北京奧運(yùn)廢棄物物流管理策略研究

摘要：廢棄物物流管理是奧運(yùn)會(huì)舉辦成功與否的關(guān)鍵因素之一。依據(jù)奧運(yùn)廢棄物物流的特點(diǎn)和亞特蘭大、悉尼、雅典奧運(yùn)會(huì)廢棄物物流管理經(jīng)驗(yàn)，提出了與北京奧運(yùn)會(huì)主題相一致的綠色化、科技化和人文化的廢棄物物流管理策略，從而為主管部門(mén)制定北京奧運(yùn)廢棄物物流管理政策提供支持。

關(guān)鍵詞：奧運(yùn)；廢棄物物流；管理策略

中圖分類(lèi)號(hào)：F713.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1002-3100(2008)08-0128-03

Abstract: Waste material logistics management is one of the most important factors for the Olympic Games.Based on features of waste material logistics， the experience of waste material logistics management in Atalanta， Sydney and Athens Olympic Games， the countermeasures that are concomitant with the Three Themes of Beijing Olympic Games are put forward， including to green， technology and humanities waste material logistics countermeasures，in order to support the decision making of the waste material logistics policy.

Key words: the Olympic Games；waste material logistics；countermeasure

0引言

隨著2008年奧運(yùn)會(huì)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，奧運(yùn)物流再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。北京奧運(yùn)會(huì)的三大主題為“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”。作為奧運(yùn)主題之一的“綠色奧運(yùn)”，其內(nèi)涵是不僅要讓本屆奧運(yùn)會(huì)實(shí)現(xiàn)綠色、環(huán)保，而且還要使北京成為“綠色和生態(tài)城市”。但是，奧運(yùn)會(huì)舉辦期間，各國(guó)代表團(tuán)成員、運(yùn)動(dòng)員、媒體記者及大量國(guó)內(nèi)外游客的集聚與活動(dòng)，會(huì)在奧運(yùn)村、辦公區(qū)和比賽場(chǎng)館等地產(chǎn)生大量的廢棄物。因此，如何快速、及時(shí)、安全的回收并無(wú)害化處理這些廢棄物是奧運(yùn)會(huì)舉辦成功與否的關(guān)鍵因素之一。

目前，對(duì)于奧運(yùn)物流特性、奧運(yùn)物流規(guī)劃等的理論研究已有很多，但都較少涉及奧運(yùn)廢棄物物流管理。為此，本文結(jié)合奧運(yùn)廢棄物物流的特點(diǎn)及歷屆奧運(yùn)會(huì)廢棄物物流管理的經(jīng)驗(yàn)，提出了綠色化、科技化、人文化廢棄物物流策略。

1奧運(yùn)廢棄物物流的含義及特點(diǎn)

1.1奧運(yùn)廢棄物物流的含義

奧運(yùn)廢棄物物流是指將奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中失去原有使用價(jià)值的物品，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行收集、分類(lèi)、加工、包裝、搬運(yùn)、儲(chǔ)存，并分送到專(zhuān)門(mén)處理場(chǎng)所時(shí)所形成的物品實(shí)體流動(dòng)[1]（如圖1所示）。

對(duì)于奧運(yùn)會(huì)的主辦者和北京市來(lái)說(shuō)，將廢棄物直接返還給分銷(xiāo)商或在固定的地點(diǎn)匯集起來(lái)并及時(shí)清運(yùn)，并不是件小事，而高效、低成本地匯集并清運(yùn)廢棄物品的過(guò)程，就是廢棄物物流的過(guò)程。消費(fèi)者將廢棄物通過(guò)有償?shù)男问劫u(mài)給奧運(yùn)分銷(xiāo)商；或直接將其丟到固定的回收點(diǎn)，后經(jīng)廢品回收人員將其揀回，最終到回收中心集中。若廢棄物還具有較大的價(jià)值，消費(fèi)者可能將其直接返回給制造商。然后，回收中心將對(duì)回收來(lái)的廢棄物進(jìn)行檢驗(yàn)、分類(lèi)、再加工，最后配送到需求方，以實(shí)現(xiàn)廢棄物的再利用價(jià)值。

1.2奧運(yùn)廢棄物物流的特點(diǎn)

奧運(yùn)廢棄物物流除了普通廢棄物物流所具有的特征外，還具有奧運(yùn)物流的特有特征。

1.2.1逆向性

正向物流中實(shí)物的流動(dòng)方向是制造商、分銷(xiāo)商再到消費(fèi)者，而廢棄物物流則恰恰相反，實(shí)物是從消費(fèi)者手中經(jīng)回收中心再流向它的各個(gè)來(lái)源點(diǎn)。這一特點(diǎn)決定了在進(jìn)行奧運(yùn)廢棄物物流管理時(shí)，要另建物流系統(tǒng)，采用與正向物流有別的管理策略。

1.2.2時(shí)間階段性

賽前廢棄物發(fā)生量比較平穩(wěn)也比較少；而賽中由于運(yùn)動(dòng)員需要補(bǔ)充能量和運(yùn)動(dòng)器械或醫(yī)療設(shè)備的損壞等，均導(dǎo)致廢棄物發(fā)生量增加，出現(xiàn)高峰；賽后的廢棄物則應(yīng)較賽中有所減少。因此，應(yīng)該根據(jù)不同的時(shí)間段合理配置物流設(shè)施。

1.2.3空間集中性

奧運(yùn)會(huì)期間，廢棄物主要集中在居住區(qū)、飲食區(qū)、娛樂(lè)區(qū)、辦公區(qū)、比賽場(chǎng)館等地，這些區(qū)域內(nèi)人員聚集，導(dǎo)致奧運(yùn)廢棄物出現(xiàn)空間集中的特點(diǎn)。因此，回收、清運(yùn)廢棄物的物流設(shè)施除了應(yīng)根據(jù)廢棄物的時(shí)間特性來(lái)配置外，還應(yīng)根據(jù)廢棄物的空間特性來(lái)配置。

1.2.4發(fā)生主體多樣性

一是發(fā)生區(qū)域的多樣性 ，如奧運(yùn)廢棄物不僅包括奧運(yùn)村、辦公區(qū)、比賽場(chǎng)館等地區(qū)在奧運(yùn)會(huì)期間產(chǎn)生的廢棄物，同時(shí)也包括舉辦城市在奧運(yùn)會(huì)期間產(chǎn)生的廢棄物。二是發(fā)生群體的多樣性，如奧運(yùn)廢棄物的發(fā)生主體有運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員、各國(guó)代表團(tuán)成員、工作人員、觀眾（包括國(guó)內(nèi)外游客）、市民等。三是廢棄物形式的多樣性，由于各類(lèi)人群的飲食習(xí)慣、風(fēng)俗習(xí)慣等的不同，產(chǎn)生的廢棄物形式也不同。這就需要對(duì)不同區(qū)域、不同群體及不同形式的廢棄物采取不同的處理與作業(yè)形式。

1.2.5安全性

奧運(yùn)期間，由于人員和奧運(yùn)設(shè)施眾多，會(huì)產(chǎn)生的大量不同性質(zhì)的廢棄物，因此要根據(jù)廢棄物性質(zhì)的不同采取及時(shí)、快速的不同的清除和運(yùn)輸形式，防止出現(xiàn)損害人體健康、污染環(huán)境事件。

1.2.6復(fù)雜性

由于奧運(yùn)會(huì)期間廢棄物發(fā)生主體及廢棄物物流中涉及物流企業(yè)的多樣性，廢棄物的處理和各企業(yè)間的相互有效配合構(gòu)成一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)。

1.2.7不確定性

在奧運(yùn)會(huì)舉行期間，不確定因素極多，會(huì)有許多與物流有關(guān)的意外事件發(fā)生，而且這些事件發(fā)展迅速，需要盡快解決。物流管理者制訂物流工作計(jì)劃是件比較難的事情，不僅要掌握基本的計(jì)劃方法和能力，最重要的是要制定各種情況下的緊急預(yù)案。

2亞特蘭大、悉尼和雅典奧運(yùn)會(huì)廢棄物物流管理經(jīng)驗(yàn)

歷屆奧運(yùn)會(huì)廢棄物物流管理實(shí)踐，是制定北京奧運(yùn)廢棄物物流管理對(duì)策的經(jīng)驗(yàn)依據(jù)。借鑒歷屆奧運(yùn)會(huì)的廢棄物物流管理經(jīng)驗(yàn)，可以使有關(guān)部門(mén)做好充分的思想、技術(shù)、設(shè)施、資金、人員等準(zhǔn)備。

亞特蘭大奧運(yùn)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)在于：一是成立了物流委員會(huì)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)包括廢棄物物流在內(nèi)的奧運(yùn)物流管理工作。二是廢棄物物流的具體作業(yè)和營(yíng)運(yùn)由專(zhuān)門(mén)的人員負(fù)責(zé)，并利用每次可能的機(jī)會(huì)來(lái)進(jìn)行廢棄物回收。三是重視廢棄物回收的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

悉尼奧運(yùn)會(huì)組委會(huì)對(duì)環(huán)境極為重視，在奧運(yùn)會(huì)申辦時(shí)提出“綠色奧運(yùn)”的口號(hào)，并針對(duì)生活固體廢物處理工作承諾“實(shí)現(xiàn)生活固體廢物發(fā)生量最小化，生活固體廢物回收利用量最大化”。悉尼奧運(yùn)會(huì)期間的廢棄物物流管理工作很成功，得到了國(guó)際社會(huì)普遍贊揚(yáng)。悉尼的經(jīng)驗(yàn)在于：賽前，廢棄物物流管理工作得到了充足的財(cái)政支持；賽中，廢棄物分類(lèi)收集便于分類(lèi)處理；賽后，重視廢棄物物流管理。

雅典奧運(yùn)物流部門(mén)成立的時(shí)間比較晚，而且其管理方式還歷經(jīng)了數(shù)次變動(dòng)，但是最終取得的效果還是不錯(cuò)的。雅典的經(jīng)驗(yàn)在于：一是成立奧運(yùn)物流的專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)并明確其職能；二是運(yùn)用先進(jìn)的ERP系統(tǒng)技術(shù)；三是簡(jiǎn)化管理過(guò)程抓住重點(diǎn)，對(duì)管理過(guò)程進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮?jiǎn)化[2]。

3北京奧運(yùn)廢棄物物流管理策略

根據(jù)亞特蘭大、悉尼和雅典奧運(yùn)會(huì)廢棄物物流管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合2008年北京奧運(yùn)會(huì)的奧運(yùn)精神，可考慮綠色化、科技化、人文化的具有中國(guó)特色的廢棄物物流管理策略。

3.1綠色化的廢棄物物流管理策略

政府及奧運(yùn)會(huì)組織者對(duì)奧運(yùn)廢棄物物流要確立綠色物流的思想，主要是對(duì)物流過(guò)程中產(chǎn)生環(huán)境問(wèn)題的廢棄物進(jìn)行處理。

3.1.1交通廢棄物管理策略

在交通方面可以借鑒國(guó)外綠色物流的三項(xiàng)措施，即交通源規(guī)制、交通量規(guī)制和交通流規(guī)制。交通源規(guī)制主要針對(duì)產(chǎn)生環(huán)境問(wèn)題的來(lái)源進(jìn)行管理，運(yùn)用有關(guān)防制污染的法律對(duì)污染源進(jìn)行規(guī)制；對(duì)排放廢氣過(guò)多的車(chē)種進(jìn)行規(guī)制；對(duì)車(chē)輛的噪聲進(jìn)行規(guī)制。交通量規(guī)制是發(fā)揮政府的職能作用，推動(dòng)企業(yè)、私人自用車(chē)運(yùn)輸向商品配載、貨車(chē)轉(zhuǎn)化，發(fā)展共同配送、建立現(xiàn)代化物流信息網(wǎng)絡(luò)等，選擇合理的運(yùn)輸方式，控制車(chē)輛走行的密度，減輕能量的消耗。交通流規(guī)制的主要目的是通過(guò)建立都市中心部環(huán)狀道路，實(shí)現(xiàn)交通管制的高度化來(lái)減少交通堵塞。

3.1.2企業(yè)的綠色廢棄物物流管理策略

北京奧運(yùn)期間廢棄物的回收、加工等過(guò)程主要是依靠物流企業(yè)來(lái)完成，因此物流企業(yè)要從保護(hù)環(huán)境的角度制定其經(jīng)營(yíng)管理戰(zhàn)略。選擇綠色運(yùn)輸策略，開(kāi)展共同配送，采取復(fù)合一貫制運(yùn)輸方式，大力發(fā)展第三方物流；提倡綠色包裝，采用可降解的包裝材料，減少一次性包裝，提高包裝廢棄物的回收再生利用率，加強(qiáng)綠色包裝宣傳等；開(kāi)展綠色流通加工，采取規(guī)模作業(yè)方式提高資源利用率，減少環(huán)境污染；建立包括生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的廢棄物回收利用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源的再利用。這樣，廢棄物物流與制造、消費(fèi)共同構(gòu)成了節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的綠色化經(jīng)濟(jì)循環(huán)系統(tǒng)。

3.1.3生活廢棄物物流管理策略

悉尼奧運(yùn)會(huì)期間生活廢棄物管理的經(jīng)驗(yàn)表明，重視和實(shí)行生活廢棄物的分類(lèi)收集，可以促進(jìn)其資源化與再利用量，減少最終填埋處理量，從而減少對(duì)國(guó)土資源的占用。

北京奧運(yùn)期間，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)生活廢棄物（包括食品廢棄物、紙類(lèi)和塑料類(lèi)廢棄物等）的管理。對(duì)食品類(lèi)廢棄物的管理可考慮從源頭減少食品類(lèi)廢棄物的產(chǎn)生，如推行凈菜進(jìn)城，增加成品和半成品食品的供應(yīng)[3]。對(duì)紙類(lèi)和塑料類(lèi)廢棄物應(yīng)分類(lèi)管理，促進(jìn)紙類(lèi)和塑料類(lèi)廢棄物的回收與資源化。

3.2科技化的廢棄物物流管理策略

“科技奧運(yùn)”是本屆奧運(yùn)會(huì)的另一個(gè)口號(hào)。科技與綠色相輔相成，科技的使用可以使廢棄物物流更加高效、精確、安全。

第一，采用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立基于電了計(jì)算機(jī)技術(shù)、現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的奧運(yùn)廢棄物物流信息處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物流設(shè)施設(shè)備調(diào)度的信息化與現(xiàn)代化滿足突發(fā)性和應(yīng)急性的廢棄物物流需求[4]。

第二，充分利用現(xiàn)代化物流技術(shù)，如自動(dòng)化選材技術(shù)、條形碼、電了標(biāo)簽技術(shù)、無(wú)線射頻技術(shù)、遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控技術(shù)等。應(yīng)用以上技術(shù)對(duì)廢棄物物流過(guò)程進(jìn)行運(yùn)輸及配送線路的規(guī)劃和選擇、運(yùn)輸車(chē)輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控、物流信息處理等，以保證廢棄物物流過(guò)程有序和環(huán)保。

第三，借鑒雅典奧運(yùn)會(huì)的ERP系統(tǒng)來(lái)對(duì)廢棄物物流進(jìn)行管理。ERP系統(tǒng)整合了以下幾個(gè)方面的要素：資產(chǎn)控制，相關(guān)法律法規(guī)，主配送計(jì)劃和倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)等。此外，原有物流環(huán)境是奧運(yùn)物流的基礎(chǔ)，兩者聯(lián)系緊密，所以在廢棄物物流的管理設(shè)計(jì)上也應(yīng)將原有物流環(huán)境的影響考慮進(jìn)去。

根據(jù)歷屆奧運(yùn)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，我們知道信息系統(tǒng)的建設(shè)要進(jìn)行充分的需求分析和充足的時(shí)間，在系統(tǒng)完成后要進(jìn)行試運(yùn)行與調(diào)試，以便能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以糾正。

3.3人文化的廢棄物物流管理策略

3.3.1人性化的廢棄物作業(yè)方式

通過(guò)加大宣傳和培訓(xùn)力度，建立一支具有一定物流知識(shí)的專(zhuān)業(yè)化的廢棄物物流作業(yè)隊(duì)伍。工作人員可在充分考慮各國(guó)運(yùn)動(dòng)員生活習(xí)慣與作息時(shí)間及比賽安排的基礎(chǔ)上，根據(jù)廢棄物的產(chǎn)生量隨時(shí)進(jìn)行收集，實(shí)行定時(shí)與定點(diǎn)清理相結(jié)合的廢棄物物流作業(yè)方式。

3.3.2重視國(guó)際交流與合作

歷屆奧運(yùn)會(huì)廢棄物物流管理的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)是構(gòu)建北京奧運(yùn)廢棄物物流系統(tǒng)的基礎(chǔ)。亞特蘭大、悉尼和雅典奧運(yùn)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)都告訴我們要建立專(zhuān)門(mén)的物流委員會(huì)，重視物流管理工作和廢棄物的回收處理工作。

在積極進(jìn)行國(guó)際交流合作的同時(shí)，奧委會(huì)也應(yīng)與協(xié)辦者、贊助商及相關(guān)政府機(jī)構(gòu)之間能夠密切合作。奧運(yùn)會(huì)是個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，物流只是其中的一個(gè)組成部分，奧運(yùn)物流系統(tǒng)的順暢運(yùn)行，奧運(yùn)會(huì)的成功舉行，都有賴于這種密切合作。對(duì)于北京奧運(yùn)廢棄物物流管理來(lái)說(shuō)就是與北京市市政管理委員會(huì)等城市廢棄物的主管部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)與合作，統(tǒng)一進(jìn)行廢棄物物流設(shè)施的規(guī)劃布局，合理安排物流路線，科學(xué)配置專(zhuān)用廢棄物物流車(chē)輛和工具。同時(shí)制定科學(xué)、詳細(xì)的評(píng)價(jià)體系，建立健全物流企業(yè)準(zhǔn)入制度，保證從事廢棄物物流工作的企業(yè)或組織具有較高資質(zhì)和水平，能夠勝任奧運(yùn)廢棄物物流作業(yè)的特定需求，從而實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)廢棄物物流外包化。這種關(guān)系網(wǎng)絡(luò)有助于在賽前階段確定廢棄物物流需求計(jì)劃，保證比賽期間的廢棄物相關(guān)信息在各個(gè)環(huán)節(jié)之間順利流動(dòng)，有利于對(duì)廢棄物物流進(jìn)行綜合管理[5]。

3.3.3安全的廢棄物物流管理策略

奧運(yùn)期間產(chǎn)生的生活廢棄物能否得到安全、高效、快速、精確的處理處置，也關(guān)系著奧運(yùn)會(huì)能否舉辦成功。首先，廢棄物的處理要定點(diǎn)收集，定時(shí)、定路線清理。其次，要用專(zhuān)用的設(shè)備收集廢棄物。設(shè)施設(shè)備的配置應(yīng)遵循以下原則：清潔、密閉、實(shí)用、有利回收；布局合理；標(biāo)識(shí)清楚、利于使用；安全性好。

北京市主管部門(mén)應(yīng)與財(cái)政、稅收等部門(mén)建立協(xié)作機(jī)制，給出相關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)廢棄物中可回收的成分進(jìn)行回收，促進(jìn)資源的利用率。對(duì)于不可回收的成分根據(jù)其性質(zhì)分類(lèi)處理，如生活廢棄物要采取焚燒處理，食品廢棄物采取堆肥處理，其他類(lèi)廢棄物可考慮衛(wèi)生填埋處理等，以防止廢棄物對(duì)環(huán)境的污染和細(xì)菌的傳播。

4結(jié)束語(yǔ)

隨著2008年北京奧運(yùn)會(huì)腳步的日益臨近，奧運(yùn)會(huì)的各種籌備活動(dòng)正在有條不紊的進(jìn)行。為了更好地展現(xiàn)北京奧運(yùn)會(huì)的主題，北京市及奧組委主管部門(mén)應(yīng)對(duì)奧運(yùn)廢棄物物流管理工作給予高度重視，結(jié)合歷屆奧運(yùn)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)和北京的實(shí)際情況，制定科學(xué)有效的廢棄物物流管理策略，為奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦提供支持。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳森. 芻議廢棄物物流管理[J]. 物流科技，2005(4):50-52.

[2] 易華，張文杰. 亞特蘭大、悉尼、雅典奧運(yùn)會(huì)物流運(yùn)作的比較研究[J]. 物流技術(shù)，2005(12):1-3.

[3] 劉世偉，汝宜紅. 悉尼奧運(yùn)會(huì)生活垃圾管理對(duì)北京奧運(yùn)會(huì)的啟示[J]. 環(huán)境衛(wèi)生工程，2005，13(6):5-8.

[4] 張斌. 構(gòu)建北京奧運(yùn)綠色逆向物流[J]. 哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2008(2):37-39.

[5] 劉清，艾郁，欒智慧，等. 北京奧運(yùn)廢棄物物流管理對(duì)策研究[J]. 北京交通大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2006，5(1):36-40.