重大自然災害后財務工作恢復的幾點看法

　　【摘要】 在重大的自然災害發生后，災區所有的工作都要重新恢復。本文通過對災害發生后財務工作所面臨問題的分析，提出對災區財務工作恢復的幾點看法。
　　【關鍵詞】 重大自然災害；人文關懷；財務工作
　　
　　一、重大自然災害的內涵
　　
　　自然災害是異常的自然現象作為外力克服了阻力，打破平衡，造成國土和設施的破壞，或生命財產的損失以及使其功能降低的現象，這種現象給社會帶來重大危害時，即構成重大自然災害。重大的突發性自然災害給人民的生產和生活帶來嚴重影響。
　　
　　二、重大自然災害發生后財務工作所面臨的問題
　　
　　在重大自然災害發生后，所有的秩序都在那一瞬間發生了變化。像5.12汶川發生8.0級地震發生后，所有的企事業單位的工作都被迫暫時停止。在災害發生后的各項生產恢復過程中，財務工作恢復是一項非常重要的工作，但面臨以下問題：
　　（一）精神和心靈的創傷
　　在重大自然災害發生的一瞬間，我國同胞們失去了太多，生命、家園、親人和財產，所造成的傷害和損失更是不能用具體的數字來衡量的。對于遭遇重大自然災害的人而言，也是一場久久難以逝去的噩夢，他們除了經受著身體的痛苦之外，還經歷著心靈的重大創傷，很多人都是長時期處在恐懼、害怕、精神恍惚和意識不清醒的狀態下，他們會不由自主的想起災難發生的那一刻，會思念剛剛失去的親人，會擔憂今后的生活安排，對于他們中的很多人而言也包括財務工作者，心理上的重大打擊和挫折是一種很難愈合的傷口。
　　（二）各項損失
　　重大自然災害發生后，直接造成人員的傷亡，各項財產損失，這些從財務方面來說，主要有：財務印鑒、資產、各種票證、銀行支票、財務軟件、財務數據、賬簿、記賬憑證、報表、完稅憑證、出口憑證以及其他有關涉稅資料等都有可能毀損或殘缺，這些給恢復正常工作秩序帶來重重困難，且都和財務緊密相關聯。
　　
　　三、重大自然災害后財務工作恢復的幾點看法
　　
　　針對以上財務工作的困境，就重大自然災害后災區財務工作恢復提出以下幾點：
　　（一）人文關懷
　　由于重大自然災害發生對人員所產生精神和心靈的創傷，在創傷受害者的恢復過程中社會支持扮演非常重要的角色，對她們采取心理疏導和精神安慰工作，幫助和鼓勵他們克服恐懼心理，戰勝災害，重建家園，規律運動，規律飲食，規律作息，照顧好身體，克服一切困難，樹立信心，從災難的陰影中走出來，投入到災后重建工作中去。災區的財務工作者，一定會面對困難，迎難而上，打開封閉的心靈，擺脫心理壓力，投入到緊張的財務工作中。
　　（二）開展生產自救
　　在重大自然災害發生后，原有的秩序都被打亂，各單位都要在上級部門和單位的領導下，單位所有人員都要恢復信心，團結一致，齊心協力，克服困難，組織生產自救。
　　（三）做好資產清查
　　重大自然災害過后，很多單位都遭受了嚴重的財產損失。由重大自然災害導致現金、存貨、固定資產、在建工程和工程物質等損失，應分類登記造冊，同時要有國家相關職能部門出具的鑒定報告，如消防部門出具受災證明或公安部門出具報告。根據這些材料為以后報批財產損失和減免稅收提供依據。
　　（四）重新整理賬務
　　在災害發生后，整個財務工作可能被打亂，財務工作人員在負責人的領導下，面對當前的困難，暫時沒有條件的，應積極采用傳統的手工記賬方式，重新整理賬務，協助相關部門，確保生產生活正常運行。
　　（五）補刻公章辦理有關財務事宜
　　重大自然災害之后，單位的財務印鑒如果毀損，應憑營業執照，到公安局特行科指定的刻章社，刻財務專用章、法人手章。帶上公安部門關于財務印鑒毀損的證明，到銀行及相關部門辦理印鑒更換手續。登報聲明以前的印鑒作廢。
　　（六）有關票證損失
　　因人力不可抗拒的重大自然災害事故造成票證損失的，應及時清點，報經主管稅務機關核實批準后，予以核銷，并重新申購相關票證。
　　（七）銀行票據
　　因人力不可抗拒的重大自然災害事故造成銀行票據損失的，應及時清點，報開戶銀行核實批準后，予以核銷，并重新申購相關銀行票據。
　　（八）有關賬簿、憑證
　　重大自然災害事故造成賬簿、憑證損失的，應及時清點整理，對已經損毀的要登記造冊，特別是本年度的賬簿、憑證，如果有損毀的，采取相關措施進行補救，不能補救的一定要有相關記錄，同時獲得相關部門的證明，以便工商、稅務、物價、審計及上級等部門的審查。
　　（九）財務軟件
　　如果財務軟件出現毀損，可以同軟件供應商聯系，積極配合重新安裝，能恢復以前的財務數據進行恢復，不能恢復的，進行相關的補救措施。盡快恢復財務軟件的正常運行，保障財務工作的正常運轉。
　　（十）關注國家相關政策
　　在重大自然災害發生后，國家會出臺一系列相關財政稅收優惠政策，財務人員一定統計好本單位人員、財產損失情況，收集整理好有關材料，并要取得國家有關技術部門或質量監督部門等部門出具的技術或品質鑒定證明或能夠提供具有技術鑒定資格的中介機構出具的技術或品質鑒定證明。對5.12汶川地震，財政部、國家稅務總局2008年5月1 9日發出《關于認真落實抗震救災及災后重建稅收政策問題的通知》，從企業所得稅、個人所得稅、房產稅、契稅、資源稅、城鎮土地使用稅、車船稅、進出口稅收等方面對抗震救災及災后重建進行稅收優惠。
　　（十一）相關保險事務
　　涉及人員財產保險索賠的，應積極收集相關材料，同時取得權威部門的證明，然后到保險公司進行索賠，索賠后還要有保險公司理賠情況說明，以便后期為涉及稅收方面提供資料。
　　
　　四、結束語
　　
　　在全社會的支持和幫助下，經過全體職工的共同努力，保持良好心態和樂觀向上精神，災區的財務人員一定會克服目前的困難，收集整理好在災害發生后所有相關財務資料，為財務工作重新開展，重建美好的家園而齊心協力，使災害帶給災區的影響降到最低點。●