競技體育后備人才培養(yǎng)體制的思考時(shí)傳國莊娜宋洋

【摘要】 當(dāng)前，在國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變過程中，現(xiàn)有體育后備人才培養(yǎng)體制難以適應(yīng)新時(shí)期的需要，必須進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和變革。本文在充分肯定原有體育系統(tǒng)三級訓(xùn)練網(wǎng)作用的同時(shí)，分析了傳統(tǒng)培養(yǎng)體制的缺陷，探索體制創(chuàng)新折基本思想和發(fā)展方向，并提出了相應(yīng)的對策。

【關(guān)鍵詞】競技體育；運(yùn)動(dòng)員后備人才；培養(yǎng)體制；對策；措施

【中圖號】G80【文獻(xiàn)標(biāo)示碼】A【文章編號】1005-1074(2008)10-0096-01

1我國傳統(tǒng)競技體育后備人才培養(yǎng)體制的弊端

1.1資源配置效率不高在傳統(tǒng)體制下，競技體育人才的培養(yǎng)由國家統(tǒng)一管理，由政府按計(jì)劃投資，統(tǒng)一調(diào)配使用。這種體制充分發(fā)揮了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，保證了我國競技體育“趕超戰(zhàn)略”的實(shí)施，但也形成了條塊分割、各自為政的利益格局以及國家的“奧運(yùn)戰(zhàn)略”和地方的“全運(yùn)戰(zhàn)略”的抵觸。為了在全運(yùn)會(huì)上取得成績，各地紛紛發(fā)展“奪金效益”較高的優(yōu)勢項(xiàng)目重點(diǎn)投入，導(dǎo)致一些基礎(chǔ)性項(xiàng)目和集體項(xiàng)目發(fā)展緩慢。由于地方體校的投資主要來自地方財(cái)政撥款，體校必然把為本地區(qū)奪取獎(jiǎng)牌放在首要位置，人才的輸送反而放在其次。為了追求競技成績，部分訓(xùn)練單位在運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練中違背訓(xùn)練規(guī)律，服用興奮劑“拔苗助長”，在競賽中采取“虛報(bào)年齡”等弄虛作假的辦法。

1.2運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練與文化教育脫節(jié)各級體校為了追求自身利益，在運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和文化學(xué)習(xí)的時(shí)間安排上明顯偏重于運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練。隨著改革開放后我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，特別是近年來高等教育的發(fā)展，青少年的成才之路日益呈現(xiàn)多元化格局，體校原有的政策安排失去了制度優(yōu)勢。體育后備人才文化水平較低嚴(yán)重影響了他們的升學(xué)、就業(yè)，體育人才的退役安置遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。全國舉重冠軍鄒春蘭從小從事體育訓(xùn)練，只有不到小學(xué)三年級文化，且缺乏一技之長，到社會(huì)后找不到合適的工作，在長春市一浴室當(dāng)搓澡工，就是其中的典型代表。

1.3缺乏有效的激勵(lì)和約束機(jī)制各級體校的資產(chǎn)所有者是國家，地方體育行政部門是國家委托的代理人，權(quán)力集中在體育行政機(jī)關(guān)。這種管理模式很少考慮具體從事人才培養(yǎng)的單位和個(gè)人利益。難以調(diào)動(dòng)單位和個(gè)人的積極性。

1.4投資渠道單一投資渠道的單一，導(dǎo)致人才培養(yǎng)的高投入與資金短缺的矛盾。如果不能有效動(dòng)員社會(huì)資源共同進(jìn)行后備人才培養(yǎng)，競技體育的發(fā)展將面臨資金短缺、人才枯竭的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2新時(shí)期競技體育后備人才培養(yǎng)體制創(chuàng)新的基本思路

要求體育體制遵循科學(xué)發(fā)展觀，按照市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，逐步引入市場機(jī)制，進(jìn)行體制創(chuàng)新，將傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的模式轉(zhuǎn)變到與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的軌道上來。這是體育事業(yè)發(fā)展的必由之路，也是競技體育后備人才培養(yǎng)體制創(chuàng)新的基本思路。

2.1體育后備人才培養(yǎng)體制改革要適應(yīng)國家政治體制的變化趨勢 隨著國家行政體制改革的進(jìn)展，體育實(shí)體機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織獲得更多的自主權(quán)，如人事管理、經(jīng)費(fèi)支配、經(jīng)營創(chuàng)收等，有更大的發(fā)展空間，這有助于充分調(diào)動(dòng)這些機(jī)構(gòu)的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造力，保證他們應(yīng)有的權(quán)利和利益，推動(dòng)競技體育后備人才培養(yǎng)事業(yè)的良性發(fā)展。

2.2體育后備人才培養(yǎng)體制改革要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求未來的發(fā)展將主要依靠市場配置資源。競技體育后備人才培養(yǎng)體系也不可能脫離這一總體發(fā)展趨勢，要求其逐步加強(qiáng)市場化、社會(huì)化程度，提高投資主體的社會(huì)化比例，為自身發(fā)展帶來資金支持、物資保障和市場機(jī)遇，這是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢、市場經(jīng)濟(jì)要求的必然選擇。

2.3體育后備人才培養(yǎng)體制改革要符合人才培養(yǎng)的客觀規(guī)律有關(guān)數(shù)據(jù)表明，我國的奧運(yùn)會(huì)冠軍有90%來自業(yè)余體校。原有競技體育后備人才培養(yǎng)體制對我國競技體育的支撐作用是非常大的。因而中國體育改革是在現(xiàn)階段的后備人才培養(yǎng)體制仍具有一定的效率的背景下進(jìn)行的，故決定了制度創(chuàng)新決不是突變式的整體變遷，而是有重點(diǎn)、分階段的漸進(jìn)式改革。

3我國競技體育后備人才培養(yǎng)體系的發(fā)展方向——政府主導(dǎo)下的多元化

根據(jù)我國國情，在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)我國競技體育后備人才的培養(yǎng)體制將向著“政府主導(dǎo)下的多元化”方向發(fā)展，這就是形成政府導(dǎo)向?yàn)橹?，政府、社?huì)和個(gè)人共同培養(yǎng)后備人才的多層次、多模式體制，以及建立投資主體在政府為主的基礎(chǔ)上，發(fā)展到與社會(huì)化并重的多渠道的資金保障體系。

3.1加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，引入市場機(jī)制，優(yōu)化資源配置政府根據(jù)各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的特點(diǎn)，主要是競技水平、市場前景和產(chǎn)業(yè)價(jià)值，采取不同對策，提高體育資源的效率。

3.2樹立大人才觀，加強(qiáng)“體、教”結(jié)合，構(gòu)建新型后備人才培養(yǎng)體系在當(dāng)前形勢下，教育部門應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)素質(zhì)教育的觀念，將體質(zhì)訓(xùn)練和與體育相關(guān)的興趣愛好教育提到與文化教育相等的重視程度，在人、財(cái)、物等方面提供支持。同時(shí)要堅(jiān)定不移地走“體、教結(jié)合”的道路。政府對競技體育后備人才的出路有相應(yīng)的制度安排，如提供接受學(xué)歷教育的機(jī)會(huì)、退役安置等，使得運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)聲望較高。

3.3加大對高層次體校的資金投入，建立效益投資體系政府要加大對重點(diǎn)體校的投入，提高辦學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，體校應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，進(jìn)行分配制度改革，使貢獻(xiàn)與收入掛鉤，完善激勵(lì)與約束機(jī)制，以提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。對有國家投入的體校，政府必須進(jìn)行成本—效益核算，分別給以獎(jiǎng)懲。

3.4鼓勵(lì)社會(huì)力量參與后備人才培養(yǎng)，國家從政策上保證培養(yǎng)單位的收益國家應(yīng)制定并完善相關(guān)法規(guī)，對社會(huì)辦學(xué)進(jìn)行規(guī)范管理，防止沒有辦學(xué)資質(zhì)的單位擾亂市場秩序，保證培養(yǎng)單位合理的利益回報(bào)，形成有償培養(yǎng)、有償輸送制度。

3.5加強(qiáng)教練員制度建設(shè)，提高教練員素質(zhì)在實(shí)行向“政府主導(dǎo)下的市場化”后備人才培養(yǎng)制度的變遷過程中，提高教練員的素質(zhì)是一項(xiàng)關(guān)鍵性工作。同時(shí)，用人單位應(yīng)完善教練員聘用制度，建立“競聘制”，根據(jù)教練員的業(yè)績和能力確定是否聘用。雙方通過契約明確各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，形成符合市場經(jīng)濟(jì)要求的勞動(dòng)用工制度。

4小結(jié)

綜上所述，為了競技體育運(yùn)動(dòng)適應(yīng)新時(shí)期的需要，必須進(jìn)行相應(yīng)的培養(yǎng)體制調(diào)整和變革。因此，要對我國傳統(tǒng)競技體育后備人才培養(yǎng)體制進(jìn)行改革，要求體育體制遵循科學(xué)發(fā)展觀，按照市場和社會(huì)的需求，逐步引入市場體制，這樣才可以提高資源配置效率，從而使競技體育實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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