如何加強對偵查機關變更逮捕措施的監督

　　第一，實行專人負責，定期聯系，跟蹤監督制度，確保對變更逮捕措施監督的規范化和經常化。為了從制度上保證對公安機關變更逮捕措施監督的經常化，我院偵查監督科指定一名副科長具體負責對公安機關變更逮捕措施的監督工作。該同志定期到縣公安局刑警大隊、交警大隊、經偵大隊、看守所等業務部門檢查核對已批準逮捕案件的執行，訴訟情況，是否變更逮捕措施，變更逮捕措施是否經檢察機關審查批準：以便及時發現公安機關在變更逮捕措施過程中存在的問題，及時糾正錯誤。工作中堅持人來人往，責任人員每周一次深入到公安機關業務部門核對法律文書，到看守所檢查在押人員釋放情況，全面準確掌握變更逮捕措施的信息。利用現代通訊和辦公手段及時掌握公安機關對逮捕的犯罪嫌疑人變更逮捕措施的具體情況。確保信息及時、準確、無誤。從制度上保證了對公安機關變更逮捕措施監督經常化。
　　第二，堅持事實求是，注重辦案的法律效果和社會效果，對公安機關建議的符合變更逮捕措施的案件及時審查批準。隨著偵查工作的深入，犯罪嫌疑人的悔罪態度和案件的證據情況往往也在不斷發生變化，依照審查批捕時的證據和法律規定，對依法應當逮捕的犯罪嫌疑人，批準逮捕后，因案件的證據情況發生變化，或者因為偵查工作的需要，公安機關認為需要變更逮捕措施，采取取保候審等強制措施的，由公安機關提出書面意見，偵查監督部門對案件的事實、證據變化情況、變更強制措施的理由等進行全面審查，提出是否同意變更逮捕措施的意見后，經集體研究，最后報檢察長決定。例如，犯罪嫌疑人朱××、張××妨害執行公務一案。2005年8月，費縣衛生局執法人員根據群眾舉報，到朱家中，對涉嫌非法行醫的朱進行調查，朱和妻子張××不但不予配合，還對執法人員實施毆打、謾罵，將執法人員的胳膊咬傷，情節非常惡劣，遂對朱和張以涉嫌妨害執行公務罪作出批準逮捕決定。同年9月，案件還在公安機關偵查階段。朱的女兒收到了大學錄取通知書，急需朱和張協助籌集學費按時到學校報到。朱和張經辦案人員的教育，已經充分認識到其行為的社會危害性，有真誠的悔過表現，采取取保候審措施不至于再危害社會，公安機關提出變更逮捕措施的意見后，我院經嚴格審查。特別是從維護朱家庭和女兒的正當權益的角度出發，批準了公安機關對朱春江和張丙蓮變更逮捕措施的意見。其女兒也在朱和張的幫助下按時到大學報到上課。受到社會的一致好評。
　　第三，堅持法制原則，嚴格執行法律標準，對不符合變更條件的堅決不批準變更逮捕措施。我院對公安機關建議變更逮捕措施的案件嚴格依照刑法和刑事訴訟法的規定進行全面審查，審查過程中勇于堅持原則，果斷排除不利因素的干擾，對不符合變更逮捕措施條件的案件，一律不予批準公安機關的變更建議。確保逮捕措施的嚴肅性。
　　第四，對不符合變更條件的行為及時通過發出糾正違法通知書等形式予以糾正，確保執法的嚴肅性。我院對未經審查批準或者公安機關私自變更逮捕措施的案件，一旦發現，及時采取得力措施予以糾正。例如，梁××于2005年1月至8月期間盜竊板廠木材7次，價值10700元，還于2005年8月盜伐林木6.2方，我院于2005年10月2日以其涉嫌盜竊罪和盜伐林木罪對其作出批準逮捕決定，2006年1月11日未經我院批準同意，私自對梁取保候審。我院發現這一情況后，派專人對案件進行嚴格審查，認為梁盜竊次數較多，涉案數額巨大。犯有兩罪，且不具備采取取保候審措施的法定事由，不符合采取保候審的法定條件，公安機關私自對梁變更逮捕措施，實行取保候審，違反了我院與費縣公安局關于對批準逮捕的犯罪嫌疑人變更逮捕措施須經人民檢察院審查批準的規定，違法刑事訴訟的規定，應當依法予以糾正。經過檢察長批準，向費縣公安局發出糾正違法通知書。費縣公安局收到我院的糾正違法通知書后，再次將梁收監執行逮捕，經法院審理，梁被判處有期徒刑3年，并處罰金15000