改革開放背景下的中原崛起

河南是中國的一個縮影，河南改革開放３０年的變化也是中國改革開放巨大變化的一個縮影，所以從我省中原崛起的發展歷程可以窺見中國的發展歷程，更能清晰地看到我們努力的方向。中原崛起漸入佳境是對河南近年來快速發展最好的注解。

改革開放是黨領導的一場新革命，黨的十七大報告指出，這是決定中華民族命運的重要抉擇。回顧我國改革開放前的狀態，再反過來看這３０年，我國經濟社會各個方面的變化可謂天翻地覆。這３０年的快速發展是如何取得的對我們來說是一個非常值得思考的課題。孔子說“三十而立”，老百姓也常說“三十年河東，三十年河西”，我們現在想一想改革開放這３０年，真是如此。改革開放是鄧小平同志在深刻認識我國國情的基礎上提出來的，是中國共產黨在大徹大悟后提出來的。河南人民積極擁護黨的改革開放政策，并在這一歷史進程中取得了巨大的成就，可以說，河南這３０年的發展是越來越快、越來越好。伴著改革開放的深入，中原崛起成為當代河南的最強音。下面，我把河南改革開放３０年的發展分為四個階段來論述。

第一個階段是從１９７８年到１９９０年。這個階段是撥亂反正、破冰起航的時期，其間又伴隨著猶豫和彷徨。改革開放后，河南人民對于高招制度的恢復、冤假錯案的平反、家庭聯產承包責任制的實行、人民公社的取消等國家的各項改革政策都是非常積極的，特別是對家庭聯產承包責任制的實行有著巨大的熱情，因為這項改革徹底解決了長期困擾河南人民的吃飯問題。現在，我們回顧這段歷史，也會發現有很多不自覺之處，比如說有很多人對改革到底意味著什么，改革開放到底應該怎么搞，非公有制經濟該怎樣發展等問題都不是很清晰，對這些問題的探索也不夠自覺，不夠堅決，不夠明確。所以，２０世紀９０年代當一些河南人到東南沿海地區參觀之后，開始震驚了。因為，在很多人印象中沿海地區是一直沒有大工業的，是排在河南后面的，但改革開放１０多年過去后，沿海地區的社會經濟發展水平已經遠遠超越了河南的發展水平。解放思想成為那個階段河南人民需要解決的主要問題。

第二個階段是從１９９０年到１９９７年。這個階段是河南改革開放３０年中的一個重要時期。當時，江澤民同志到河南視察，為河南人民提出了八個字——團結奮進，振興河南。這是河南發展的一個關鍵轉折點，因為從此以后河南人民開始更加團結一致，齊心協力，埋頭苦干，謀求發展。特別是李長春同志到河南工作以后，提出了很多在河南歷史上具有戰略性意義的發展思路。他在發展上堅持“一高一低”，即河南的現實條件決定了其發展速度應該比全國的平均發展速度高一點，而河南省的人口增長速度應該比全國低一點。當時，中央對這一發展思路給予了充分肯定，因為它抓住了河南發展的根本問題。要實現“一高一低”，對于河南人民來說，最大的困難就是轉變觀念，解放思想。因為歷史文化的原因，河南人民長期以來觀念相對陳舊，對外部世界的發展不甚了解，再加上小農經濟、自然經濟等因素，造成河南人民容易安于現狀。在全國大力發展社會主義市場經濟、參與國際競爭的背景下，這種思想會阻礙河南的快速發展。根據這一現實，李長春同志還提出了“解放思想，轉變觀念”，并把它作為河南一切工作的中心觀念。同時，李長春同志還提出河南“越是一個農業大省越要重視工業”，即糧食問題解決后，河南的發展思路就要隨時代發展而調整，必須高度重視工業建設。這些發展思路在河南歷史上都是前所未有的。

第三個階段是從１９９７年到２００４年。如果說第二個階段是河南人民團結奮進、振興河南的階段，那么這一階段就是河南人民奮力實現中原崛起的階段。李克強同志是經濟學博士，他到河南以后對河南的發展提出了自己的思路，針對河南經濟發展中普遍存在的科技含量低、資源消耗高、污染環境重等問題，在“一高一低”的基礎上提出河南經濟發展的指導思想是“兩個較高”，就是要在保持較高的經濟社會發展效率和質量的前提下來追求較高的發展速度。所以，仔細想來，這已經有了科學發展觀的含義了。李克強同志提出的第二個在全省產生較大影響的思想是“大力調整經濟結構”。河南在過去幾十年對工業發展的規律沒有深刻的認識，尤其是對工業化發展沒有進行積極的探索，工業發展還處在相對粗淺、憑經驗發展的階段。因此，河南省調整經濟結構就是要把那些層次低、科技含量低的小工廠、小企業淘汰掉，同時開始以財政的力量調度扶植大企業、大集團，扶植科技含量高、市場前景好的工廠和企業。這樣，河南的經濟結構調整走在了很多省的前面。河南的工業經濟在２００４年左右就形成了一定的規模，而且保持較好的農業經濟和農業耕地。因此，河南這一階段最值得稱道的就是理清了經濟發展的大思路，簡單概括就是“三化一群，中原崛起”。所謂“三化一群”就是指河南在這一階段要加快工業化、城市化，推進農業現代化，培育建設中原城市群。

在這一階段，河南省十分強調推進農業現代化的進程。因為河南人重農意識比較強，國家也很重視河南的農業生產，所以隨著工業的發展，河南農業發生了歷史性的變化，農業現代化勢在必行。工業化、城市化、農業現代化是一個協調發展的過程，只有工業化和城市化推進了，農業現代化才能更好地推進。當時，“中部崛起”這個口號提得很響亮，以后發展到“中原崛起”，這也是河南人民認識自身發展的一個標志性轉變。為何要用“中原崛起”呢？因為這是一個非常形象的說法，有很深遠的歷史背景。在改革開放初期，鄧小平同志提出要首先開放發展東南沿海地區，然后政策調整再來發展中西部，就是先富帶動后富。當時，臨海省市叫東南沿海地區，臨東南沿海地區的叫中部地區，依次是西部地區，恰好東中西各有１０個省份。到１９９８年左右，中部地區人民認為國家應該重點發展中部地區了，但沒想到國家突然跨過中部，開始實施西部大開發。至于中部地區怎樣加快發展，國家一直沒有明確提法，甚至出現這樣一種狀態：東部比中部發展程度高，西部比中部發展速度快。理論界一些人就把這種狀態稱為“中部塌陷”。在這種情況下，中部地區各省都積極尋求機遇，謀求發展。當時，時任河南省委書記的李克強同志提出河南的特點就是“中”，優勢也是“中”，河南要把“中原崛起”這一旗幟高高舉起。這是發展思路的一次重大的、積極的調整，使河南人民對自身發展有了清晰的認識。

“中原崛起”這個詞的提出還有另一層背景。當時，李克強同志曾讓河南省社科院做了一個課題來研究中原崛起的內涵、外延和實現途徑。在這里，我有必要說一下“中原崛起”這個詞的來歷。我們敬愛的周總理曾說過：為中華之崛起而讀書。“崛起”一詞是中華民族實現現代化的一種說法。對于河南來講，更重要的是中部是“塌陷”的，因此我們要找一個與其相對應的詞，于是，“中原崛起”就成為河南人民積極進取的一種自信、一種力量，河南人民要通過自己的努力堅決遏制“中部塌陷”。因此，我們就用了“中原崛起”這種提法。于是，２００３年、２００４年河南電視臺每天都會打出“奮力實現中原崛起”八個字，以此激勵河南人民。國家的西部大開發戰略始于１９９８年，當時國家意識到西部環境惡化，水土流失嚴重，特別需要保護，因此提出西部大開發戰略。后來，隨著社會經濟的發展，中央從“十一五”開始將國家區域發展的重點放在了中部地區，把促進中部地區崛起作為國家的大戰略提出來。而后又進一步明確中部是我們整個國家農業和糧食生產基地、能源和原材料生產基地，是我國的裝備工業和制造工業生產基地，是整個國家的綜合交通樞紐，這就是“三基地、一樞紐”的說法。因此，河南提出的“中原崛起”為國家中部地區發展戰略的形成作出了很大的貢獻。

第四個階段是２００４年至今。這是河南人民全面發展，實現“兩大跨越”的階段，是河南省發展工業化、城市化這一思路已經理清，按既定思路向前推進的過程。特別是徐光春同志到河南后，他發現河南的農業和農村問題已突顯出來，而政府也已經完全有能力解決它，于是河南省就成了全國第一個完全免除農業稅的省份。河南省率先免除了農業稅，并對農民進行各種補貼，所以農民發展農業的積極性提高了，糧食產量年年創新高。農民心里有莊稼，莊稼才能長好，我省的農業發展形勢是一年好過一年。另外，徐光春同志來河南后還發現了河南的文化價值。曾經輝煌的中原文化近幾百年越來越邊緣化，甚至在文化上被馮驥才先生批評為“文化荒漠”，但是徐光春書記到河南后發現河南的文化資源非常豐富，取之不盡、挖掘不完，所以，河南省近幾年高度重視文化的開發與發掘，振奮河南精神，重塑河南形象。現在，河南的影響越來越大，河南的經濟社會實現了全面發展，并明確提出河南要實現從經濟大省向經濟強省、從文化大省向文化強省的跨越。河南的中原崛起進程正日漸進入佳境。

經過改革開放，經過中原崛起，河南的發展出現了很多亮點。第一是工業化進程不斷加快，初步實現了從傳統農業大省向新興工業大省的轉變。一直以來，人們都認為河南就是農業省，這種思維定式影響著河南的定位，對河南的發展也是非常不利的。河南要想發展，就要實現工業化。這里不是說農業就不重要了，也不是說糧食生產不重要，而是說要科學地處理好工業發展和農業生產之間的關系。工業發展就像火車頭一樣，是關鍵，只有它才能拉動其他方面的發展。現在，河南的工業經濟創造的產值已達總產值的６７％，河南的工業利潤排在全國的第四位。所以說，河南省是農業省，更是工業省。第二是城市化進程不斷推進，城市規劃建設水平不斷提高。黨的十六大報告提出，國家把城市化水平作為全面小康的重要指標之一，提出確保到２０２０年，我國的城市人口比重控制在５５％～６０％。這一指標的提出，對河南省這一人口大省是一個嚴峻的考驗。因此，河南省近幾年在城市化進程上的工作力度相當大。一是加快農民向城市轉移，鼓勵農民進城務工。二是高度重視農民工問題。三是河南的基礎設施建設對經濟社會發展的拉動作用越來越大。四是河南的科教文衛事業發展迅速。以高校教育為例，河南省在短短幾年間就實現了從精英化教育階段到大眾化教育階段的跨越。五是改革和開放使河南省國有經濟、非公有制經濟發展速度加快。六是農業大豐收。河南省成為全國第一產糧大省，并從糧食生產大省轉化為糧食加工業大省。現在，河南的經濟社會發展正逐漸形成“河南模式”，那就是“工業化、城市化不斷加快，糧食地位不下降，農業地位不削弱”的科學發展模式。

“中原崛起”是振奮河南精神的一面旗幟。河南省之所以把這面大旗高高舉起，是因為它有著深刻的含義，它可以振奮河南人的精神、凝聚河南人的力量、鼓舞河南人的斗志、重塑河南人的形象。河南的形象在過去幾十年經常被誤解和扭曲，所以，我們必須重視我們河南的形象，重塑我們河南的精神。在科學發展觀的指導下，我們一方面要搞好經濟建設，另一方面也要搞好文化建設，向外界展示一個崛起的河南形象。如果說河南曾經“塌陷”，那么現在正是“中原崛起”的一個千載難逢的好機會。■

（作者系河南省社會科學院副院長，文章根據錄音整理）

責編：思 源