東北老工業基地實施環境會計的相關問題研究

　　[摘要]環境會計作為加強環境管理的一個重要方面，日益受到人們的關注。本文從環境會計產生的背景及發展出發，論述了東北老工業基地實施環境會計的必要性，并提出相應措施，以期為環境會計的有效實施提供借鑒。
　　[關鍵詞]環境會計；東北老工業基地；必要性；措施
　　
　　一、環境會計產生的背量及發展
　　
　　隨著人類社會生產和經濟活動的不斷擴張，社會經濟對全球環境的影響和危害也越來越嚴重。20世紀70年代以來，人口的劇增與人類需求的增長，加劇了對自然資源的消耗，使能源緊張，自然災害頻繁發生，環境污染也日趨嚴重。以《會計學月刊》發表的1971年比蒙斯的“控制污染的社會成本轉換研究”和1973年第二期馬林的“污染的會計問題”兩篇文章為代表，揭開了環境會計研究的序幕。環境會計又稱綠色會計(Green Ac-counting)。它是以自然資源耗費補償為中心的會計，試圖將會計學與環境經濟學相結合，通過有效的價值管理，達到協調經濟發展和環境保護的目的；是在環境資源惡化和批判傳統會計學的基礎上產生的。1989年聯合國國際與報告標準政府間專家工作組連續幾次會議將其作為工作組年會的討論議題之一，而1995年3月在日內瓦召開的第十三屆會議上更是把環境會計作為中心議題。可見，環境問題已經成為世界發展的重要課題。我國直到上世紀80年代末才引進環境會計理論，對環境會計的研究不夠深入。我國嚴峻的環境問題及可持續發展戰略的提出。急需企業實施環境會計。以促進環境的改善與實現經濟的可持續發展。
　　
　　二、東北老工業基地實施環境會計的必要性
　　
　　(一)東北地區的環境現狀需要環境會計
　　東北三省被稱為“新中國工業的搖籃”，占全國2/5的原油、1/4的汽車、1/3的造船產量和1/8的鋼鐵供給，還有相當—部分的重型裝備制造業。目前，東北現有煤炭保有儲量占全國的0 5％左右，而東北三省的油耗已經占到全國的10％以上。黑龍江的雞西、鶴崗、雙鴨山等以煤炭產業為主導的城市陷入困境，已有20多萬的煤炭職工下崗。哈爾濱——大連經濟帶的8個大城市的有色金屬礦山已有7個關坑停采。占全國石油產量50％的大慶油田，可采儲量只剩下30％，到2020年產量只能維持在2000噸左右，開采成本也將大幅度提高。能源和有色金屬礦產資源的短缺。使東北冶金、機械、汽車、造船、電信等工業的發展面臨困難，已經成為振興東北老工業基地的嚴重制約因素。另外，科技的發展、人口的增加、社會需求的膨脹，導致環境污染日益嚴重。這些自然因素從根本上制約了經濟的發展和人民生活水平的提高。環境會計能夠引導和監督企業通過一定的社會經濟活動保護資源、維護生態平衡，推動老工業基地走上一條綠色的復興之路。
　　
　　(二)環境會計本身的優勢
　　作為會計理論發展的一個新階段，環境會計具有傳統會計所不具有的一些優勢。它更適合對環境問題進行監督和核算。首先，環境會計理論和實踐以可持續發展為前提。環境會計應在保證人類社會可持續發展基礎上核算和監督企業的經濟活動，反映企業經營和環境之間的能量交換與價值轉移過程。基于企業與環境長期互利和共存關系。著眼于企業在環境良性循環的前提下實現持續經營。其次，環境會計從根本上認識到有限的生態資源屬于整個社會，而不僅僅屬于所在地。再次，環境會計的效益相關性，也就是在肯定個體利益的同時，強調企業對整個社會的職責以及個體利益與整體利益的正確關系。最后，環境會計不僅要考慮環境因素，還要考慮公平和未來兩個因素，其中最重要的是資本的性質。環境會計所計量的資本除了資本和人力資本以外，還有自然資本，而自然資本在以往的會計學中被忽視了。一般來說自然資本隨著人工資本的產生逐漸減少，環境會計要考慮公平和未來，就是要披露這兩種資本之間的轉換。并計算出最佳的轉換比率，以有利于保持社會資產的總平衡。
　　
　　(三)東北地區實施可持續發展戰略離不開環境會計
　　東北地區過去的發展模式是一種高消耗、資源利用低、廢物排放多的粗放型模式，環境污染嚴重，加之農業上的不合理耕種等都加劇了生態環境的繼續惡化。未來的環境增長不能以嚴重的環境污染為代價，應該擺脫以往高消耗、高污染的傳統工業化道路，走一條自然和諧發展的新型工業化道路。
　　
　　三、東北老工業基地實施環境會計的措施
　　
　　在實施環境會計時，我們必須處理好兩個方面的問題：宏觀引導和微觀控制。只有這兩方面都做好了，才能真正發揮環境會計的作用。
　　
　　(一)宏觀層次上要抓好宣傳教育，增強環境會計的教育意識
　　實施環境會計，是一個復雜的環境問題和社會問題。也是一個跨世紀的系統工程。要對現有企業的決策層、管理人員和工程技術人員進行環境會計基本知識的教育培訓，特別是對原企業在職會計人員進行環境會計理論方面的培訓。
　　
　　(二)微觀層次上需要對原企業會計核算的原則、組織結構、賬戶設置以及信息的披露方式進行必要的修正。
　　環境會計的核算原則。環境會計的核算原則應在會計核算的一般原則之上增加預警性原則、社會性原則、政策性原則和多種計價基礎并用原則等。
　　環境會計的組織結構。實施環境會計不必設立專門的會計機構，具體核算可由企業現有結構和會計人員承擔。屬于企業會計工作的增加、擴充，有專人負責即可。
　　環境會計賬戶的設置。在原企業會計科目的基礎上。增設與環境有關的會計科目，如環境資產、環境成本、環境負債以及反映企業對環境、自然資源和人類的損害、賠償的會計科目，反映企業在改善生態環境和自然資源以及安全生產所提取的社會效益。
　　環境會計信息的披露。現有財務主要報表是提供經濟效益指標。而對生態效益、社會效益指標均未披露。鑒于對企業環境會計的信息需求已越來越超出了傳統概念。人們要求得到有關企業未來發展前景的信息。企業有必要在日常核算的基礎上，通過編制環境報告反映企業履行社會責任的情況及企業的社會效益和社會成本。因而，環境會計等信息可寓于企業報告之中，如環境資產、環境成本、環境負債等內容可直接列于資產負債表或損益表中，對其他不能以貨幣計算的環境信息可在說明書中予以說明。國家對應披露的內容、要求予以規范，如資源的有效利用問題、環境污染問題、社會影響問題、全球變暖問題等，應在報告中予以反