《會(huì)計(jì)法規(guī)》課程的教學(xué)分析

　　【摘要】 《會(huì)計(jì)法規(guī)》課程是高職《會(huì)計(jì)學(xué)》專業(yè)的核心課程之一。筆者分析了該課程在教學(xué)中存在的一些不足之處，對(duì)如何提高教學(xué)效果提出了自己的建議。
　　【關(guān)鍵詞】 會(huì)計(jì)法規(guī)；教學(xué)；案例；教材
　　
　　會(huì)計(jì)專業(yè)的教師和會(huì)計(jì)界的同仁，或許有一個(gè)共同的看法：《會(huì)計(jì)法規(guī)》課程內(nèi)容簡(jiǎn)單，并且大多是條款式的，沒(méi)有必要從一定高度即課程教學(xué)和繼續(xù)教育方面引起重視。
　　眾所周知，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)離不開(kāi)有關(guān)的法規(guī)制度。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家的財(cái)政、金融、稅收、會(huì)計(jì)等方面的政策不斷發(fā)生變化，不斷頒布新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度，會(huì)計(jì)人員及會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生只有不斷學(xué)習(xí)新政策、新法規(guī)，才能適應(yīng)不斷變化的會(huì)計(jì)工作的需要。高職院校的會(huì)計(jì)專業(yè)是培養(yǎng)初、中級(jí)財(cái)會(huì)人才的重要陣地，肩負(fù)著為社會(huì)輸送財(cái)經(jīng)管理人才的使命，重視《會(huì)計(jì)法規(guī)》課程的教學(xué)義不容辭。
　　
　　一、目前該課程教學(xué)存在的問(wèn)題
　　（一）教學(xué)方式陳舊
　　傳統(tǒng)的條款式板書教學(xué)方式使學(xué)生感到乏味，教學(xué)效果欠佳。
　　（二）該課的教材不合適
　　有的教材使學(xué)生難以理解財(cái)經(jīng)法規(guī)中的條款，主要體現(xiàn)在：1.教材內(nèi)容不規(guī)范。有的只有“會(huì)計(jì)法規(guī)”這一主要的財(cái)經(jīng)法規(guī)，沒(méi)有稅收征收管理法律制度、支付結(jié)算法律制度及會(huì)計(jì)職業(yè)道德等相關(guān)的財(cái)經(jīng)法律。2.教材沒(méi)有配套的案例。3.教材中的有些內(nèi)容不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一、不明確。如，擔(dān)任會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的主要條件，《會(huì)計(jì)法》第三十八條的規(guī)定與《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》中的規(guī)定就不完全一致。4.教材中的有些內(nèi)容過(guò)時(shí)。如，“21世紀(jì)高職高專財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)系列教材”的《會(huì)計(jì)法規(guī)》（第二版）中有關(guān)“代理記賬管理辦法”的內(nèi)容，財(cái)政部在2005年已重新修定，同時(shí)廢止了1994年頒布的“代理記賬管理暫行辦法”。
　　（三）課時(shí)偏少
　　在高職院校，《會(huì)計(jì)法規(guī)》一般為22－26個(gè)課時(shí)，而該課的特點(diǎn)是條款多、程序多，僅僅講理論就需要20多個(gè)課時(shí)，加上案例分析、操作流程演示如開(kāi)業(yè)稅務(wù)登記的程序等等，課時(shí)十分緊張。若不進(jìn)行案例討論、操作演示，學(xué)生對(duì)有些法規(guī)、要求難于理解和掌握，成了走過(guò)場(chǎng)。
　　
　　二、我國(guó)的財(cái)經(jīng)法規(guī)體系自身不夠完善
　　（一）會(huì)計(jì)法規(guī)的可選擇性
　　由于各企業(yè)的具體情況不一樣，會(huì)計(jì)法規(guī)不可能制定得很完備，只能對(duì)企業(yè)提出基本的原則和規(guī)范，這就導(dǎo)致了對(duì)同一會(huì)計(jì)事項(xiàng)的處理有多種備選的會(huì)計(jì)處理方法。會(huì)計(jì)人員所擁有的“自由裁量權(quán)”相對(duì)較大，給會(huì)計(jì)信息有意造假以可乘之機(jī)，產(chǎn)生了會(huì)計(jì)信息失真的可能性。
　　（二）會(huì)計(jì)法規(guī)與國(guó)際慣例存在差異
　　如在固定資產(chǎn)折舊方面，我國(guó)現(xiàn)階段除了在某些高科技行業(yè)外，其他絕大多數(shù)的行業(yè)都采取平均折舊法，這使我國(guó)企業(yè)固定資產(chǎn)的回收期相對(duì)較長(zhǎng)，不符合會(huì)計(jì)上的穩(wěn)健性原則，加大了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
　　（三）不同的法規(guī)之間不協(xié)調(diào)
　　會(huì)計(jì)法規(guī)與其他法規(guī)中的有關(guān)條款存在相互沖突的現(xiàn)象。如《會(huì)計(jì)法》第43條規(guī)定：“偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證或會(huì)計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，……對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。”《公司法》第212條規(guī)定：“公司向股東和社會(huì)公眾提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。”而《證券法》第177條規(guī)定：“經(jīng)核準(zhǔn)上市交易的證券，其發(fā)行人未按照有關(guān)規(guī)定披露信息，或者所披露的信息有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者有重大遺漏的，……對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，并處以三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。”這三部法頒布（修訂）的時(shí)間很接近，但規(guī)定的罰款金額卻各不相同，令人費(fèi)解。
　　
　　三、如何增強(qiáng)《會(huì)計(jì)法規(guī)》課程的教學(xué)效果
　　（一）在教學(xué)方式上
　　1.采用多媒體教學(xué)，重點(diǎn)案例采取錄像播放方式，以增強(qiáng)感染力，并制作有利于學(xué)生學(xué)習(xí)與訓(xùn)練的助學(xué)課件。2.理論聯(lián)系實(shí)際，這里的實(shí)際是指基礎(chǔ)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及經(jīng)濟(jì)法等相關(guān)專業(yè)課程。只有這樣結(jié)合起來(lái)講授，學(xué)生才能感受具體且具有可操作性。
　　（二）在課程設(shè)置方面
　　高職會(huì)計(jì)專業(yè)應(yīng)結(jié)合新會(huì)計(jì)環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)教育的要求，既要考慮該課的獨(dú)立性，又不能忽視與其他課程的聯(lián)系。為此，最好在學(xué)習(xí)《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》、《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》、《經(jīng)濟(jì)法》等相關(guān)課程之后，結(jié)合從業(yè)資格證的考試安排，開(kāi)設(shè)該課比較科學(xué)。
　　（三）在教學(xué)方法上，采用案例教學(xué)、比較分析等科學(xué)的方法
　　在課堂教學(xué)中采用案例分析，既能活躍課堂氣氛，又能突出教學(xué)的針對(duì)性。每堂課的內(nèi)容是一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)，在這個(gè)系統(tǒng)中，選擇難易適度、內(nèi)容精小的案例加以分析，能幫助學(xué)生更好地理解與掌握有關(guān)的教學(xué)內(nèi)容，特別是該課中有容易混淆的法規(guī)條款時(shí)。如，某公司總經(jīng)理是該公司董事會(huì)成員，他對(duì)該單位會(huì)計(jì)工作規(guī)定：“為了保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整，所有的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)都應(yīng)當(dāng)由他審批，以避免違反國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的事情發(fā)生。”讓學(xué)生分析該案例的做法是否符合會(huì)計(jì)法規(guī)的規(guī)定。學(xué)生討論后，立即形成了正、反兩種觀點(diǎn)，說(shuō)明部分學(xué)生對(duì)《會(huì)計(jì)法》第27條中關(guān)于“單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度”的規(guī)定還沒(méi)有理解。教師針對(duì)此案例把抽象的條款用具體的事項(xiàng)來(lái)剖析，教學(xué)效果就體現(xiàn)出來(lái)了。
　　典型案例具有較強(qiáng)的說(shuō)服力。《會(huì)計(jì)法規(guī)》是一門綜合性的課程，加之目前我國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)的規(guī)定還不夠細(xì)化，選擇典型的案例，能緊密結(jié)合教學(xué)理論，直接驗(yàn)證教學(xué)內(nèi)容，起到舉一反三的作用。如銀廣廈就是提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的造假典型。
　　應(yīng)要求學(xué)生多做案例。由于該課課時(shí)較少，而普通的教學(xué)方式是教師講、學(xué)生聽(tīng)，只是動(dòng)腦、動(dòng)眼，不肯動(dòng)手，往往是想著什么都明白，下筆又不知從何寫起。筆者認(rèn)為，學(xué)生要根據(jù)上課的進(jìn)度，做一做復(fù)習(xí)思考及案例分析題，培養(yǎng)良好的解題思維習(xí)慣，盡可能多動(dòng)筆，并且要規(guī)范答題。
　　（四）對(duì)該課來(lái)說(shuō)，教師采用比較分析的教學(xué)方法，效果也是顯著的
　　該課主要包含《會(huì)計(jì)法》及《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)范”）等，都有會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及會(huì)計(jì)人員這些主要的和基本的內(nèi)容，教師通過(guò)引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行對(duì)比分析，可使學(xué)生明確《會(huì)計(jì)法》與《規(guī)范》之間的關(guān)系：《會(huì)計(jì)法》是會(huì)計(jì)工作的基本法，是指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作和制定相應(yīng)會(huì)計(jì)法規(guī)、規(guī)章的基本依據(jù)；《規(guī)范》以《會(huì)計(jì)法》為依據(jù)，對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的內(nèi)容進(jìn)行了具體規(guī)范，也即是《會(huì)計(jì)法》中有關(guān)內(nèi)容的具體化。教師在比較、分析、歸納這些內(nèi)容時(shí)，可使學(xué)生建立一個(gè)結(jié)構(gòu)框架，從中找出聯(lián)系和區(qū)別。
　　教師針對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)的可選擇性正面引導(dǎo)學(xué)生，要求區(qū)別合法的會(huì)計(jì)信息失真和不合法的會(huì)計(jì)信息失真。所謂不合法的會(huì)計(jì)信息失真就是指會(huì)計(jì)信息的“有意造假”或“故意造成會(huì)計(jì)信息失真”的行為，如：虛增利潤(rùn)、掩蓋虧損、侵占流轉(zhuǎn)稅款、設(shè)置賬外賬、私設(shè)“小金庫(kù)”、隱瞞交易或事項(xiàng)等行為；合法會(huì)計(jì)信息失真是指會(huì)計(jì)人員在遵循會(huì)計(jì)規(guī)范提供會(huì)計(jì)信息的過(guò)程中，由于會(huì)計(jì)系統(tǒng)本身的局限性，會(huì)計(jì)法規(guī)要求提供的會(huì)計(jì)信息與單位實(shí)際情況不相符合，使會(huì)計(jì)信息未能相對(duì)真實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的內(nèi)容，這樣的不一致是由會(huì)計(jì)法規(guī)本身所造成的。如固定資產(chǎn)折舊年限、預(yù)計(jì)殘值，這些預(yù)計(jì)有很大的主觀成分，會(huì)影響會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。再如存貨，選擇不同的計(jì)價(jià)方法會(huì)有不同的結(jié)果，這種選擇未必反映客觀真實(shí)。
　　選擇合適的教材是實(shí)施課程目標(biāo)的重要保證。會(huì)計(jì)法規(guī)教學(xué)應(yīng)與現(xiàn)行政策法規(guī)存在一定的聯(lián)系。1.在實(shí)時(shí)方面，特別是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后，新《會(huì)計(jì)法規(guī)》教材的內(nèi)容也應(yīng)更新。如：新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中會(huì)計(jì)核算的基本前提已改成五個(gè)基本假設(shè)；會(huì)計(jì)核算基本原則改為會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求，其內(nèi)容也作了部分調(diào)整。筆者認(rèn)為，無(wú)論是從新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，還是從配合會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的角度，教材的實(shí)時(shí)性都很重要。2.在內(nèi)容方面要系統(tǒng)完整。《會(huì)計(jì)法規(guī)》不僅包括“會(huì)計(jì)法”、“會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范”，也應(yīng)包括“支付結(jié)算法律制度”、“稅收征收管理法律制度”等其他法規(guī)中有關(guān)會(huì)計(jì)問(wèn)題的規(guī)定。3.教材的體系要適合學(xué)員學(xué)習(xí)和練習(xí)。教材呈現(xiàn)知識(shí)的方式豐富多彩，靈活新穎，具有針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。解決問(wèn)題的策略多樣化，強(qiáng)調(diào)思維的多層次、多角度，激發(fā)學(xué)生尋找適合自己的解題方法，選擇自己喜愛(ài)的學(xué)習(xí)方式。例如，教材中附有一定數(shù)量的案例，每一章節(jié)設(shè)有“練習(xí)”、“思考”或“分析”，既可使學(xué)生增長(zhǎng)知識(shí)面，讓學(xué)生帶著有趣的問(wèn)題走進(jìn)課堂，又能帶著新問(wèn)題離開(kāi)課堂，促使學(xué)生在做中學(xué)、思中學(xué)、用中學(xué)，為學(xué)生開(kāi)辟新的學(xué)習(xí)空間提供便利。
　　（五）課時(shí)要保證教學(xué)內(nèi)容的展開(kāi)
　　過(guò)多，容易擠占其他課程；過(guò)少，是流于形式，既不會(huì)引起學(xué)生的重視，也影響老師的授課情緒。
　　總之，在教學(xué)管理和教學(xué)方式中要重視該課，以科學(xué)、有趣的教學(xué)方式豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。通過(guò)本課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生全面和較深入地了解、掌握會(huì)計(jì)行為規(guī)范，掌握會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督的依據(jù)、手段和過(guò)程，了解對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與人員的要求、會(huì)計(jì)從業(yè)人員從業(yè)資格管理和繼續(xù)教育管理的規(guī)定，掌握支付結(jié)算法規(guī)，稅收征收管理的相關(guān)規(guī)定及會(huì)計(jì)職業(yè)道德的基本要求；增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信教育，強(qiáng)化學(xué)生在會(huì)計(jì)工作中依法處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)法規(guī)，養(yǎng)成良好的依法辦事、依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)與習(xí)慣，提高準(zhǔn)會(huì)計(jì)人員的思想境界和道德修養(yǎng)，強(qiáng)化準(zhǔn)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)責(zé)任感，為順利走上會(huì)計(jì)工作崗位并嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)法律規(guī)范和技術(shù)規(guī)范奠定良好的基礎(chǔ)。
　　
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