政企聯(lián)動(dòng)方可應(yīng)對(duì)高油價(jià)

面對(duì)國(guó)際燃油價(jià)格上漲，中國(guó)油價(jià)不可能長(zhǎng)期獨(dú)自管制，高油價(jià)時(shí)代必然漸露真容。在筆者看來(lái)，公路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)對(duì)高油價(jià)，不僅要有企業(yè)自身的努力，更重要的還要有政府部門(mén)的行政支持，這樣公路運(yùn)輸業(yè)才能夠在高油價(jià)時(shí)代得以持續(xù)。

那么，目前的6.20元/升油價(jià)是否到位了呢？筆者認(rèn)為是否定的。即使國(guó)際油價(jià)達(dá)到了頂點(diǎn)，開(kāi)始調(diào)頭往下，但由于我國(guó)油價(jià)是實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼煉油企業(yè)下的限價(jià)政策，因此仍具有上漲空間。如果國(guó)內(nèi)油價(jià)全面接軌，按國(guó)際成品油價(jià)格換算成人民幣約合17元/升左右，與現(xiàn)在的水平相差近3倍。

紙上推算：頂不住高油價(jià)

十年來(lái)，燃油價(jià)格上漲1.67倍，但公路運(yùn)輸價(jià)格（客運(yùn)）幾乎一成不變，其間雖然臨時(shí)加收燃油附加費(fèi)，但由于公路客運(yùn)市場(chǎng)混亂且競(jìng)爭(zhēng)激烈，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，絕大部分時(shí)間公路運(yùn)價(jià)不升反降，只有到了節(jié)假日運(yùn)輸旺季，價(jià)格才能到位。

這里，我們不妨按現(xiàn)行油價(jià)和岳陽(yáng)神馳運(yùn)輸集團(tuán)有限責(zé)任公司的車輛運(yùn)行情況推算一下，一臺(tái)客車目前每月經(jīng)營(yíng)效益情況：

推算條件：車型：大型高二，座位41+1+1

車價(jià)：50萬(wàn)元/輛

車日行程：320公里/車日

油耗：27公升/百車公里（0#柴油）

保修及輪胎：40元/百車公里

通行費(fèi)：1.25元/公里

車站代理費(fèi)：10%

折舊：5年（規(guī)定8年，實(shí)際五年基本更新了）

養(yǎng)路費(fèi)客附費(fèi)：3600元/月

保險(xiǎn)費(fèi)：3000元/月

工資（司乘人員）：5000元/月

基準(zhǔn)運(yùn)價(jià)：0.29元/人.公里（湖南省公路運(yùn)輸企業(yè)執(zhí)行的是1998年的運(yùn)價(jià)費(fèi)率）

實(shí)載率：50%

工作日：27天（三天維護(hù)保養(yǎng)期）

油價(jià)（0#）：6.14元/升

推算值：

1．月?tīng)I(yíng)運(yùn)收入：

0.29元/人公里×41座×320公里/車日×50%（實(shí)載率）×27日=51365元

2．月?tīng)I(yíng)運(yùn)成本及稅費(fèi)：

（1）油料成本（0#柴油）

27公升/百車公里×320公里/車日×27日×6.14元/升=14323元

（2）保修及輪胎：40元/百公里×320公里/車日×27日=3456元

（3）折舊：50萬(wàn)元÷5年÷12月=8330元

（4）車站代理費(fèi)：51365元×10%=5136元

（5）養(yǎng)路費(fèi)及客運(yùn)附加費(fèi)：3600元

（6）保險(xiǎn)費(fèi)：3000元

（7）車輛管理費(fèi)分?jǐn)偅ò踩C(jī)務(wù)等管理人員工資等費(fèi)）：1000元

（8）稅金：51365元×3.3%=1695元

（9）其他（車船稅、年檢等）：1000元

（10）工資：5000元

（11）通行費(fèi)差額（實(shí)載率低及價(jià)格不到位約50%的虧差）：1.25元/公里×320公里×27日×50%=5400元

合計(jì)：51940元

3．月經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)：

利潤(rùn)=收入-成本=51365－51940=－575元

從上述推算可知，在6.14元/升的油價(jià)下，單車月經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)為－575元（油價(jià)如降至5.8元/升則保本）。

這里雖有燃油附加費(fèi)不能加收到位的因素影響，但實(shí)際運(yùn)行中有的基價(jià)都難以到位，更談不上加收燃油附加費(fèi)了。在車輛營(yíng)運(yùn)成本及稅費(fèi)中，燃油成本高達(dá)26%以上，油價(jià)每上升10%，成本將增加2.6%。如油價(jià)繼續(xù)上漲，而公路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序不能改善，很多班線將無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。

首當(dāng)其沖的是跨省超長(zhǎng)班線（800公里以上），這些班線大多要與火車爭(zhēng)客源，其價(jià)格本就不具競(jìng)爭(zhēng)力，如提高運(yùn)價(jià)，客源會(huì)進(jìn)一步減少。加上火車近幾年提速不提價(jià)，跨省超長(zhǎng)班線與火車競(jìng)爭(zhēng)更處劣勢(shì)。運(yùn)距長(zhǎng)、油耗大、油價(jià)高、票價(jià)低，跨省班線要想正常運(yùn)行確非易事。

其次是區(qū)內(nèi)線，區(qū)內(nèi)線按理對(duì)抗高油價(jià)能力相對(duì)強(qiáng)些，其運(yùn)距短，客源比較穩(wěn)定，但由于區(qū)內(nèi)班線市場(chǎng)混亂，非法營(yíng)運(yùn)車輛充斥市場(chǎng)，如租賃車跑客運(yùn)，城市的士車跑客運(yùn)，私家車跑客運(yùn)，旅游車跑客運(yùn)班線等等，使得區(qū)內(nèi)班線處于打降價(jià)戰(zhàn)，打消耗戰(zhàn)的惡劣環(huán)境中。

在低油價(jià)的時(shí)代，公路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)過(guò)自身的奮力拼搏，略有微利，能確保客流暢通。現(xiàn)在高油價(jià)時(shí)代到來(lái)，公路運(yùn)輸業(yè)要維持正常營(yíng)運(yùn)已日漸艱難。

政企聯(lián)動(dòng)足可應(yīng)對(duì)

公路運(yùn)輸業(yè)是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，它不會(huì)因油價(jià)上漲而消逝，油價(jià)也不會(huì)因經(jīng)營(yíng)困難而下降。事實(shí)上，高油價(jià)本身也是一把雙刃劍，即高油價(jià)雖然削減了企業(yè)的利潤(rùn)，造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，但能促進(jìn)節(jié)約能源，有利于節(jié)能減排。公路運(yùn)輸企業(yè)和政府相關(guān)部門(mén)必須整體聯(lián)動(dòng)，形成合力，才能維持公路運(yùn)輸業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。

首先，公路運(yùn)輸業(yè)要自我調(diào)整，自我提高。

大力倡導(dǎo)節(jié)油運(yùn)輸。包括提高車輛的技術(shù)狀況，更新油耗高的車輛，引進(jìn)混合燃油汽車以及在駕駛員中推廣操作節(jié)油技術(shù)，采取一切可行的辦法降低單位（百車公里）油耗水平。

努力提高車輛運(yùn)行實(shí)載率。車輛運(yùn)行實(shí)載率低、空座率高是公路運(yùn)輸業(yè)難以適應(yīng)高油價(jià)的重要因素，上述案例如實(shí)載率提高10%，則收入可增加近20%，所以如何科學(xué)合理的調(diào)配運(yùn)力，提高客座的利用率應(yīng)該是主要辦法。

減少其他支出。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)其他運(yùn)行成本的控制。如維修成本、輪胎成本、企業(yè)管理成本等，全面推行節(jié)約型企業(yè)經(jīng)營(yíng)，消化部分高油價(jià)的影響。

其次，政府部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)控，營(yíng)造公平有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

允許公路運(yùn)輸基價(jià)作適當(dāng)調(diào)整。公路客運(yùn)基價(jià)從1998年來(lái)未作調(diào)整，十年來(lái)，企業(yè)由于物價(jià)增長(zhǎng)，人工成本、管理成本均有增加，同時(shí)，普通車的費(fèi)率與高檔車的費(fèi)率相差較大（費(fèi)率相差3.6倍），促使道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者為了求得較高的運(yùn)價(jià)購(gòu)置較高級(jí)別的車輛，無(wú)形中增加了經(jīng)營(yíng)者投資成本。一定幅度上調(diào)普通車、中檔車基本運(yùn)價(jià)是符合高油時(shí)代公路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展要求的。

再次，鐵路運(yùn)價(jià)也應(yīng)作適當(dāng)?shù)纳险{(diào)，這樣公鐵運(yùn)價(jià)差異不會(huì)拉大，這對(duì)減輕鐵路運(yùn)輸壓力也有促進(jìn)作用。也許有人會(huì)認(rèn)為運(yùn)價(jià)調(diào)高會(huì)引起物價(jià)指數(shù)上漲，其實(shí)服務(wù)業(yè)尤其是客運(yùn)價(jià)格的上調(diào)，不同于原材料上漲，不會(huì)引起連鎖性的上漲，對(duì)CPI的影響不會(huì)很大，所以適度調(diào)高公路運(yùn)輸基價(jià)應(yīng)該是可行的。

大力整治運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。公路運(yùn)輸業(yè)目前可謂有車大家跑，有客大家運(yùn)，購(gòu)幾臺(tái)車注冊(cè)個(gè)租賃公司、旅游公司，就可以堂而皇之跑客運(yùn)，經(jīng)營(yíng)許可證不要，線路牌也不要，租個(gè)場(chǎng)地發(fā)些名片，招些喊客仔，就干起非法經(jīng)營(yíng)旅客運(yùn)輸?shù)摹笆聵I(yè)”，還美其名曰：適應(yīng)市場(chǎng)需求，方便旅客出行。這種非法營(yíng)運(yùn)既擾亂了客運(yùn)市場(chǎng)，又不符合資源節(jié)約和節(jié)能減排的運(yùn)輸要求，應(yīng)予以嚴(yán)厲打擊，只有客運(yùn)市場(chǎng)得以凈化，公路運(yùn)輸業(yè)才能更好地配置運(yùn)力資源，提高客座實(shí)載率，消化油價(jià)上漲的壓力。

給公路運(yùn)輸企業(yè)適當(dāng)?shù)挠脱a(bǔ)。燃油價(jià)格上漲，公路運(yùn)價(jià)又不能大幅提高，這種情況下應(yīng)給公路運(yùn)輸企業(yè)適當(dāng)?shù)挠蛢r(jià)補(bǔ)貼，這不僅有利于企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，也有利于抑制非法營(yíng)運(yùn)。（作者單位：岳陽(yáng)神馳運(yùn)輸集團(tuán)有限責(zé)任公司）

視窗：在低油價(jià)的時(shí)代，公路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)過(guò)奮力拼搏，略有微利，能確保客流暢通。現(xiàn)在高油價(jià)時(shí)代到來(lái)，公路運(yùn)輸業(yè)要維持正常營(yíng)運(yùn)已日漸艱難。