經濟運行重要動態

　　政策動態
　　
　　國家下達“十一五”后三年關閉小礦計劃。10月7日，國家發展改革委、能源局、安監總局、煤監局四部門聯合發出《關于下達“十一五”后三年關閉小煤礦計劃的通知》。目標是通過深化煤礦整頓關閉工作，“十一五”后三年全國再減少小煤礦4000余處，其中徹底關閉2500余處、擴能改造(包括大集團整合改造)1500余處，力爭實現到2010年小煤礦保留1萬處以內的目標。通知要求，各地要盡快制定深化煤礦整頓關閉工作措施，堅持分類指導，細化落實工作任務；要多關、早關，力爭提前超額實現關閉礦井目標。關閉礦井名單要在當地主流媒體公告，同時將名單報國家發改委、國家能源局、國家安全監管總局、國家煤礦安監局備案。
　　
　　國家發展改革委要求做好汶川地震災后重建期間重要商品價格穩定工作。10月上旬，國家發展改革委發出通知，要求各級發展改革、價格主管部門要切實做好扶持生產、保障供應、妥善安排災區群眾生活的各項工作。一是采取資金扶持、暫停執行一年差別電價等政策，鼓勵大型水泥企業在災區建設符合節能減排要求的水泥生產線，扶持當地水泥、磚瓦砂石生產。鼓勵災區利用建筑和工業廢棄物生產新型墻體材料。二是繼續實行用電、用氣和運輸價格優惠，扶持化肥生產，穩定化肥價格。三是做好產區和地震災區鋼材、玻璃等重要物資的產銷協調，穩定鋼材、玻璃價格。四是認真落實各項扶持農業政策，促進農業恢復重建，穩定農產品價格。五是努力保障受災群眾水、電供應，地方政府在一定時期內可以根據情況對受災群眾給予水價、電價補助。六是督促煤炭生產企業擴大生產，保障電力、化肥、水泥等重點行業，地震災區等重點區域的煤炭供應。七是災后重建期間，要積極采取措施，對交通運輸經營者給予優惠政策。認真落實有關收費基金減免政策，降低流通環節費用。
　　國家公布資源綜合利用企業所得稅優惠目錄。近日，財政部、國家稅務總局、國家發展改革委聯合發布了《資源綜合利用企業所得稅優惠目錄(2008年版)》。并規定對所列的共生、伴生礦產資源、廢水(液)、廢氣、廢渣和再生資源共3大類16項資源為主要原料，生產《目錄》內符合國家或行業相關標準及要求的產品所取得收入，在計算應納稅所得額時，減按90％計入當年收入總額。該政策自2008年1月1日起施行。
　　
　　經濟運行動態
　　
　　近期我國外貿運輸增速明顯下滑。世界經濟增速放緩和宏觀調控政策對港口外貿貨物吞吐量和集裝箱吞吐量帶來一定影響。前9個月，規模以上港口外貿吞吐量同比增長11.2％，增速比上半年減緩0.2個百分點；集裝箱吞吐量增長14.9％，比上半年減緩2.2個百分點。從主要產品看，前8個月港口焦炭外貿出港量增長2，6％，增幅同比回落3，9個百分點；港口鋼鐵吞吐量增長4％，同比回落24.4個百分點，其中外貿出港量增幅回落78個百分點；原油和成品油進港量分別增長9.6％和41.5％，分別提高3.3和54.2個百分點。糧食外貿進港量繼續增加，出港量繼續減少。鐵礦石進港量同比增長33.8％，增幅同比提高22.9個百分點；目前鐵礦石進口吞吐量已占外貿貨物進口的40.4％，港存量仍在7000萬噸以上。
　　近期國內用電增速持續放緩。今年以來，電力消費增速呈現逐月放緩態勢。前9個月，全社會用電量同比增長9.7％，增幅比2007年全年回落5.1個百分點。分月度看，用電量增速從3月最高的14.4％回落到8月最低的5.4％，9月份略有回升到6.2％。分行業看，第二產業用電量增速明顯回落，同比減緩7.5個百分點；其中占比高達61.5％的重工業用電增速為10.4％，比2007年全年回落7.3個百分點，在各產業中降幅最大。用電增速下滑的主要原因：一是出口放緩引起沿海經濟發達地區用電增速下滑；二是華北部分地區受舉辦奧運會影響，用電增速明顯下滑；三是今年夏季全國絕大地區沒有出現明顯高溫或持續高溫天氣，導致用電負荷增長不明顯；四是部分地區因缺煤停機造成電力缺口增大，影響用電量增長；五是房地產市場低迷導致建材、鋼鐵等行業需求放緩，用電量增速也有所回落。
　　國內生產資料市場供需趨于平衡。據中國物流信息中心統計，前9個月30種主要生產資料市場總供給和總需求增速比去年同期和上半年均有不同程度回落。特別是，近兩個月國內市場需求增幅回落速度加快，反映供應短缺的生產資料品種基本沒有，煤炭、原油、大部分金屬產品及鐵礦石等原料庫存量呈現持續增加趨勢。
　　
　　地方動態
　　
　　湖北省提前完成全年關停小火電計劃。10月份，隨著武漢青山楠姆電廠兩臺小火電機組的關停拆除，湖北省提前一季度完成今年小火電關停計劃，關停小火電機組13臺，總容量達25.25萬千瓦。今年關停的小火電機組主要集中在江山、青山楠姆、長州、大冶、陽新、荊襄化工、葛洲壩水泥等7家電廠。目前。機組關停及拆除工作已通過核查驗收。據核算，這批13臺機組關停后，每年可節約標煤20萬噸，減排二氧化硫0.94萬噸，使今年全省二氧化硫的排放量下降1.4個百分點。
　　河南民營鋼鐵企業四成減產。受全球鋼材市場需求放緩、鋼材價格持續下跌影響，河南鋼鐵行業面臨虧損壓力，停產、限產面擴大。據河南省鋼鐵行業協會統計，河南省內的民營鋼鐵企業停產已達40％左右。如果10月份鋼市繼續低迷，民營鋼企的停產數量將進一步擴大。
　　
　　(國家發展改革委經濟運行局供稿)
　　
　　(本欄目策劃、編輯：李志