高校工資管理問題與對策

　　【摘要】 工資是高校教職工收入的主要經濟來源，高校工資管理是財務管理的重要組成部分，工資不僅關系到每個教職工的切身利益，也關系到學校教職工隊伍的穩定和發展。本文通過分析工資管理的必要性、高校工資管理中存在的問題及原因，就如何加強工資管理工作提出幾點建議。
　　【關鍵詞】 高校；工資管理；人員成本；工資軟件
　　
　　隨著我國事業單位人事分配制度改革的不斷深入，高校工資改革的目的不再是簡單地增加工資，而是建立適應目前高等教育快速發展的新機制。改革后的工資結構分為崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼，與改革前工資構成相比，新的崗位績效工資制度下的工資結構有了較大調整，工資運行機制發生了變化，人力資源成本和績效工資是高校人力資源管理的關鍵。如何適應新的工資制度變化，力求做到完整、準確、及時地貫徹執行國家和地方的工資政策，提高工資管理水平，是每個工資管理工作者應該認真思考的問題。
　　
　　一、加強高校工資管理的必要性
　　
　?。ㄒ唬┕べY管理是財務管理的重要組成部分
　　高校工資管理不僅僅是簡單做工資表，發工資，做會計憑證這些基礎會計核算工作，而是財務管理的重要組成部分，是編制部門人員經費預算、填報財政人員供養信息、統計分析高校人員經費以及各種人員收支統計報表的重要依據。高校工資管理的基本任務，就是通過對工資問題的分析研究，認識工資分配的客觀規律，探索工資改革的目標、方向和途徑，掌握和運用從事工資管理工作的基本知識和方法，以提高工資管理水平，從而使高校工資管理更好地為教學服務，為教職工服務。
　　此外，工資管理在維護學校資金的完整性，確保會計記錄的正確性與可靠性方面，也起著不容忽視的作用。
　?。ǘ┤藛T成本核算是高校財務管理的重要環節
　　高等學校的教育體制改革在不斷深化，辦學規模逐漸擴大，各高校加大了對各類人才的引進，新進教師及外聘教師逐年增加，人員經費管理日趨重要。高校工資的設置與實施不僅要考慮其在整個薪酬中所占比例，還要與其他相關成本相結合進行整體管理，既要考慮高校的經濟承受力以及效益，也要顧及教職員工個人的期望薪資，如何從高校的實際財力出發，通過實施人力資源成本管理，建立公平的績效工資體系，有效組合有限的人力、財力、物力資源，促進師資隊伍建設，發揮師資隊伍整體優勢，是高校調整運行機制、強化管理所必須解決的問題，也是事業單位工作人員收入分配制度改革需要重點研究的問題，這對加強高校人員經費管理，實施人力資源成本管理，準確編制高校預算顯得尤為重要。
　?。ㄈ┨岣吖べY管理質量有利于維護和穩定高校日常管理秩序
　　在高校的日常財會工作中，工資核算是最基本的業務之一，是一項責任很大的經常性工作，它關系到每個教職員工的切身利益。按時、準確地將工資發放到職工手里，有利于教職員工心情舒暢、集中精力工作，使學校日常的教學、科研和管理能順利開展。
　　
　　二、高校工資管理中存在的問題
　　
　　（一）工資核算管理制度不夠完善
　　有的高校由于對工資管理的重要性認識不足，未設置專門的工資管理科室，未配備相應工資核算、工資分析和工資監督的管理人員，更未制定完善的工資管理制度。對于不相容的工資核算和工資監督崗位沒有實行分離，而大多是由一人兼任，獨自完成工資核算、工資分析和工資監督工作。在實際工作中，由于每月職稱職務變動增資補發、人員調入調出、工作單位變動、病假事假人員工資變動、人員退休以及各項代扣款項變動頻繁，修改量很大，操作中難免有誤，而分析、審查、監督又同屬一人，一旦出現差錯現象，事后一般很難發現，特別是普調補發工資，更需要人事財務多方復核審查才能完成。
　?。ǘ└鞑块T的工作質量與工資管理新機制沒有完全掛鉤
　　工資管理與核算看起來是人事與計財部門的日常工作之一，但與各部門有著密切關系，特別是績效工資實行之后，主要是以工作人員的實績和貢獻為依據?；鶎硬块T的考勤、考核工作質量如何，直接影響到每位教職工的工資收入，流于形式、不注重考核結果的管理，與高校工資管理新機制的要求不相適應。工資核算是一項看起來簡單做起來繁雜的工作，在人員調入、調出、職務、職稱變動、工資套改、轉正定級、離退休費的計發、各種代扣款等方面都是一環扣一環，各相關部門的工作配合、溝通很重要，如果某一個環節銜接不好極易出現差錯，而且出了差錯又不易發現，具體操作又往往是各負其責，沒有形成統一有效的監督審核制度，從而影響工資的核算。
　　（三）現行工資軟件系統落后于工資管理的發展
　　目前高校中使用的工資軟件系統，多數是由本校老師自行開發的，很少更新，大都存在著系統老化、功能落后、維護困難等問題，特別是如果原開發人員調離單位或不愿再維護系統，就會給系統帶來諸多不確定因素，影響工資正常發放。近幾年隨著工資制度和高校人事分配制度改革的深入，對工資管理不僅要求能進行工資發放，而且更需要有許多管理上的智能化要求，如個人所得稅的管理，人員經費分析，工資外收入的管理以及網上查詢個人所有收入等各種新的工資管理的需要，而這些功能有待進一步完善。
　　
　　三、解決高校工資管理中出現問題的對策
　　
　?。ㄒ唬娀べY管理意識，健全工資管理機構
　　1. 高校的各級領導要充分認識工資管理的重要性。健全機構、加強監督，制定完善的工資管理制度，建立相應的工資管理科室，除配備具有良好的職業道德、較強的責任心、較高的業務能力的專門管理人員外，還應根據新《會計法》和《會計基礎工作規范要求》對不相容的職務實行分工負責原則，單位內部還應該設置專人加強對工資的復核和監督，針對每月各項工資變動以及本月工資明細表、匯總表進行逐一核對，包括報送銀行的軟盤和發放清單等，最大限度地減少差錯，杜絕違紀現象的發生。
　　2. 加強財會隊伍建設，提高財務人員業務水平。定期對財會人員開展業務和計算機方面的培訓，是提升高校工資管理水平的關鍵。高校工資核算管理人員，不僅要精通財會業務，還需要具備一定的計算機應用技術；不僅要會熟練運用數據庫進行日常工資修改、統計，同時還要熟練操作EXCEL，實行數據庫與EXCEL數據轉換，提高數據準確性及工作效率，以適應向財政部門報送的各種報表的要求。
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　　1. 完善教職員工考勤、考核制度?？记?、考核工作的質量是實施高校工資管理新機制的關鍵。由于高校職工的考勤情況是工資發放的直接依據，有的基層單位不及時上報病事假人員名單，這就導致不在崗人員照常領取薪酬的不公平現象。所以，提高考勤、考核結果的準確性非常必要，只有科學合理的考核制度才能準確反映高校整體人力資源效率狀況，才能正確評價人才引進、崗位聘任等制度的優劣，才能為新的收入分配制度提供合理的依據。
　　2. 加強相關部門之間的工作配合。工資核算中的代扣款與各部門之間的關系很密切，各相關職能部門應加強管理、分清職責、相互配合，在每月工資核算或人員變動時，人事部門、財務部門、工會、后勤管理等相關部門應相互溝通，及時提供人員變更信息。對于停聘、調出人員應繳清所有欠費（包括房租、水電、借款等）后，人事部門才能允許辦理離校手續。
　　3. 夯實基礎工作是加強工資管理的關鍵，是實施高校工資管理新機制的根本保證。工資核算是一項瑣碎、復雜又十分細致的工作，如果不注意平時的基礎工作，是無從下手的，每月工資修改量很大，做好日常臺帳基礎工作很重要。高校歸屬事業單位，各種津貼、補貼項目較多，既有國家統一發放的工資、津貼、補貼，也有地方政府規定的津補貼，以及高校內部的各種津補貼，而且政策各異，待遇不同，對于特例人員，病事假人員、外聘、返聘人員、離退休人員的酬金發放均要作好文字記錄，對于教職工的職稱職務工資變動、增資補發、代扣代繳、調入調出、聘任期限、離退休時間等均要有書面記載。人事部門要將人員變動信息及工資數據變動按月報送財務部門，兩部門在工資發放前要復核修改記錄，檢查工資發放是否與變動數據一致，以確保工資準確發放。
　　
　?。ㄈ└母锖屯晟乒べY制度
　　1. 結合高校人事制度改革，完善高校的工資制度。針對現行工資制度運行中出現的一些問題，在高校人事制度改革不斷深化的同時，不斷完善工資收入分配制度，建立科學合理、公平公正的收入分配體系，將現行的工資及工資性津貼、補貼進行歸并簡化，以便于操作和執行。此外，應考慮特殊人才實行特殊的工資，在工資制度上有相應的體現。
　　2. 工資的增長機制要與市場機制銜接。高校內部的分配機制要考慮兩個方面的因素，即內部公平性和外部競爭性。知識經濟時代，人才問題已成為學校改革與發展的核心問題，高校必須牢固樹立“人才是第一資源”的觀點，堅持不懈地實施人才強校的戰略。因此，對大學來說，不光要注意事業留人、感情留人，更要待遇留人。只有這樣，高校在人才市場上才能始終保持競爭優勢，穩定教職工隊伍，從而實現“科教興國”的戰略目標。
　　（四）改進和完善工資管理軟件，提升高校工資管理理念和手段
　　1. 提升工資軟件的操作系統。目前各高校工資軟件的操作系統比較落后，數據庫使用Debase、Foxpro小型數據庫，數據庫可隨意打開、修改，容易損壞，使用功能性少，安全性較差，已不適應現代計算機技術發展及財務管理的要求，建議高校財務部門應采用MS-SQLSever大型數據庫，選用SEVER2000、XP等流行的操作系統，確保數據庫安全、穩定。
　　2. 加強工資管理軟件的開發。在現行的工資管理軟件基礎上，盡快開發諸如個人所得稅管理模塊、工資外收入模塊，以便解決目前校內津補貼、加班費和課時費等工資外收入的計稅難、計稅不精確的難題；應設置靈活的人事變動模塊，如停薪人員能否不在工資庫中刪除而是存放于專門的停薪人員庫中。為其以后恢復工資提供原始基礎數據；增加數據導入功能，對于各種代扣款實行外部數據直接導入，既可避免人工錄入的誤操作又可通過軟件的校對功能進行數據審核，提高準確度；增加轉賬憑證自動生成功能，每月工資完成后，就可執行轉賬憑證自動生成功能，生成的轉帳憑證可以DBF文件或XLS文件格式導出工資系統；強化網上查詢模塊，增加工資外收入、稅金及代扣款項等信息，便于全校教職工、離退休人員及時通過校園網、財務專網查詢每月工資收入、工資外收入、稅金及代扣款項等信息，真正使工資核算和工資管理處于職工監督之中，有效地防止差錯和違紀現象的發生。
　　由于受國家政治體制改革的不斷深化和經濟快速發展的影響，高校的工資制度處在市場環境波動中，所以它的調整頻率提高了，工資始終處在一個動態的變化過程中，使工資管理的范圍、工作量和操作難度增加。如何適應新的工資制度變化，如何科學的確認、計量高校人員工資，提高工資核算與管理水平，還有許多問題值得深入探討。●
　　
　　【參考文獻】
　　[1] 汪易強.高校工資管理存在的問題及對策[J].合肥學院學報（社會科學版），2006，（04）．
　　[2] 林建民.關于高校工資結構及工資關系的思考[J].福建工程學