郫縣,古蜀國都城,迄今已有2300余年歷史。經歷慘烈的“5·12汶川大地震”后,這座曾經包孕古蜀文明的人文薈萃之城,雖然災情不重,但已成為災區重建的前沿陣地。大災當前,重任在肩,郫縣人一方面勇挑重擔,一方面積極迎接新一輪發展機遇,力爭早日建成“成都西部新中心”城區。
汶川大地震給成都的“西大門”郫縣究竟帶來了怎樣的影響?郫縣未來的發展將呈現怎樣的態勢?近日,本刊專訪了郫縣縣委書記楊洪舉。
楊洪舉是這樣一個人,作為郫縣行政主官,他堅毅、沉穩,話不多,但聲聲人耳,言不重,卻字字如錘。4年多扎根郫縣,他為郫縣經濟發展拓展出一片新天地,同時也為郫縣鍛造出一種“郫縣精神”。
郫縣,如果不是因為5·12汶川大地震,她一定會飛速前行,但現在,一切都將面臨嚴峻的考驗。
災后的郫縣人繼續發揚“郫縣精神”
千年一遇的地震突如其來,郫縣近鄰都江堰、彭州紛紛告急。重災區的災情,深深刺痛著郫縣人的心。在震情發生的最初時分,都江堰聚源中學、新建小學、中醫院、中國銀行、向峨鄉等救護現場,到處都可以見到郫縣現場搶險救援隊的身影。為援建都江堰首批受災群眾安置點,楊洪舉親臨一線指揮督戰,以超常規的“郫縣速度”搭建起6000個帳篷,建成活動板房4000余平方米,接收了6000多名受災群眾入住。
學醫出身的楊洪舉,曾經在都江堰市醫療系統工作,調任郫縣,并且成為一方主官,是他沒想到的,而更令他想不到的是,這一次調任,竟成為他生命中的一次“大考”——2004年初,高新西區從郫縣劃出,整合進成都高新區,郫縣工業經濟驟然“歸零”——他面臨帶領郫縣干部群眾白手興家的挑戰。
“398家規模以上企業沒有1家留給郫縣,全縣工業可以說被打回原形,郫縣干脆回去種田算了!”當高新西區調整決定正式宣布后,郫縣干部群眾的情緒跌落到冰點。當年成都市投資軟環境測評,郫縣倒數第一,2004年成都市目標考核,郫縣在成都市第二圈層倒數第一,經濟增長速度、地方財政收入總量、固定資產投資總額均居第二圈層末位。
從零開始,郫縣人打破了眾多條條框框,最終以“平均3天簽約一個項目、5天動工一個項目、8天建成一個項目”的“郫縣速度”形成了9平方公里的成都現代工業港。
4年之后,在2008年突如其來的“5·12汶川大震災面前,郫縣人又一次在自救、加快發展中負重前行,繼續發揚“郫縣精神”,以生命的名義再度交上一份合格的答卷。
抗震救災的工作萬分緊急,加快發展的步伐也不能因此而延緩。按照成都市委、市政府一手抓抗震救災,一手抓經濟社會發展的要求,在啟動應急預案的同時,郫縣迅速成立災后重建工作協調推進小組、城市形象提升協調小組等,為恢復正常生產生活秩序,以及加快城市形象提升,增強城市美譽度和影響力提供堅強的組織保障。大學生鄉村音樂節、鄉村啤酒文化長廊、川西民間藝術節、古城柚子節……一系列節慶活動方案隆重出臺,水鄉三道堰等旅游熱點區域很快成為成都市民消夏避暑的好去處。
“6月30日前達不到全部復工的目標,我們就下課。”面對災后原材料成本上漲等因素,一些在建企業停工觀望,一些準備進場動工企業也放慢速度的情況,成都現代工業港管委會組建了“重大項目促建工作組”,并立下“軍令狀”,全面促成在建項目開工。工作組分為6個小組,落實責任,倒排工期。在地震后不到1周,工業港園區內因地震災害停產的220家企業除兩家受損外全部恢復生產;在建項目88家,全部恢復建設,成為成都市災后恢復生產最早的工業園區之一。
緊緊抓住災后的發展機遇
“汶川大地震,對郫縣來講,雖然面臨挑戰,但是存在著更多的機遇。”在一次郫縣組織的專家論壇上,西南財經大學黨委副書記楊繼瑞教授指出,地震后,成都市整個產業轉移的大趨勢、大格局并沒有改變,成都市新型城鎮化、新型工業化的路徑不會因地震而受到大的影響,特別是郫縣,雖然離主震區比較近,但整個城區建筑安然無恙,整個區域的發展潛力不可低估。
事實上,自4年前“郫縣速度”叫響以來,郫縣人放下身段,從基礎做起,至今已在城市基礎實施建設方面投入海量資金,并且取得了相當“優秀”的成績。
優越的地理位置使郫縣集成都資金流、信息流、物流、客流于一體,成為成都市城市板塊的重要組成部分。除此以外,郫縣境內聚集了四川大學等21所大專院校,是成都西部科教人才最為密集的區域。得天獨厚的生態資源優勢,加上災后重建的政策優勢,在區域經濟學家和投資者眼里,都是前所未有的發展機遇,都注定了郫縣將成為新一輪的投資熱土。
正是看中了郫縣未來良好的發展,原來打算在這里投資6億元人民幣的中鐵置業,后來經董事會研究,將投資追加到16個億,現在又追加到20億元,他們立志要在郫縣打造一個叫響全國的“西部創意產業園”。
當“郫縣速度”、“郫縣精神”、“郫縣經驗”成為人們熟悉的名詞后,個中艱辛,只有郫縣人最為清楚。事后有媒體用“三個真”來破解令人驚訝的“郫縣速度”——真合得、真突破、真逗硬。
郫縣不允許干部“睡不醒”,楊洪舉經常召集縣委、縣政府定期和區內企業召開聯席會,投資環境問題縣委書記、縣長親自督辦。縣委書記楊洪舉告訴企業負責人,“企業有問題,最大的投訴中心就在我和縣長這里。”優化投資軟環境,在郫縣沒有句號。繼去年以“鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀律”的“三鐵”要求鍛造一流投資環境之后,郫縣今年再次重拳出擊,促進全縣投資軟環境優化升級。
楊洪舉說,郫縣在做好抗震救災橋頭堡工作的同時,要緊緊抓住發展機遇,使腳下這片土地成為“安全宜居的風水寶地,投資者的財富樂園