中國經濟發展大趨勢

6月14日，滬港經濟高級顧問委員會年會在寧波舉行，滬港兩地120多位知名企業家濟濟一堂。年會期間，國家發改委宏觀經濟研究院常務副院長劉福垣做了主題發言，其觀點鮮明、辭風犀利的精彩演講，令與會嘉賓頻頻喝彩，大呼過癮。

6月初，中央舉行了一次由中央和各省市主要負責人出席的工作會議。在這次會議上，再次強調要完善我國的宏觀調控，特別強調了加強宏觀調控的預見性和針對性。強調以經濟手段為主，標本兼治、著力治本，這些內容是很有新意的。最重要的是，會議強調大力啟動穩健的財政政策，在突出財政政策的同時沒有提貨幣政策，我認為這是一個很微妙的變化。

當前國民經濟的“冷”與“熱”

如何看待2008年和今后一段時間中國國民經濟的走勢？我認為，用不同的發展觀來分析，所得出的結論有可能大相徑庭。

我把這幾年來一些政府高層官員和著名經濟學家就經濟領域發表的言論概括為4個字，那就是：“冷、熱、脹、縮”——CPI低于3%，就是通貨緊縮；高于3%，則是通貨膨脹的開始；GDP高于8%就叫“防止過熱”；低于8%就叫“防止過冷”——基本上是在3和8這個范圍里轉，而且節奏越來越快。

這些政府官員和學者大多運用的是西方經濟學的理論和指標體系，在他們的觀念里，中國似乎已經像歐美日一樣進入全面的市場經濟社會了。其實，中國目前所處的發展階段，怎么能學美國、日本呢？中國20多年來發展速度平均在8%以上，而其他一些發展中國家的速度是5%-7%，發達國家則是1%-3%不等。初通哲學的人都不難明白為什么發展中國家發展速度會快一些，因為國民經濟的基數有很大差異，美國人均GDP是4.3萬美元，1%就是430美元，中國現在是2500美元，1%才25美元。

所以，用什么樣的發展觀來看2008年和未來的形勢，結果會大不相同。我認為，要遵循“以人為本”的發展觀，從發展看運行，而不能就運行看運行。所謂經濟過熱因而要把發展速度放緩的說法有失偏頗。根據物理學原理，熱量和速度沒有關系，而是跟摩擦力有關——國民經濟發展的瓶頸加大了摩擦系數，產生的熱才是經濟過熱。所以，首先我們要弄清我國國民經濟發展的瓶頸在哪些方面。我用五句話來概括當前國民經濟發展的總體形勢和定位，這五句話是：“一根拐杖、兩個時代、三個階段、四座大山、五個趨勢?！?/p>

“一根拐杖”：對外依存度過高

首先是“一根拐杖”。這是對當前中國經濟發展模式的空間定位。2007年中國GDP在全世界排名第4，我們是經濟大國，但是不是經濟強國呢？應該看到，當前的中國經濟正拄著一根拐杖，這拐杖上面刻有3個詞：“外商、外企、外貿”?！巴馍?、外企、外貿”占GDP總量的比重，一般年份是60%左右 ，2007年達到72% 。反觀日本和美國，日本凈出口占GDP的15% ，其人均GDP3.8萬美元有85%是靠內需解決的；美國的凈出口也只占22% 。對外依存度過高，是我們經濟發展模式中的一個軟肋。我們可以不怕美國的航空母艦，但是我們卻怕它封鎖自己的市場不讓我們進入，如果失去了這龐大的外銷市場，就會影響長三角和珠三角地區那些外向型企業的發展和生存，甚至會造成幾千萬人失業。

“兩個時代”：農民希望改變身份

其次是“兩個時代”。我認為，我國正同時處于農業社會和工業社會兩個時代中。一方面，我們有660個城市已經邁入現代化；而另一個方面，還存在著2.6億個小農戶，他們在18.37億畝耕地上勞作，平均每戶耕地才7.1畝。

30年前“大包干”結束時，我們有9.6億人口，其中1.85億農戶。30年過去了，現在13億人口，有2.6億農戶——當時戶均土地10.7畝，現在變成7.1畝。農業在“負發展”，農民的農業性收入也在下降。去年農民人均收入4140元，其中59%是非農業收入。如果一個人大部分的收入不是來自于農業，那他還能算是農民嗎？所以就目前的總體形勢而言，農民作為一個階級已經分化瓦解，他們已經成為流動性的勞動階級。現在70%-80%的農民可以離開農業——種一年地不如打兩個月工——所以才出現20多年聲勢浩大的民工潮。民工潮向全世界宣布，中國農民要改變自己的身份。如果我們不能正確地應對這個問題，那么若干年后我們將面對更為嚴峻的農民問題。

“兩個時代”，是對中國當前經濟發展現狀的時間定位。中國現代化進程中的一塊短板就是怎么讓農民轉變身份的問題。我們談國民經濟的發展速度，首先就要談農民身份轉化的速度。我認為，當前中國社會的主要矛盾是工業和農業時代生產方式的矛盾，而不是市場經濟的基本矛盾——供求矛盾尖銳化后引起的供需失衡。中國是發展中國家，是正在開足馬力奔向現代化的國家。不能套用發達的全面市場經濟國家的模式來看中國經濟的發展。

“三個階段”：區域經濟發展極不平衡

再次是“三個階段”。即東、中、西部發展不平衡，分別處于發達、發展中和落后三個階段。區域經濟發展存在如此嚴重的不均衡，一個宏觀調控政策能解決不同地區存在的各種差異嗎？當前，我們的價格仍然既不能反映價值也不能反映供求，與市場經濟還存在相當大的距離。對同樣一個宏觀調控，東、中、西三個地區感應都不一樣，所以說宏觀調控如何及時準確地到位還存在諸多問題。宏觀調控要抓到點上，首先就要把握好經濟運行的脈搏。所以這次中央召開的工作會議特別強調完善宏觀調控，要增加它的預見性與靈活性，講究它的力度，我非常贊同。

“四座大山”：中國有條件解決全社會保障

接著就是“四座大山”。這“四座大山”是指當前社會保障、醫療、教育、住宅四個方面存在的重負。

我重點要說的是社會保障。目前的社會保障實質上是強制儲蓄+商業保險，是商業保險和金融運作出來的保障體系。我主張要把商業保險、社會保障和社會救濟三者區別開來。商業保險是市場經濟中的個人行為；社會保障是政府行為和社會行為，必須納入財政預算，要按目標補貼按需分配。而社會保障的來源就是全社會的收入，社會收入的絕大部分應歸社會所有。

有外國人說，中國正在提前進入老齡化社會，“國未富人先老”。其實中國政府是最有條件一步到位解決社會保障的。建國以來我們積累了龐大的國有資產，不少于200萬億，這些國有資產的利息和租金就足夠社會保障的開支。我們在這個問題上要看透——中國有能力實現全覆蓋式的社會保障。社會保障到位了，老百姓就敢于消費，潛在的消費意愿和消費能力就會被激發起來，拉動全社會的內需，促進企業的發展，增加社會就業。

社會就業水平提高了，社會保障方面的開支就會相應縮減，一年比一年少，最后穩定在5000億左右。

“五個趨勢”：中國企業發展的戰略思考

各位不難發現，等到制約經濟發展的瓶頸突破了，內需啟動了，那么依賴外銷的拐杖也可以丟掉了，中西部地區經濟成長起來，在座各位企業家就可以在外銷內銷兩方面左右逢源。所以我再一次強調這次中央工作會議的判斷非常正確——中國經濟發展的基本面沒有本質上的惡化，國民經濟又快又好的增長也指日可待。我甚至可以預測2008年將以大國崛起的元年載入史冊。其標志是“三高一低”——人民幣要升值、人力資源成本要漲價、物價要適度上升；同時外貿順差會縮小?！叭咭坏汀笔谴髧绕鸬臉酥?，而這次大地震就是一個號召、一個動員令，在地震以來一個多月的時間里凝聚了人心，讓我們清醒地看到了國內市場的強大，使我們民族清醒地認識自己，也清醒地認識世界，更清醒地認識未來！

現在，我說最后一個問題，就是五個發展趨勢。我認為，真正成熟的企業家應面對世界經濟的大格局想問題，而不能在政策和短期形勢后面亦步亦趨。為此，我們要注意五個“中”：第一個“中”，是中部地區。中國未來的的崛起要依賴中部地區的崛起，投資重點是中部；第二個“中”，是中等城市。將來中國真正就業載體是中等城市和重點縣；第三個“中”，是中間產業。制造業和農業在老化，發展空間最大的行業處于這兩個產業中間，包括醫療和教育；第四個“中”，是中等產品。我們應積極開發中等產品，奢侈品不要搞得太早太多；第五個“中”，是中等收入階層。這將是一個龐大的人群，產品開發要瞄準中等收入階層。 (整 理 / 劉 欣)