和諧社會：何以可能與如何可能

【摘要】社會主義和諧社會是“全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會”，構建和諧社會必須要統籌協調好公平與效率的關系問題。原來的“大鍋飯”制度中，重視社會分配的公平性，組織的績效將隨之降低；“效率優先，兼顧公平”的組織制度帶來的內部人性化程度降低阻礙了組織內部系統的正常運行。追求實現公平與效率統一的和諧社會已經是社會發展的必然要求，“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”正在成為廣大社會組織成員普遍接受的價值準則，這也是和諧社會如何可能的現實基礎。

【關鍵詞】和諧社會；組織；公平；效率

【中圖號】C8【文獻標示碼】A【文章編號】1005-1074(2008)10-0022-02

近年來，作為馬克思主義中國化的最新理論成果，和諧社會的理論研究成為學界的研究重點。學者們從各個層面對和諧社會的內涵、和諧社會的核心價值、和諧社會的制度建設和文化建設等進行了全方位的深入研究。但令人遺憾的是，和諧社會理論甫一提出，即被當作不證自明的真理，其合理性缺乏嚴肅而認真的反思。任何一種理論都必須接受理性的考問，沒有經過理性反思的所有觀點都只能被視為一種意見或態度而不是學說，而盲目信仰某種理論更可能會給社會帶來沉重的代價。和諧社會理論作為理論的前提是必須給出自身合理性的根據，人們有理由去追問:和諧社會何以可能又如何可能?本文試圖從社會組織如何實現公平與效率統一的視角對此問題作一初步的思考。

社會主義和諧社會是“全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會”，構建和諧社會必須要統籌協調好公平與效率的關系問題。從我國建國以后的社會主義實踐看，改革開放前的偏重公平和改革開放后的偏重效率在一定歷史時期都促進了社會的發展，但也帶來了一定甚至嚴重的社會組織問題。改革開放以前，由于我國實行的計劃經濟體制，國內大多數組織曾普遍采用“公平至上”的分配制度，在對組織成員的分配方面，不論貢獻大小工資都大體均等，表面上看好像是在一定程度上實現了社會的公平分配，然而實際上，組織中成員干好了不獎勵，干壞了也不懲罰，干多干少都一樣，顯然，這種人人均等，利益均沾的分配方式則使得業績低、貢獻少的社會成員獲利最大，形式上的公平恰恰體現了對于現實狀況的不公平，極容易打消社會組織內部成員的工作積極性，降低其工作效率。這一影響體現在現實中就是社會組織經營困難，內部成員不積極努力完成工作，組織的績效將隨之降低，從長期來講，這將不利于社會的壯大與發展。歷史證明，原來的“大鍋飯”制度中，重視社會分配的公平性，認為只要平等就是共產主義，采取重視公平而輕視效率的態度。在這種思想的支配下，在組織中過分強調了要公平分配生產資料，往往忽視了對個人工作效率的重視，貢獻無論大小，給與其的工資基本都處于一個平均的水平，內部成員與外部體現不出差別，組織內部成員之間體現不出個體差異，這樣的結果是組織成員安于現狀，

不思進取。企業經營效果不顯著，影響了社會的發展步伐。其二、單純的重公平不能體現出每個人所創造出的價值大小，因而這種想當然的公平實際上產生的是一種反向的效果，組織成員看到干多干少所獲得的報酬都相差無幾，因此就降低了其工作的積極

性，不愿意主動去從事工作，以一種消極的心態在組織中從事生產活動，這樣一來不僅個人產生的價值會減少，而且會妨礙組織的正常生產生活秩序，結果這種單純的重公平而輕效率的觀念必然不能適應如今時代的發展，任其發展下去必將不利于整個社會的進步。社會分配本身所具備的意義并不單純只是給組織中成員發發工資這么簡單，它更深層次的作用是通過合理的分配組織的剩余價值。社會分配如果不夠公平，那么分配所應該體現的激勵作用并不能很好地體現出來，具體地說就是的分配公平性是通過社會組織本身的設計而體現出來的，如果分配過分強調要公平，而忽視效率的重要作用，這樣做的后果必然是造成工作效率的下降，分配本身的激勵作用受到很大程度的減弱，久而久之，組織的生產效率下降，在同行業間的競爭力也隨之下降，以至于最后虧損倒閉，最終影響了整個社會經濟秩序的正常運行，因此，不重視分配公平的后果是很嚴重的。

隨著改革開放的逐步深入，原有的平均分配制度逐漸被打破，小平同志提出了“讓一部分人先富起來”的思想。逐漸的，“效率優先，兼顧公平”的思想漸漸實踐，并成為社會主流價值觀和社會組織運行的基本原則。原有的“大鍋飯”制度被打破了，各社會組織的分配制度都開始轉為按勞分配為主體的新型分配制度。這一制度表明我國的分配制度走向了社會主義市場經濟制度的軌道，這種注重效率的分配制度逐步成為大家普遍認同的一種分配方式，并且廣泛的應用起來。隨著市場經濟的到來和我國經濟體制改革的深入，各類社會組織在市場經濟中發展、壯大起來，為了求生存、謀發展，他們開始十分重視效率，認為效率是一切活動的前提條件。繼而奉行“效率第一”這一宗旨，并且將這一宗旨貫穿于整個組織系統之中。在這種強調效率第一的制度體系下，對組織貢獻多的成員的分配水平也相對較多，這就使得組織的績效水平也隨之提高。但另一方面，組織內部每位成員之間的收入水平各不相同，組織內收入的差距將會不斷拉大，長期這樣下去，將不利于維持組織內部的和諧安定，也會在某種程度上影響到組織成員的工作積極性，因此這時公平又成為了組織成員的最大訴求。這種重效率而輕公平的組織制度雖然在短期內提高了組織成員的工作積極性，使其為了得到更高的薪資而努力工作，不斷的創造更高的工作績效，為組織在短時期內創造高利潤提供了有力的保障。但究其負面影響來講，長期關注績效帶來的內部人性化程度降低，在很大程度上對與員工的心理造成一定的負擔，怕完不成任務會受到處分或者扣工資，這樣就會使組織內部的人性化程度降低，成員對于組織只有完成其本職工作的責任，其他的有關于組織的一切事情均不會過問，使得個人與組織之間變得生疏起來，這樣容易讓人覺得組織與員工之間只是一種單純的契約關系，因而組織和成員變得冷漠起來，組織內部的人性化程度減弱。組織內部的人性化程度降低了就阻礙了組織內部系統的正常運行，因而最終也不利于其健康運行和發展，妨礙組織的進步。從以上敘述可以看出，公平與效率在組織制度中都具有相當重要的作用，不能拋開效率只談公平，也不能拋開公平只談效率，它們二者擔負著各自的使命，互相影響互相依存，在為組織實現其目標過程各有著舉足輕重的作用，因此尋求公平與效率互相協調的社會組織制度成為社會發展的新目標。

2005年2月胡錦濤在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班開班式上強調，構建社會主義和諧社會，必須注重社會公平，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內部矛盾和其他社會矛盾，妥善協調各方面的利益關系。顯然，這里強調的是‘必須注重社會公平“。在人類社會發展的歷史長河中，公平問題一直倍受關注。自柏拉圖在《理想國》中首先提出公平和正義以來，公平就貫穿在人們對未來理想社會的設計和期待之中，成為人類孜孜以求的美好理想。從社會層面來看，公平與社會的公理正義相聯，涉及到整個社會公平的客觀原則問題，因此也稱為“客觀”公平。而從組織層面來看，公平主要指組織成員在組織里是否得到公平待遇，是主體對客觀對象的態度和感覺，屬于主觀范疇，也稱為“主觀”公平。大量實證研究指出，組織成員對分配十分敏感。分配的不公平將影響到該成員以后的行為以及付出努力的程度。收入差距過高帶來的不公平使組織的成本提高，沖抵了組織績效的提高，不利于組織競爭力的提升，而收入差距過低帶來的不公平則是成員最不愿意看到的，不公平感的存在使得他們不同程度的減少努力，使整個組織的績效水平降低。因此組織的公平感是組織效率的前提和基礎。社會組織內成員的公平感來自于與自己所選擇參照系的比較。根據社會成員選擇的參照群體不同，可分為外部公平和內部公平。外部公平是指與組織外同類崗位任職人員的收入水平相比所獲得的滿足程度;內部公平感是指與組織內部其他成員的分配水平相比所獲得的滿足程度。管理者需要在外部公平與內部公平之間尋求權衡。但更應該看到的是，公平與效率是矛盾的統一，其一，效率是公平的基礎，從歷史上看，只有效率提高到一定的程度產生了剩余物品時，才出現了公平問題。在效率低下、還沒有產生剩余物品時，空談公平就失去了意義。也就是說效率使公平建立在更雄厚的物質基礎上，公平的最終實現要以效率的極大提高為基礎。其二，公平促進效率。分配公平合理能夠使各個階層的勞動者充分發揮其主動性、創造性、和積極性，能夠促使社會的穩定發展，從而全面促進勞動效率的提高。組織的效率是組織活力的源泉，是組織的生命，沒有人愿意在一個死氣沉沉的組織里，去實現自己的人生目標。在社會組織中，以“平等求平等則平等亡，以效率求平等則平等存”。如果以犧牲效率來追求平等，那么所謂的“平等”只能是低水平的，這種平等不能體現人的價值實現和社會發展的需要。在現代社會，不同利益群體都會在各自利益的驅動下，主張采用對自己最有利的指標作為確定社會分配的關鍵要素。在這種組織情景下，追求所有人的滿意顯然不切實際，只有組織內部存在一個被廣大成員普遍接受的價值判斷準則，而且這個準則與社會的戰略選擇相一致，才能做到公平與效率的統一，實現社會和諧。鄧小平指出，“社會主義不是少數人富裕起來，大多數人窮，不是那個樣子。社會主義最大的優越性就是共同富裕，這是體現社會主義本質的一個東西。”“社會主義的目的就是要使全國人民共同富裕，不是兩極分化。如果我們的政策導致兩極分化，我們就徹底失敗了；如果產生了什么新的資產階級，那我們就真是走了邪路了。”改革開放以來，社會生產力迅速發展，但在某種意義上社會組織的效率特別是公平并沒有相應提高，這不僅是社會主義道路的堅持問題，某種意義上已經成為影響社會組織穩定的問題，追求實現公平與效率統一的和諧社會已經是社會發展的必然要求，“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”正在成為廣大社會組織成員普遍接受的價值準則，這也是和諧社會如何可能的現實基礎。