江蘇商品流通體制改革三十年巡禮之四

江蘇省商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展展望

江蘇商業(yè)發(fā)展趨勢展望

流通產(chǎn)業(yè)的組織結(jié)構(gòu)發(fā)展展望。以現(xiàn)代的、大型的、流通企業(yè)(集團(tuán))為主導(dǎo)，以中小商業(yè)為基礎(chǔ)，積極推廣連鎖經(jīng)營形式，充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)作用，鼓勵大型生產(chǎn)企業(yè)構(gòu)建通向世界市場的分銷體系。零售業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)：城市商業(yè)業(yè)態(tài)的結(jié)構(gòu)是以大型百貨為主導(dǎo)，以各種超市為主體，以專業(yè)店、專門店為特色，有重點(diǎn)地創(chuàng)建現(xiàn)代購物中心，形成各種業(yè)態(tài)共同發(fā)展的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。江蘇省重視加強(qiáng)現(xiàn)代商貿(mào)的發(fā)展，江蘇省“十一五”規(guī)劃中就針對現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)的發(fā)展做出了指導(dǎo)方向。運(yùn)用信息技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營理念改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、倉儲式超市，大力拓展新型流通業(yè)態(tài)，提高餐飲業(yè)服務(wù)和管理水平。重點(diǎn)推進(jìn)有形市場和無形市場相結(jié)合的現(xiàn)代大市場建設(shè)，提高市場建設(shè)層次和水平。在南京、蘇州、無錫等地加快建設(shè)石油化工、電子信息、紡織服裝等國際性產(chǎn)品交易中心。在徐州、泰州等有條件的地方建設(shè)一批新型產(chǎn)品交易市場集群。積極建設(shè)完善農(nóng)村商品流通體系。加快改造提升一批業(yè)務(wù)收入已達(dá)百億元的批發(fā)交易市場，預(yù)計(jì)到2010年形成百億元級的大型批發(fā)市場20個左右。

“寧錫蘇”三市發(fā)展趨勢展望。南京著力全面提升商貿(mào)流通業(yè)總體規(guī)模、集聚輻射能力和現(xiàn)代化水平。做大做強(qiáng)大型商貿(mào)流通企業(yè)，大力推廣大型購物中心、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、社區(qū)商業(yè)等現(xiàn)代流通組織形式和經(jīng)營方式，構(gòu)建集約便利的零售服務(wù)體系。拓展商貿(mào)流通業(yè)的區(qū)域市場空間，擴(kuò)大市外網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模，形成較為完備的區(qū)域市場營銷網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化調(diào)整商業(yè)布局，提檔升級重點(diǎn)商貿(mào)集聚區(qū)1；無錫積極培育現(xiàn)代商貿(mào)大企業(yè)大集團(tuán)，加快推進(jìn)商務(wù)商貿(mào)集聚區(qū)發(fā)展，加快商貿(mào)物流城的建設(shè)。不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)體系，提高商貿(mào)服務(wù)層次。鼓勵商貿(mào)企業(yè)到市外、省外、國外拓展市場。優(yōu)化市場集群整體架構(gòu)和空間布局，加快建設(shè)以市場為主體，融現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流、采購分銷和相關(guān)配套設(shè)施為一體的市場集群2；蘇州注重合理布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，提高商業(yè)中心的發(fā)展水平，建設(shè)蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)中心商貿(mào)區(qū)。積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、倉儲式超市和電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)，改造提升常熟招商城、東方絲綢市場等大型區(qū)域性專業(yè)市場。拓展農(nóng)村消費(fèi)市場，健全農(nóng)村商品流通體系。

江蘇商業(yè)服務(wù)業(yè)空間布局展望

商務(wù)服務(wù)業(yè)直接或間接地為生產(chǎn)和生活服務(wù)，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活關(guān)系密切。江蘇以南京、蘇州和無錫作為商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)城市，以南京河西中央商務(wù)區(qū)、昆山花橋國際商務(wù)城、連云港國際商務(wù)中心等省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)作為商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體，積極推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展對產(chǎn)業(yè)支撐力較強(qiáng)的法律服務(wù)業(yè)、會計(jì)及稅務(wù)服務(wù)業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)、廣告業(yè)、會展業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域。擴(kuò)大商務(wù)服務(wù)業(yè)的國內(nèi)需求和國際需求，提高市場規(guī)模和市場容量，為商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供較大的市場空間。加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范的建立，以品牌為導(dǎo)向，制訂與國際接軌的商務(wù)服務(wù)業(yè)各行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，從而降低商務(wù)成本、優(yōu)化商務(wù)環(huán)境，提升行業(yè)競爭力，促進(jìn)商務(wù)服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展。

江蘇積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，為商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供重要載體。研究制訂《關(guān)于鼓勵現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展政策》，加強(qiáng)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局規(guī)劃，完善管理體系，突出各類公共服務(wù)平臺建設(shè)，加大招商引資力度，有效推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)昆山花橋國際商務(wù)中心、津通國際工業(yè)園、江蘇軟件園、蘇州國際科技園、江蘇工業(yè)設(shè)計(jì)園、無錫工業(yè)設(shè)計(jì)園等50家省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。

江蘇中央商務(wù)區(qū)(CBD)發(fā)展展望

中央商務(wù)區(qū)城市空間與城市其他空間相比表現(xiàn)為是由大運(yùn)量的高速通道連接的、龐大的、多層次的空間體系。在這個空間里，高速通道縮短了城市間的空間距離和經(jīng)濟(jì)距離，城市經(jīng)濟(jì)要素高度集聚。江蘇省中央商務(wù)區(qū)的規(guī)劃主要集中在南京，連云港和蘇州三市。

南京市中央商務(wù)區(qū)(CBD)的建設(shè)。(1)新街口CBD發(fā)展。近5年來，新街口商貿(mào)面積從60萬平方米增加到160萬平方米，商品零售額從60億元躍升到210億元，入駐的世界500強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)從20家擴(kuò)大到80家。新街口著力提升區(qū)域競爭力，鼓勵自主創(chuàng)新，培育本土企業(yè)總部，擴(kuò)大總部經(jīng)濟(jì)的影響力。(2)河西新城CBD的發(fā)展。河西CBD是一個立足南京，呼應(yīng)上海，面向都市圈，輻射長三角，承載現(xiàn)代商務(wù)商貿(mào)功能，具有新概念典范的區(qū)域性CBD，將形成以金融、信息服務(wù)等現(xiàn)代商務(wù)功能為主體，商貿(mào)流通、會展以及旅游休閑、居住等其他輔助功能相配套的新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集中區(qū)。

連云港中央商務(wù)區(qū)(CBD)的建設(shè)。江蘇省省委、省政府在“十一五”計(jì)劃綱要中指出，要在連云港建設(shè)區(qū)域性國際性的中央商務(wù)中心。連云港市的中央商務(wù)區(qū)依托連云港港口、隴海鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施，其功能定位有四塊：以進(jìn)出口貿(mào)易、對外招商、金融保險、電子商務(wù)、法律咨詢?yōu)橹鞯耐饨?jīng)貿(mào)運(yùn)作體系：以國內(nèi)外商品展覽、展示、展銷、會議交流和技術(shù)交流為主的商務(wù)運(yùn)作體系；以報關(guān)、報檢、貨代船代、倉儲物流、保稅監(jiān)管為主的口岸服務(wù)體系；以商住、旅游、購物、醫(yī)療、文教、娛樂為主的生活服務(wù)體系。

蘇州中央商務(wù)區(qū)(CBD)的建設(shè)。《江蘇昆山花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)城)總體規(guī)劃(2005—2020年)》通過省建設(shè)廳組織的專家論證會論證。5據(jù)該規(guī)劃設(shè)計(jì)，至2020年，花橋國際商務(wù)城將建成一個以商務(wù)服務(wù)為核心功能，吸引人口28萬，具有生態(tài)特色的國際商務(wù)城，并與南京河西中央商務(wù)區(qū)，連云港國際商務(wù)中心一起，成為江蘇省三大區(qū)域性商務(wù)中心之一。

江蘇省內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展展望

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特定歷史條件下，我國實(shí)行的是內(nèi)外貿(mào)分立的管理體制。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和對外開放的不斷發(fā)展，內(nèi)外貿(mào)業(yè)務(wù)的相互融合成為大勢所趨，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)的統(tǒng)一管理反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。

內(nèi)外貿(mào)一體化體現(xiàn)了國際接軌的趨勢，國家于2005年4月4日頒布的國務(wù)院關(guān)于2005年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的意見中指出：深化流通體制改革。打破內(nèi)外貿(mào)分割局面，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。深化國有流通企業(yè)改革，推進(jìn)流通方式創(chuàng)新，大力發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。探索構(gòu)建內(nèi)外貿(mào)一體化的流通管理體制。

江蘇省內(nèi)外貿(mào)一體化以建立內(nèi)外貿(mào)一體化管理的組織機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，逐步實(shí)現(xiàn)市場觀念、運(yùn)行機(jī)制、交易規(guī)則的統(tǒng)一。尊重專業(yè)分工，發(fā)揮各自優(yōu)勢，立足國內(nèi)市場，積極、穩(wěn)定地發(fā)展對外貿(mào)易，構(gòu)建與國際接軌的國內(nèi)統(tǒng)一市場。遵照市場規(guī)律、國際慣例、世貿(mào)組織條款，參與國際大分工，實(shí)現(xiàn)兩個市場互相促進(jìn)、共同發(fā)展的大市場、大流通、大商業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略；更加注重社會分工，保持鞏固傳統(tǒng)的流通渠道和客戶關(guān)系，要發(fā)揮各自優(yōu)勢，避免無效和過度競爭；內(nèi)外貿(mào)一體化同時也是一次管理模式的創(chuàng)新，兩種市場、兩種體制、長期分離的內(nèi)外貿(mào)體制得到徹底的改變，逐步建立一個適應(yīng)市場化、國際化發(fā)展需要的統(tǒng)一市場。

江蘇省物流業(yè)發(fā)展展望

江蘇“十一五”初物流業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

江蘇現(xiàn)代物流業(yè)在“十五”期間開始起步，物流產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展，呈現(xiàn)良好的發(fā)展前景。一批各具特色的物流基地初步形成，為全省現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展搭建了良好的載體平臺；具有現(xiàn)代物流經(jīng)營理念的第三方物流企業(yè)初露頭角，各種類型的物流企業(yè)快速成長，工商企業(yè)現(xiàn)代物流意識逐步增強(qiáng)，第三方物流市場逐步形成。回顧“十五”期間，及“十一五”的2006年和2007年，作為江蘇省傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的物流業(yè)的增加值的絕對值的增長量在穩(wěn)步增加，但是在整個服務(wù)業(yè)中的比例在逐年下降，說明物流行業(yè)的發(fā)展速度，相對于服務(wù)業(yè)總體來說，總體偏慢。同時物流行業(yè)本身的發(fā)展也呈現(xiàn)出新的發(fā)展形態(tài)，呈現(xiàn)出集聚的行業(yè)態(tài)勢。

江蘇省“十一五”初的2006年和2007年全省交通運(yùn)輸倉儲及郵政業(yè)外商直接投資增長率呈現(xiàn)波動狀態(tài)，經(jīng)歷2006年高速增長之后，2007年呈現(xiàn)下滑，呈現(xiàn)出持續(xù)性的不足，對物流行業(yè)發(fā)展前景仍存謹(jǐn)慎。面對現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展趨勢，物流業(yè)的投資發(fā)展必將存在很大的上升空間。

江蘇物流業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢展望

江蘇加快現(xiàn)代物流業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。截止2007年底，47家省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)中現(xiàn)代物流園12家，現(xiàn)代物流園規(guī)模較大，物流園平均實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入54.2億元，大大高于服務(wù)業(yè)集聚區(qū)24.2億元的平均水平。物流企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步壯大，市場集中度明顯提高。區(qū)域物流加強(qiáng)合作，物流集聚得到較快發(fā)展。2007年，長三角地區(qū)的上海、江蘇、浙江兩省一市啟動現(xiàn)代物流發(fā)展聯(lián)席會議制度，通過了《關(guān)于促進(jìn)長三角地區(qū)現(xiàn)代物流聯(lián)動發(fā)展的若干措施》。

江蘇優(yōu)先發(fā)展與制造業(yè)配套、提升制造業(yè)水平的現(xiàn)代物流業(yè)。加強(qiáng)物流資源整合，推進(jìn)社會物流信息公開，構(gòu)建相互銜接、配置優(yōu)化的集疏運(yùn)支撐體系。加快發(fā)展第三方物流，培育發(fā)展第四方物流，促進(jìn)物流企業(yè)從提供倉儲、運(yùn)輸服務(wù)轉(zhuǎn)向提供完整的供應(yīng)鏈服務(wù)，提高物流企業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營能力和管理水平。依托南京、徐州、連云港國家級綜合運(yùn)輸樞紐，建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代物流基地，依托重點(diǎn)港站場建設(shè)一批綜合性現(xiàn)代物流基地，依托大型企業(yè)建設(shè)一批專業(yè)化現(xiàn)代物流基地。“十一五”期間，預(yù)計(jì)物流業(yè)增加值年均增長20％左右，到2010年，物流總成本占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重下降到15％左右。

“寧錫蘇”三市發(fā)展趨勢展望。南京市培育輻射長江流域、面向國際的綜合物流體系，全面提升物流產(chǎn)業(yè)競爭力和區(qū)域集散能力。構(gòu)筑和完善現(xiàn)代物流信息平臺，加強(qiáng)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升信息化管理水平。完善港口、公路、鐵路、航空等多種運(yùn)輸方式相銜接的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提高物流運(yùn)輸效率。引進(jìn)和培育知名物流企業(yè)，積極發(fā)展第三方物流，物流運(yùn)作方式基本與國際接軌；無錫市引進(jìn)培育具有先進(jìn)管理技術(shù)的物流企業(yè)，重點(diǎn)是第三方物流企業(yè)，形成具有國際水平的物流企業(yè)群。積極推進(jìn)物流保稅區(qū)(庫)建設(shè)，發(fā)展為國際物流配套的裝卸儲存、中轉(zhuǎn)換裝、多式聯(lián)運(yùn)、運(yùn)輸組織管理和代理、通訊信息等增值服務(wù)。到2010年建成長三角區(qū)域物流中心和全國現(xiàn)代物流體系中的重要樞紐；蘇州加大蘇州港開發(fā)建設(shè)力度，以太倉港區(qū)集裝箱碼頭建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)港口物流發(fā)展。打造區(qū)域性現(xiàn)代物流基地，完善保稅物流園區(qū)功能，加快建設(shè)物流園和物流儲運(yùn)中心。積極整合物流資源，大力培育第三方物流企業(yè)，全面提升物流業(yè)發(fā)展水平。