關于廣西加快轉變工業發展方式的若干思考

　　改革開放尤其是“十五”以來，隨著經濟持續快速發展，廣西工業化進程加快，產業結構升級已經顯現，一批特色優勢產業逐步崛起，工業化進入由初級向中級過渡階段，現代產業已具雛形，主要表現在幾個方面：
　　一是產業結構加快調整。2003年至2007年，經濟連續5年保持兩位數增長，5年平均增長12.7％。全區生產總值連續突破3000億、4000億和5000億元，2007年達到5956億元。GDP每增加1000億元所用時間越來越短，其中從1000億增加到2000億元用了6年多時間，從2000億增加到3000億元用了4年時間，從3000億元增加到4000億元用了兩年時間，突破5000億元只用了1年多時間。投資規模擴大與經濟總量增長基本同步，固定資產投資從100億元增加到500億元用了7年時間，從500億元增加到1000億元用了6年時間，從1000億元增加到2000億元用了3年時間，從2000億元增加到3000億元用了不到兩年時間。三次產業結構比例，由2002年的23.9:33.6:42.6調整為20.9:40.7:38.4，第二產業增加值比重突破40％。工業增加值年均增長18.6％，所占比重由27.7％提高到35.1％，對經濟增長的貢獻率由30.3％提高到48.2％，工業化率由1.16提高到1.68。國內外經驗表明，工業化進程加快，不僅促使工業結構在加快調整中提升份額，而且還帶動農業和服務業結構向現代產業方向演變。
　　二是產業技術水平整體提高。2007年，全區研發投入24億元，比2002年增長1.62倍；農業機械總動力210萬千瓦，增長28％；農村用電量36億千瓦時，增長16％；玉柴發動機、歐維姆預應力錨具等11個產品獲得中國名牌產品。
　　三是產業布局集約化趨勢加速。工業園區集聚效應逐步增強，正在成為現代產業發展的重要平臺。2007年，自治區37個重點園區實現的工業增加值占全區規模以上工業增加值32，6％左右。隨著石化、能源、電子信息、林漿紙、鋼鐵、物流等產業加快向沿海集中，北部灣經濟區正在成為現代產業集聚區。
　　四是產業發展由粗放逐步向集約轉變。在產業結構調整中，鐵合金、鋼鐵、水泥、化肥、造紙、酒精等落后產能加快淘汰，制糖、化工、建材等行業循環經濟得到發展，節能減排力度加大，資源綜合利用率明顯提高。2007年，萬元生產總值能耗1.152噸標煤，比2005年下降5.7％；萬元工業增加值能耗2.601噸標煤，下降18.5％；二氧化硫排放總量97.38萬噸，削減4.8％。
　　從總體上看，由于廣西發展方式比較粗放，產業結構仍不合理，現代產業發展滯后，尚未真正形成現代產業體系，我們要從全局和戰略的高度，把握發展規律，創新發展理念，明確發展目標，轉變發展方式，采取有力措施，加快培育發展現代產業。重點在幾個方面加快轉變發展方式。
　　進入新世紀以來，廣西把推進工業化城鎮化作為加快發展的主導方向和核心戰略，堅持走新型工業化道路，以信息化帶動工業化，大力發展資源型工業和現代制造業，延伸產業鏈，形成產業集群，促進結構優化升級，工業主導地位不斷增強。2003年至2007年，工業增加值連續突破1000億、2000億元，2007年達到2090億元，年均增長18.6％，從500億元增加到1000億元用了9年時間，從1000億元增加到2000億元用了3年多時間。工業投資方面，去年突破1000億元。從100億元增加到500億元用了10年時間，從500億元增加到1000億元也是用了3年多時間。特別是一大批交通、電力等重大基礎設施和氧化鋁、汽車、石化、鋼鐵、水泥等重大產業項目加快建設并逐漸進入投產期，為廣西加快發展打下了扎實的基礎，積蓄了相當的發展能量。
　　同時，我們還要清醒地看到，廣西工業發展長期積累的突出矛盾和問題沒有根本解決，主要體現在工業總量小，結構層次低，自主創新能力弱，開放水平不高，地區發展不平衡，煤炭、石油、鐵礦石等戰略性資源貧乏。工業增加值中，資源型工業占70％以上，加工制造業占22％，高新技術產業占5％。以鋁工業為例，2007年，氧化鋁產能95萬噸，電解鋁產能63萬噸，鋁加工產能僅為30萬噸。廣西工業化率相當于全國的44.1％，工業比重比全國的43％低7.9個百分點。工業內部矛盾較多，結構層次低，企業規模小，產業集中度低，整體競爭力較弱。在工業總量中，廣西規模以上工業增加值所占比重僅為72.7％，比廣東少22個百分點，比內蒙古少16個百分點；采掘業、原材料工業產值約占規模以上工業的61.6％，比全國高10個百分點。規模以上工業企業戶均總資產僅相當于全國的60％左右，戶均產品銷售收入4.38億元，相當于全國平均的68.5％。廣西資源型工業的發展，總體上還存在高消耗、高排放、難循環、低效率的突出問題。
　　為實現科學發展、加快發展、跨越發展，重點通過實施五大戰略，加快轉變工業發展方式，做大做強工業經濟。
　　
　　一、實施大工業戰略，實現大產業支撐發展
　　
　　重點打造冶金、汽車、電力、有色金屬、機械、石化、食品等七大干億元工業產業；大力發展建材、造紙、電子信息、造船、紡織服裝皮革、木材加工、醫藥等七個銷售收入200～1000億元的特色優勢產業。圍繞發展上述重點產業，加快淘汰落后產能，大力推進節能改造，加快發展循環經濟，繼制糖業之后，盡快建成鋁工業、汽車、錳業三大全國性產業基地和鋼鐵、石化、機械、修造船區域性產業基地。
　　
　　二、實施大集團戰略，實現大企業引領發展
　　
　　深化國有企業改革，積極推進資產重組，著力打造一批主業突出、實力雄厚、競爭力強的企業集團，在鋼鐵、有色金屬、林漿紙、汽車、機械、石化、制糖、水泥等重點產業領域，培育一批強優企業，著力提高企業自主創新能力和核心競爭力，2012年形成3家以上年銷售收入超500億元、10家以上年銷售收入超300億元的特大企業。積極引導中小企業走“專、精、特、新、配”的發展路子，強化產業配套和企業的社會化協作。
　　
　　三、實施大項目戰略，實現大項目帶動發展
　　
　　充分發揮資源和區位優勢，加快建設一批高水平、高起點的重大工業項目。
　　防城港鋼鐵基地項目。要加快建設成為裝備一流、技術一流、管理一流、環保一流、產品一流，具有國際市場競爭力和世界領先水平的現代化大型鋼鐵聯合企業，一期工程總投資將超過800億元，建成投產后，年銷售收入662億元，年利稅132億元。這個項目的主要技術指標，高爐5800立方米，超過日本新日鐵5775立方米，為世界最大最先進；轉爐310噸、熱連軋2050毫米、冷軋2030毫米、寬厚板5500毫米，7.63米大型焦爐和550平方米燒結機等，均達到國際領先水平。項目產品定位于“高精尖”板帶材，主要品種有熱軋板卷、冷軋板卷、鍍鋅板、彩涂板、電鍍錫板、冷軋硅鋼片、寬厚板等，其中高強度汽車板產品的最高強度級別為1200兆帕，達到國際最先進水平。
　　中石油石化二期工程。在積極推進欽州1000萬噸煉油工程盡快建成投產和北海20萬噸聚丙烯石化項目盡早開工建設的同時，加快推進中石油年加工1000萬噸煉油、年產100萬噸乙烯、年產100萬噸芳烴煉化一體化二期工程的前期工作，延伸以乙烯、丙烯、芳烴為龍頭的產業鏈，逐步形成石化產業集群。
　　沿海林漿紙一體化項目。林漿紙一體化產業是朝陽產業。廣西擁有種植速生豐產林的優越條件，是我國發展林漿紙一體化產業的重點地區。我國木漿造紙比重低，紙品質量差，每年進口木漿、廢紙用匯僅次于原油進口，達到80～100億美元。目前我國造紙產業以廢紙漿和非木漿為主要原料，木漿只占22％，其中國產木漿僅占9％，廢紙漿和非木漿無法生產高檔紙張。
　　林漿紙產業的發展，不僅產生顯著的經濟效益，而且可以帶動造林、化工、包裝、印刷、物流等產業發展，創造眾多的就業機會。芬蘭斯道拉思索集團和印尼金光集團亞洲漿紙業公司(APP)兩個國際造紙巨頭落戶廣西沿海，不僅促進廣西造紙工業的發展，還能迅速壯大北部灣地區的經濟規模，加快北部灣經濟區的開放開發。
　　
　　四、實施大品牌戰略，實現大品牌促進發展
　　
　　著眼國內國際市場，依托和鼓勵骨干企業，加強品牌發展規劃，提高企業研發投入，完善品牌激勵政策，培育、保護、扶持和發展一批擁有自主知識產權的知名品牌，提高市場占有率。實現大產業有大企業，大企業有名品牌。到2012年，新培育20個以上中國名牌，其中培育形成2～3個具有較強競爭力的國際知名品牌。
　　
　　五、實施大合作戰略，實現大合作共贏發展
　　
　　堅持“以空間換時間、以資源換產業、以存量換增量”的理念，實施充分的開放合作戰略，切實加強部區合作、央企合作、外企合作和民企合作，積極承接產業轉移，大力引進資金、技術、管理、人才。尤其要抓住北部灣經濟區開放開發上升為國家戰略的重大機遇，深化拓展多區域合作，充分利用兩個市場兩種資源，加快促進開放發展、組團發展、集群發展、錯位發展、綠色發展，把北部灣經濟區建設成為帶動支撐西部大開發的戰略高地和重要國際區域經濟合作