專項核算應用于高校財務管理的探索

【摘要】運用專項核算進行高校部門預算、專項收支、事業收支、經營收支及科研項目 管理，不僅可以優化數據處理結構，提高會計核算效率，而且將財務管理納入會計核算的軌道，實現了財務管理和會計核算的完美統一。

【關鍵詞】專項核算；高校；財務

【中圖號】G475【文獻標示碼】A【文章編號】1005-1074(2008)10-0162-01

專項核算是會計電算化對會計核算的創新。使用專項核算，能夠大大提高會計核算效率，優化數據處理結構，因此專項核算廣泛應用于高校會計核算中。部門預算、專項收支、事業收支、經營收支及科研項目 管理是高校財務管理五個重要組成部分，幾乎囊括了高校財務資金管理的各個方面。運用專項核算歸集和整理這五項管理信息，不僅能夠提高會計業務處理效率，而且可使財務信息更直觀，更易于統計和查詢，從而使整個財務管理工作更為高效便捷。因此充分運用專項核算，提高財務管理水平，對當前高校財務工作具有十分重要的意義。

1專項核算的概念和特點

所謂專項核算，簡而言之，即分項目核算。它是一個會計電算化概念。這里所指的“項目”，可以是一個部門、單位、成本核算對象、科研課題、專款項目等等。在高校日常財務核算中，經常需要對某些“項目”（如部門、科研課題等）進行專門核算。在手工核算方式下，通常通過設置明細科目的方法來進行。以科研項目 為例，為了達到分項目核算的要求，需要將項目名稱或編號設置為明細科目。這種通過設置明細科目以達到分項目核算的方法使科目明細表極為繁雜，增加了會計電算化數據的冗余，同時也不利于各項目財務信息的歸集。為此，會計電算化引入了專項核算。專項核算是會計電算化特有的核算方式，專門用于解決現實中需要按“項目”進行會計核算的情況。在專項核算方式下，通常將項目按其類別進行專門管理，并在項目和核算科目之間建立聯接，即每個項目有其對應的科目，每個科目有其對應的項目。這樣項目與科目形成了一個有機的整體，共同服務于相關會計信息。在進行與專項相關的業務處理時，每筆會計信息同時對應專項核算科目和項目，使科目核算與項目核算既相對獨立，又彼此統一。由此可見專項核算是將項目信息進行集中管理的會計核算方式。它將項目從科目的設置中抽離出來，使科目核算更為簡潔明朗。同時由于對項目集中管理，項目管理更為規范整齊。

2專項核算具有以下特點

2.1從電算化數據處理結構的角度來說，專項核算是對關系型數據庫關系的規范化，它將科目關系分解為專項關系、類別關系和項目關系分解遵循“一事一地”的原則，讓一個關系只描述一個概念、一個實體或實體間的一種 。因此專項核算整合的關系是關系模式的高級范式。

2.2專項核算充分利用了關系型數據庫的三種操作：選擇操作、投影操作和連接操作通過上述三種操作，會計核算人員可以輕松獲取各個專項項目的各項收支的匯總和明細信息。

2.3專項核算可以對專項項目的收入和支出進行集中管理它充分利用了電算化數據庫的設計理念，將屬性不同的各個科目數據相加或相抵直接得出“結余”，為其在財務管理中的廣泛運用奠定了基礎。通過電算化系統專項余額和專項賬頁查詢功能，專項項目的收支信息可同時反映在一張表中，并直接顯現出“結余”。專項核算的這一特色為財務管理帶來了不言而喻的便利。

3專項核算應用于高校財務的理論研究

了解并掌握專項核算的基本原理將為更好地利用專項核算進行財務 奠定基礎，因此在實際運用專項核算前，有必要對其基本理論和應用前提進行深入研究和探討。

3.1適于專項核算的會計業務的特性適于專項核算的會計業務具有以下共同的特性：①這類會計業務以某個專項“項目”為主體展開核算。②這類會計業務的項目涉及多個會計科目。③這類會計業務的項目涉及收入和支出兩類科目。

3.2運用專項核算進行財務的基本原理①專項核算是對關系型數據庫二維“關系”的最佳利用。②專項核算的基本恒等式。③專項核算的財務功能。

3.3運用專項核算進行高校財務需增設的會計科目由于現行會計制度和會計科目所限，專項“項目”往往沒有確定或者適于財務使用的收入類科目，需要增設管理型會計科目。具體到高校財務管理，通常需要增設以下三個會計科目：①經費內部撥款。②經費內部結算。③科研內部結算。以上列舉了高校實施專項核算需要增設的常用會計科目，由于各個高校會計業務內容不盡相同，可以根據實際需要，增減適合自身核算特點的會計科目。

3.4運用專項核算進行高校財務需設置的票據運用專項核算進行財務必須有相關的票據作為媒體，以承載財務監控信息，嚴格業務處理手續，并方便責任單位參與經費使用情況的監控。具體說來，運用專項核算進行高校財務管理通常需要使用三種票據：①預算撥款通知單。②內部轉賬單。③科研內部轉賬單。由于各高校會計業務存在復雜性和特殊性， 者可以根據實際業務需要增減適合自身業務特點的票據。

3.5專項核算會計科目的設置①專項核算支出科目的確定。②專項核算個人借款科目的設置。

4專項核算應用于高校財務的實踐探索

根據專項核算的基本原理，它可廣泛應用于高校部門預算、事業收支、專項收支、經營收支及科研項目五個方面。

4.1部門預算管理部門預算是高校根據上級主管部門批復的預算總經費，劃撥所屬二級單位預算指標，對比其實際支出進行預算執行情況考核的預算管理方式。部門預算管理存在著“雙軌制”和“單軌制”兩種模式。“雙軌制”將預算管理與會計核算相分離，自成體系。“單軌制”將預算管理與會計核算相統一，通過增設的預算管理科目，在會計核算的同時進行預算管理。運用專項核算進行部門預算管理，是“單軌制”的具體體現。專項核算應用于高校部門預算 的具體操作如下：①下撥預算指標的核算；②二級單位相互結轉預算指標的核算；③二級單位領用材料的核算；④個人借款核算；⑤事業支出核算。

4.2專項收支管理專項收支是對高校財政補助收入中專項性經費收支的管理。根據《事業單位會計準則》的有關規定，通用《事業單位會計制度》單獨設立了專款收支科目進行此項核算。但現行高校會計制度考慮到專款的收支實際上是高校正常收支的組成部分，同時為保持“收支兩條線，收入按來源，支出按用途”的科目分類體系，沒有單設專款收支科目，而是將專款的核算納入相應的收支科目。

4.3事業收支管理事業收支是對高校開展教學及輔助活動所發生的專項性收支的管理。事業收支管理所涉及的收入主要包括高校辦班收入、語音室開放收入等，反映在“事業收入—其他收入”科目中。其所涉及的支出為開展這些活動的支出，反映在“教育事業支出”科目中。

4.4經營收支管理經營收支 是對高校開展非獨立核算經營活動取得的收入與發生的各項支出的管理。經營收入主要是由高校利用學校的技術、后勤設施等為提供各種有償服務所取得的，包括非獨立核算的招待所收入、車隊收入、場地租賃收入、電訊服務收入等。

4.5科研項目管理運用專項核算進行科研項目的是充分利用關系型數據庫的特性，通過設置科研課題為專項，將各收支科目串聯起來，虛擬出收支相抵的總賬和流水明細賬，使各項目經費結余即時反映在賬簿中，便于監控。總之，專項核算應用于高校財務，大大提高了會計業務處理效率，增強了財務管理的科學性和資金控制的嚴肅性。它將財務管理納入會計核算的軌道，充分顯示了會計反映和監督的兩大職能，實現了財務管理和會計核算的統一。專項核算在高校財務管理中廣泛的應用，必將使高校會計信息質量產生質的飛躍，財務管理水平邁上新的臺階。

4參考文獻

1財政 部.高等學校會計制度.財預字[1998]49號，1998

2編寫組.高等學校會計制度講座[M].北京：中國人民大學出版社，1998，11