新世紀(jì)美軍心理戰(zhàn)初探

【摘要】新世紀(jì)，在戰(zhàn)爭實踐和新軍事戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，美軍對心理戰(zhàn)的組織指揮、職能任務(wù)、作戰(zhàn)力量、支援要素、計劃制定、作戰(zhàn)實施和作戰(zhàn)評估等核心內(nèi)容進(jìn)行較大的改革，呈現(xiàn)出許多新變化。本文擬就這些變化展開初步探索，以期為下步深入研究提供借鑒參考。

【關(guān)鍵詞】美軍；心理戰(zhàn)；變化

【中圖號】K825.2【文獻(xiàn)標(biāo)示碼】A【文章編號】1005-1074(2008)10-0015-01

隨著美國軍事戰(zhàn)略的調(diào)整和美軍“建設(shè)21世紀(jì)部隊，打贏21世紀(jì)戰(zhàn)爭”軍事思想的確立，心理戰(zhàn)部隊的作用和建設(shè)受到美軍當(dāng)局的愈加重視。美軍心理戰(zhàn)的組織指揮、職能任務(wù)、計劃實施以及支援要素等戰(zhàn)法理論均有了新的變化，具有了更強(qiáng)的實用性。

1組織指揮及職能任務(wù)

1.1組織指揮考慮到心理戰(zhàn)在維護(hù)“美國國家利益”中的作用日漸重要及心理戰(zhàn)部隊單獨(dú)執(zhí)行任務(wù)可能性的增大，美軍把心理戰(zhàn)部隊從原先特種部隊的序列中分離出來，同時國防部、軍種部、聯(lián)合參謀部、聯(lián)合司令部、特種司令部以及其下屬各司令部中與心理戰(zhàn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)和人員及部隊也都劃分出來，歸心理戰(zhàn)部隊統(tǒng)一管轄。國防部成立了心理戰(zhàn)的戰(zhàn)略指揮機(jī)構(gòu)——聯(lián)合心理作戰(zhàn)中心，負(fù)責(zé)心理戰(zhàn)力量建設(shè)、制定和審核心理作戰(zhàn)的政策和計劃；美國務(wù)院、中央情報局、美國新聞署、國際廣播委員會、財政部、司法部等政府部門是心理戰(zhàn)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，他們的職責(zé)是為美軍心理戰(zhàn)提供各種各樣的幫助。同時，以聯(lián)合心理作戰(zhàn)特遣部隊（JPOFT）形式編成的心理作戰(zhàn)部隊對所屬的心理作戰(zhàn)力量和其它軍種支援的的心理作戰(zhàn)力量行使指揮控制權(quán)，為部隊完成戰(zhàn)役戰(zhàn)斗任務(wù)提供心理作戰(zhàn)支援，但作戰(zhàn)控制權(quán)仍保留在聯(lián)合部隊司令部，以優(yōu)化心理戰(zhàn)和其它作戰(zhàn)行動的互動，有利于精簡審批和監(jiān)督程序。

1.2職能任務(wù)美軍將心理戰(zhàn)劃分為戰(zhàn)略心理戰(zhàn)、戰(zhàn)役心理戰(zhàn)和戰(zhàn)術(shù)心理戰(zhàn)三種類型。戰(zhàn)略心理戰(zhàn)主要在非軍事領(lǐng)域開展，戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)心理戰(zhàn)是在各種軍事行動期間實施，其總體職能是促使特定外國對象采取有利于實現(xiàn)美國及其盟國或聰明伙伴目標(biāo)的行動。心理戰(zhàn)部隊任務(wù)涵蓋許多方面，其最低限度要求是對心理戰(zhàn)計劃中的行動所能產(chǎn)生的心理效果、外國目標(biāo)受眾的識別以及他們的心理弱點(diǎn)提供建議，為聯(lián)合部隊指揮官和聯(lián)合作戰(zhàn)提供全面的支援。具體包括以下五個方面。

1.2.1提出建議在確定目標(biāo)過程中，就目標(biāo)限制、心理戰(zhàn)行動和部隊?wèi)?yīng)實施的心理增強(qiáng)行動向受援指揮官提出建議。

1.2.2施加影響通過特定渠道傳遞信息，影響外國民眾的態(tài)度和行為，使他們支持己方的軍事行動或采取不干涉態(tài)度。

1.2.3提供信息向外國民眾提供公開信息，支援人道主義行動，減輕民眾痛苦，并恢復(fù)和維持社會秩序。

1.2.4充當(dāng)喉舌作為受援指揮官的喉舌，向外國民眾傳遞聯(lián)合部隊指揮官的意圖。

1.2.5反制宣傳反擊敵方的敵意宣傳、誤導(dǎo)信息、虛假信息和來惡意信息，正確宣傳已方的目的和行為，削弱敵方分化美國社會輿論、影響美國政府及其盟友政治意志的能力。

2作戰(zhàn)力量與支援要素

2.1作戰(zhàn)力量新世紀(jì)，美軍進(jìn)一步調(diào)整了心理作戰(zhàn)部隊的建制，構(gòu)建結(jié)構(gòu)更合理的專業(yè)化心理戰(zhàn)力量，以提高心理戰(zhàn)部隊在未來高、中強(qiáng)度沖突中的作戰(zhàn)能力。

2.1.1陸軍心理戰(zhàn)力量是由1個現(xiàn)役心理作戰(zhàn)群和2個預(yù)備役心理作戰(zhàn)群構(gòu)成現(xiàn)役心理作戰(zhàn)群可實施有限的戰(zhàn)略心理作戰(zhàn)，但其主要用于實施戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)心理作戰(zhàn)。其任務(wù)是負(fù)責(zé)計劃、協(xié)調(diào)和實施戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)心理作戰(zhàn)，也能為戰(zhàn)略心理作戰(zhàn)計劃和行動提供有限的支援。

2.1.2海軍心理戰(zhàn)主體力量是1個戰(zhàn)術(shù)欺騙大隊，戰(zhàn)時負(fù)責(zé)實施對敵電磁干擾與電子欺騙另外，美國聯(lián)合部隊司令部所屬的海軍預(yù)備役第0286部隊、駐扎在弗吉尼亞的艦隊信息心理作戰(zhàn)中心以及海軍飛機(jī)、艦艇等作為輔助力量都具有為計劃和實施心理戰(zhàn)提供支援的能力。

2.1.3空軍心理作戰(zhàn)主要是把部署航空和航天力量，作為從心理上準(zhǔn)備、形成和利用作戰(zhàn)空間的重要手段力量其專業(yè)心理戰(zhàn)部隊為第193特種作戰(zhàn)聯(lián)隊，可利用廣播電視信號，實施空中心理戰(zhàn)廣播，進(jìn)行空中宣傳與電波干擾。

2.2支援要素美軍認(rèn)為，心理戰(zhàn)支援分隊是無法提供全面的心理戰(zhàn)能力的，其成功的關(guān)鍵在于后方的支援。所以，心理戰(zhàn)要取得最佳效果的前提條件是具備穩(wěn)定高效的要素支援，并充分發(fā)揮支援要素作為心理戰(zhàn)力量倍增器的作用。

2.2.1情報支援美軍的軍事心理戰(zhàn)情報支援區(qū)分為情報支援和反情報支援，情報支援是獲得有關(guān)目標(biāo)對象身份、位置、弱點(diǎn)、敏感性，戰(zhàn)區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化和歷史情況的詳盡信息；反情報支援是識別、利用、阻止和破壞外國情報機(jī)構(gòu)針對我方心理作戰(zhàn)計劃、行動、人員和裝備的情報活動。其情報搜集主要是通過建立周密的情報搜集管理體系，制定完整的任務(wù)和需求計劃，利用各種來源渠道和機(jī)構(gòu)，獲取心理戰(zhàn)所需的情報信息。

2.2.2指揮、控制、通信和計算機(jī)系統(tǒng)（C4S）美軍的戰(zhàn)區(qū)通信體系將心理作戰(zhàn)支援需求納入保密語音數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)星通信系統(tǒng)，使心理戰(zhàn)能夠與美國國家級機(jī)構(gòu)、多國和東道國通信系統(tǒng)進(jìn)行溝通。同時還擁有成熟先進(jìn)的心理戰(zhàn)自動化系統(tǒng)，該系統(tǒng)現(xiàn)已接入美國陸軍特種作戰(zhàn)司令部的“紅網(wǎng)”系統(tǒng)，系統(tǒng)用戶可以調(diào)用國防部隊信息通信數(shù)據(jù)庫、心理作戰(zhàn)研究數(shù)據(jù)庫、無線電廣播和電視數(shù)據(jù)庫的資料，能夠在全球范圍內(nèi)，為作戰(zhàn)指揮官、聯(lián)合參謀

部和跨機(jī)構(gòu)組織等開展心理戰(zhàn)提供支援。

2.2.3后勤保障美軍心理戰(zhàn)部隊進(jìn)行部署時，通常是攜帶30天基準(zhǔn)計劃數(shù)量的心理作戰(zhàn)補(bǔ)給品，雖然美軍標(biāo)準(zhǔn)化軍種支援系統(tǒng)可以滿足心理戰(zhàn)絕大部分保障需求，但由于心理戰(zhàn)本身的特殊性、現(xiàn)行運(yùn)輸體系以及消耗率等多方面原因，無法滿足特定突發(fā)任務(wù)的需要。因而美軍規(guī)定指揮官及參謀人員在制定后勤支援計劃時，必須將由聯(lián)合心理作戰(zhàn)特遣部隊提交心理作戰(zhàn)特殊支援要求報告納入其中，以支援所實施的心理作戰(zhàn)行動。

3作戰(zhàn)計劃與實施評估

3.1計劃制定美軍認(rèn)為心理戰(zhàn)計劃人員必須參與作戰(zhàn)計劃制定的全過程，盡早將心理作戰(zhàn)納入作戰(zhàn)計劃進(jìn)程。制定計劃第一步是研究分析。進(jìn)行相關(guān)研究，搜集必需的數(shù)據(jù)信息，通過分析這些數(shù)據(jù)信息，確定美方與其它方目標(biāo)之間的競爭和互補(bǔ)關(guān)系，以及為實現(xiàn)上述目標(biāo)可能采取的戰(zhàn)略心理戰(zhàn)支援方案，還有美方的意圖、能力和行動等關(guān)鍵性問題。二是制定具體計劃。美軍對心理作戰(zhàn)計劃的格式樣本做了明確的規(guī)定。三是明確需求。內(nèi)容主要是分析制作心理戰(zhàn)制品所需的部隊、資源和能力，以合理確定和分配任務(wù)，滿足支援任務(wù)的要求；明確為完成任務(wù)所需的心理戰(zhàn)資源、包括特殊要求；負(fù)責(zé)心理戰(zhàn)制品籌劃發(fā)送的各部門間的協(xié)調(diào)一致和聯(lián)合通信計劃等。

3.2作戰(zhàn)實施美軍規(guī)定，各級指揮、參謀軍官都有實施心理戰(zhàn)的職責(zé)，要求他們在部署軍事行動時，必須始終考慮心理戰(zhàn)的因素，并在下達(dá)指示、命令時，明確規(guī)定心理戰(zhàn)任務(wù)。美軍心理戰(zhàn)部隊的心理戰(zhàn)實施手段，根據(jù)戰(zhàn)爭條件的不同而有所不同。在實施心理戰(zhàn)的過程中，美軍十分注重心理作戰(zhàn)和信息作戰(zhàn)的集成、與公共事務(wù)的協(xié)調(diào)以及與作戰(zhàn)安全、軍事欺騙的一致，防止信息沖突。

3.3作戰(zhàn)評估美軍的心理戰(zhàn)評估小組由心理作戰(zhàn)計劃人員、心理作戰(zhàn)制品制作、散發(fā)人員和后勤專家組成的專業(yè)分隊（約4～12人）。該小組可根據(jù)作戰(zhàn)指揮官的要求進(jìn)駐戰(zhàn)區(qū)，評估形勢，確定心理作戰(zhàn)目標(biāo)，就完成任務(wù)所需的支援等級提出專業(yè)建議。