外商直接投資與城市競爭力

中國城市的競爭力離不開中國整個經濟發展大環境。改革開放以來，平均經濟增長率已達到2位數，在2004、2005年時，我國人均GDP還不到2000美元，現在已超過了2000美元。那么中國經濟增長的主要核心動力在哪里？答案是中國城市的競爭力是與核心競爭力緊密相關的。城市競爭力的提升，肯定要依靠中國經濟增長的核心競爭力，只有圍繞這個核心競爭力，城市的競爭力才可以提升。

宏觀經濟增長的原因，一個是消費，一個是投資，另外是進出口，還有一部分是政府的支出。關鍵因素可以歸納成三點：

第一是市場化：第二是城鎮化；第三是中國參與全球化。除此之外，還有工業化和信息化。但城鎮化的過程包括了信息化，但信息化只能代表 近幾年的一個時代特征，不一定是中國長期發展的模型框架。中國的核心競爭力要抓住以上“三化”，城市競爭力同樣與“三化”緊密相關。

中國兩年前修正了GDP增長，實際上消費占GDP的比重比原來統計局公布的數字相對高一些，投資占的比重相對低一些，然后進出口占的比重相對比較高。這部分從消費角度出發，消費修正之后占的比重提高了。而且消費里面可以看到，國家統計局的數字，到現在為止可能還有一些低報。比如鄉村的消費沒有體現其中，所以實際上中國的消費，比我們統計上認識的數字要高一些。隨著經濟的發展消費占的比重會越來越高，中國實際的投資比統計的數字略低。

目前，固定資產投資所占增長比例還是26％左右，結合中國目前的國情一一城鎮化高速發展的背負歷史欠債的發展中國家，投資相對高一點，比如說增長20％以上，甚至25％以上，可能是合適的。如果把中國和有一些發展中國家相比，很多發展中國家投資的增長率低于10％，他們最大的困擾就是怎么把投資提高。政府支出在國民中所占比重相對較小，GDP修正之后占的比例更小。中國的進出口，尤其是出口對GDP增長的貢獻，對于一個發展中國家來說是較高的，這種現象長期難以維系。因此為了找到中國城市競爭力的源泉，必須分析中國經濟長期穩定增長的原因，那么就必須分析中國經濟增長的結構性因素。

市場化對中國經濟的影響是不言而喻。當然能增加勞動力市場的靈活性，市場化在發達國家的運用，比如在法國或者北歐國家，表現為政府的管制減少，市場的靈活性增加，從而可以提高增長的效益。同時可以增加收入，使得消費水平同時增長。市場化對于中國最重要的推動力大概是體現在1978到1998年，市場化連同城鎮化和全球化經過預測，可以促進60年的經濟增長，可以說還會有30年的高速經濟增長。市場化主要的發力階段是1978到1998年，現在有必要繼續推進市場化進程，因為它還會繼續促進經濟的增長。

中國的進出口貿易占GDP達到70％，像中國這么大的經濟體，這么大的發展中國家，這么高的進出口交易量占GDP這么高的比例是很少見的。中國雖然地大，人口多，但資源是相對匱乏的。很顯然要靠兩個市場來配置資源，全球化是中國經濟持續增長非常重要的因素。

從1978年改革到1998年，當然現在還在繼續改革，實際上中國參與全球化上了一個臺階是1998年，中國往前發展，沒有全世界的出口市場的話，中國自己的資源是難以維系的。中國在進出口方面的定價能力是相對比較弱的，經過幾年的轉型發展會大為提升。中國在過去10年里的廉價出口為全球降低通貨膨脹做出一定貢獻，進口商品也使得原材料價格相對大幅度上漲，我覺得中國的經濟實力進一步提高之后，中國進出口的定價能力會相對提高一些，這樣對全球通貨膨脹還是有限制作用的。但是，雖然人民幣的升值，隨著中國出口定價能力的提高，這個方面對降低全球通貨膨脹作用會越來越小。同時中國對于原材料的定價會有越來越大的發言權。既然中國這么大的經濟體的持續經濟增長不能過多依賴進出口貿易，在結構性因素當中什么是最重要的？應該說是城鎮化。

我國城鎮人口約占總人口的43％。每年從農村向城市的移民約1700萬至1800萬左右，大概占總人口的1.3％。這樣每年城市人口的增長率是1.3％。考察美國和歐洲后得知，美國農村人口為農業服務的人口是4％左右。歐洲大概10％，真正為農業服務的人口是10％。假設中國大體完成后，雖達不到美國和歐洲的水平，但農村人口大致降低到20％，城鎮居民占總人口的比例大致是80％左右，按中國經濟的高速增長，這個結構化因素還會持續30年。

市場化要增加勞動力市場的適應性，通過市場化手段刺激消費，讓國民經濟更平衡的發展，同時減少整體能源的消耗，減少環境污染，這都需要通過市場化的手段來實現。無論是能源征稅，還是環境污染成本內部化，都需要市場化來推進。

全球化過程可以提高產品的質量，需要特別注重商標，鼓勵中國的企業走出去，逐步增加對出口產品定價的能力，在一定程度上，對進口大宗原材料，包括石油的定價產品也要有所增加，這里面很顯然貿易和匯率政策間是有相互作用的。世界銀行認為繼續升值是難免而且是必須的。尤其在中國，第一是國內的通貨膨脹在繼續上漲，第二是進口的原材料價格是美元定價的。這時候人民幣的升值對中國是非常有利的，符合中國自己的利益。

外商直接投資如何增加城市競爭力?既然已經闡明了中國經濟增長的核心競爭力的結構因素，其中城鎮化在里面起到非常重要的作用，城市競爭力應如何提升？外商直接投資跟城市競爭力之間的關系如何？

首先是市場化。外商直接投資也可以促進市場化的形成，這里一方面外商直接投資，可能應該逐漸的轉移到關注本地消費的發展方面。隨著中國經濟增長水平的提高，外商直接投資可以變成是一個雙向的軌道，一方面吸引外資到中國來，另一方面也鼓勵中國自己的企業到海外投資。這里面要善用國際的投資環境，要提高自己的投資環境，要改善自己的投資環境。也要善用國際的投資環境，因此是一個雙向通道。

其次來看是城鎮化。這樣可以支持中國未來經濟30年的高速增長。很大程度上是跟房地產行業、城鎮建設相關。外商直接投資是繼續支持房地產行業的發展，但遠遠不夠，更重要的是提高整個行業的管理質量。比如引進香港的資金，同時要引進香港對房地產的管理模式，這對國內房地產管理模式是有很好借鑒意義的。可以改善生存環境，提供資金支持，還可以提供工業服務，包括一些學校。另外提供一些高端服務，實際上是公共服務。但由于國內有些方面的公共服務品的缺失，使得它在這里面起到重要作用。

最后回到全球化。外商直接投資的含義不僅僅指把資金引進來或者出口，也是逐漸支持國內的資金走出去的過程。外商直接投資對提高國內商品的層次、質量、品牌管理、銷售渠道都起到重要的作用。這個銷售渠道不僅是國內的，而且是國際的。另外，外商直接投資可以幫助中國增加出口的定價能力。

(本文根據巴克萊資本亞洲公司懂事、首席經濟學家黃海洲在第五屆中國投資環境論壇上所做的主題演講《外商直接投資與城市競爭力》摘編而成。)