全視角反饋評價在高校教育信息化績效評價中的運用

【摘要】全視角反饋評價是一種由多個評價者對被評價體進行全面評估的方法，將全視角反饋評價運用到高校績效評價之中可以增加評價的真實性、可信性和透明度，通過多方反饋有利于找出高校教育信息化中存在的具體問題，并根據這些問題提出切實可行的措施來改善教育信息化績效。

【關鍵詞】全視角反饋評價；教育信息化；績效評價

【中圖分類號】G40–057 【文獻標識碼】A【論文編號】1009—8097 (2008) 07—0014—03

隨著信息化的發展，我國的教育信息化進程正在以前所未有的速度向前推進。近幾年來一系列相關政策的制定和實施使得對教育信息化的投入也大力傾斜，每年我國政府都投入大量的人力物力財力進行高校的教育信息化建設，并且已經取得了初步的成績，這已成為不爭的事實，但是由于優質教育信息資源匱乏、教師教育信息素養偏低等原因，致使有限的教育信息化投資沒有得到充分利用，因此，教育信息化的績效評價是改變高投入低產出現象、提高高校教育信息化利用率的重要工作之一。而將全視角反饋評價方法運用到高校教育信息化績效評價中，則能夠進一步完善和促進現有績效評價體系的改革和實現。

一 全視角反饋評價的含義

全視角反饋評價，一般運用在企業管理中，又稱為360度反饋評價或多來源反饋評價系統。它是由被評價者的上級、同事、下級或客戶以及被評價者本身擔任評價者，從多個角度以調查問卷的形式，按照一定要求進行統計、分析和管理，對被評價者進行全方位的評價，再通過反饋程序，從而達到改變被評價者行為，提高工作績效，促進其職業發展的目的[1]。

全視角反饋評價不同于傳統的獎懲性績效評價方法，它是一種發展性績效評價方法，而且其核心在于“反饋”，即通過對多方面收集的不同信息進行分析和公開討論，為被評價者提供建設性建議，從而有效地促進被評價者行為的改善，促進個人與組織的共同發展。

在本文中，被評價者是高校，評價專家（包括教育信息化的專家和績效評價的專家）、政府教育機構、高校管理部門、該校任課教師以及同級兄弟院校從多個角度對高校的教育信息化水平進行評價，通過良好的反饋系統，減少該校教育信息化投資的浪費，提高教育信息化績效，使得教育信息化持續、有效、合理的發展，如下圖所示。

二 全視角反饋評價運用于高校教育信息化績效評價中的優勢

1 能夠加強各部門之間的聯系，有利于政府的宏觀調控。全視角反饋評價強化了評價專家和政府教育機構之間、評價專家和高校之間、政府教育政府和與高校之間、高校管理部門與教師學生之間、學校和其他兄弟院校之間的雙向溝通，提升了政府對教育信息化進行評價的程度，有利于政府教育部門對教育信息化進行宏觀調控，如圖2評價系統所示。

2 “他評”與“自評”相結合，增強了評價的真實性。全視角反饋評價充分體現了被評價者的“自評”，突破了以往教育信息化評價只有“他評”的限制。績效評價要求必須走進評價現場，走進評價過程，而不能采用實驗室的評價方法，“自評”可以很方便的獲得教育信息化資源使用情況的第一手資料，增強了教育信息化績效評價的真實性[2]。

3 有助于提高高校的競爭優勢。全視角反饋評價通過多向的交流與溝通以及信息的不斷共享，使高校管理部門、教師和學生之間相互工作關系的和諧，能夠幫助高校全面的了解該校教育信息化過程中存在的問題，并從根本上解決這些問題，這將有助于強化高校的核心價值觀，提升高校的競爭優勢。

4 有利于激發教師的自信心和創新精神。由于學生是教信息化的直接受益者，而教師又直接與學生接觸，全視角反饋評價使教師也參與到評價當中，充分重視他們的意見，將有利于增強該校教育信息化績效的透明度，增強統計數據的可信度、公平性和可接受程度，更加有助于提升教師的主人翁地位，激發教師使用教育信息化資源的自信心和創新精神。

三 全視角反饋評價在高校教育信息化績效評價中運用的程序

由于全視角反饋評價在運用到教育信息化績效評價的過程中，涉及到績效評價專家、政府教育機構、學校管理部門、該校任課教師以及同級兄弟院校等多個評價者，同時每類評價主體評價的角度和所使用的方法也會有所差異，所以一旦全視角反饋評價程序設計的不夠合理，其結果必然導致反饋評價不能實現預期目的。因此，必須認真設計出合理的、有針對性的評價程序，本著公平公正、客觀準確、一致可行、及時反饋、多樣性和動態化的原則進行績效評價。一般而言，全視角反饋評價程序主要有設計評價指標體系、培訓評價者、實施反饋評價、反饋面談和評價效果的評估等五個階段。

1 設計評價指標體系。教育信息化評價指標體系中的指標選項是對教育信息化的教育價值和技術要求的質量特征的分項表達，它是實施教育信息化績效評價的基本依據[3]。首先，在確定是否采用全視角反饋評價前，必須迸行需求分析和可行性分析，然后在確定采用全視角反饋評價方法后，再針對高校的實際情況，采用特爾斐法、關鍵特征調查歸納法、層次分析法、系統方法等方法來建立具體的指標體系。指標體系建立以后，由于參與評價的人員機構比較多，要對不同的評價者設置不同的權重以增加評價的準確性。

2 培訓評價者。組建成全視角反饋評價隊伍，由于這個隊伍當中包括評價專家、政府教育機構、學校管理部門、該校任課教師以及同級兄弟院校等多個評價者，所以要有針對性的對評價者特別是參與高校教育信息化評價的負責人、教師和兄弟院校的評價者進行全視角反饋評價的基本原理、過程、主要步驟、如何完成調查問卷、如何接受和使用評價結果等內容的培訓和指導。

3 實施反饋評價。全視角反饋評價的實施階段主要包括以下幾個環節：

（1） 收集整理信息。數據的收集與整理必須按科學的、標準化的程序進行。同時可以采用問卷調查、測量量表、統計數據等收集資料的方法。為了便于后續數據統計，問卷采用結構型問卷，問題主要以“選擇題”的形式。測量量表采用里克特量表。將問卷與量表的數據編碼，進行量化處理，以使得這些問題反應的現象和事實 用數字準確、客觀的反應出來。

（2） 統計分析評價信息后，撰寫評價報告。對搜集到的信息進行統計分析，找出關鍵的問題，并對原因進行分析，以使被評價高校對教育信息化的具體應用情況有著清醒的認識。然后在統計分析的基礎上撰寫出全面、科學、客觀的評價報告。

（3） 針對反饋評價中收集到的問題，由高校相關部門制定出相應的切實可行的行動計劃，從而達到發現問題，解決問題，并最終預防類似問題再次發生。同時高校也可以聘請外部專業機構來協助實施，因為由他們來進行獨立的信息處理和報告結果，不僅能夠確保結果客觀公正，同時還可以提供通用的解決方案和發展計劃指南。然而因為高校自身獨特的實際情況，以及高校的發展戰略與支持教育信息化密切相關等原因，高校負責實施評價的部門應當在評價實施過程中發揮主導作用。

4 反饋面談。對需要進行反饋面談的對象進行有效的評價結果反饋，以幫助改進教育信息化的績效，促進教育信息化的發展。

5 評價和反饋工作完成后，并不意味著全視角反饋評價工作已經圓滿完成，高校還應該重視對評價效果的評估。學校只有在全視角反饋評價結束后，對其實際效果進行客觀評價，總結評價過程中的經驗和不足，為下一次評價積累經驗，才能保障評價過程的完整性，并最終不斷完善整個評價系統，同時也能夠為將來學校相應工作的開展奠定基礎。

四 全視角反饋評價運用于教育信息化績效評價中應該注意的問題

1 全視角反饋評價要符合高校和區域的教育信息化戰略目標和規劃，對績效評價做出整體的規劃，明確評價的目的和內容。我們認為績效評價要以社會效益和長遠效益為主。而目前區域教育信息化正在成為提高教育信息化的資金使用效率和資源共享程度，發揮區域信息中心綜合服務優勢的新思路和新方法。所以，制定的績效評價必須體現區域教育信息化的特點和導向。

2 遵循動態性原則，并與具體應用相結合。全視角反饋評價本身涉及到的評價者比較多，而且每個評價者也都有各自的特點，因此，建立的評價指標體系及其相關的內容不能一直沿用，而需要根據研究和實踐的深入，不斷的進行調整和修正。在時間的緯度上，對處于不同發展階段的同一所學校的教育信息化應用效益也不盡相同。在內容的維度上，我國高校 教育信息化尚處于建設初期，理論和實踐都在不斷的發展變化，不同的評價對象其發展的速率不同，需要及時更新的績效評價的內容也不同，因此績效評價應該跟上實踐的發展和需求[4]。同時，績效評價的建立要立足于中國高等教育的基本現狀，不能過高的超越現實條件，盲目追求發達國家的標準。

3 根據評價者的不同設置不同的調查問卷。由于在360反饋評價中涉及到政府教育機構、學校各部門、教師學生以及兄弟院校等多名評價者，評價者本身有很大的差別，而且各個評價主體會受到來自信息層面、認知層面和情感層面因素的影響，所以并不能保證所獲得的信息就是準確的，公正的。如果設置的問卷都是一樣的，就會導致評價結果產生很多誤差。比如暈輪誤差、寬容誤差、趨中誤差等等，因此要在統一的績效評價指標體系下針對不同的評價者設置側重點不同的問卷，這些問卷要能從各個評價者的角度盡量真實的反映高校教育信息化的情況。

4 評價者的培訓問題。在對高校教育信息化進行全視角反饋評價時，雖然多來源的評價者確實擴大了信息搜集的范圍，但也正是因為評價來源多才容易出現問題，所以要對評價者進行評價。全視角反饋評價中對評價者進行的培訓主要有兩種：一是評價者誤差培訓，即通過使評價者意識到評價誤差的存在，然后幫助他們制定出將這些誤差控制在最低水平的戰略。首先讓評價者觀看一些揭示不同評價誤差如何產生的錄像短片，然后讓評價者進行評價并討論誤差是如何對評價產生影響的，最后，再根據每個人在多大程度上學會了避免產生誤差的方法來給每個評價者評定培訓分數。這種方法對于減少誤差是很有效的，但是，在減少評價誤差的同時也會降低評價的準確性。二是評價者正確性培訓，這種培訓又被稱為參照框架培訓。具體內容包括：對每一種評價維度都提供各種范例，然后再來討論這些范例所代表的實際水平或“正確的”水平。正確性培訓并不會提高評價的準確性，但如果在培訓中讓評價者事先進行模擬評價，同時根據他們所做出的評價的準確性積極提供反饋，將有助于提高實際評價的準確性。

5 重視評價結果的反饋。全視角反饋評價最后能否改善被評價學校的教育信息化狀況，在很大程度取決于評價結果的反饋。一般來說，完成評價后，安排人員及時向被評價高校有關部門深度反饋面談，幫助被評價高校分析在哪些方面做得比較好，哪些方面有待改進，如何改進。還可以比較被評價高校的自評結果和他評結果，找出評價的差異，幫助被評價高校分析其中的原因，并提出改進建議和措施，以使高校教育信息化得到全面的發展和提高，而不能僅僅將評價結論作為獎懲或晉級的依據[5]。

同時在反饋過程中，反饋者還應該注重反饋的有效性。即：（1）注重雙向溝通。要共同解決問題，必須是個雙向的過程。反饋者就評價結果一個人唱獨角戲，這樣往往會激起被評價者的抵觸心理而不是對解決問題的熱情。還應該注重傾聽被評價者的意見，這樣才能夠使雙方為今后的工作目標改進達成一致的意見。（2）制定行動計劃并加以落實。只有在反饋后，被評價高校制定出具體行動計劃并加以切實執行，反饋才是成功的反饋。行動計劃可以有多種備選方案，但必須突出重點，而且切實可行，富有針對性和一定的激勵性。

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參考文獻

[1] 李洪濤.360度績效評價探析[J].人力資源開發，2000，(2):20-21.

[2] 尹睿.以績效技術為導向的區域教育信息化推進策略研究[J].中國電化教育，2006，(8):16-20.

[3] 焦寶聰，溫志華.以績效指標體系推進教育信息化建設[J].開放教育研究，2005，(2):84-86.

[4] 張豪鋒，朱珂.WebQuest教學模式評價問題研究[J].現代教育技術，2008，(1):66－69.

[5] 孔凡士，段寶霞等.河南省高等教育信息化調查報告[J].教育信息化，2006，(3):20-36.

Application of All Perspective Feedback Assessment in Educational Informationization Performance Evaluation for College

ZHANG Hao-feng BAI Xue

(Educational Technology Department of Henan Normal University， Xinxiang，Henan， 453007，China)

Abstract: All perspective feedback assessment is a method that the body will be comprehensive appraised by many valuers. Using all perspective feedback assessment in educational informationization performance evaluation for college is possible to increase authenticity， credibility and transparency of the appraisal. Through the feedback in every way， it is advantageous to discover the concrete question which exists in the educational informationization， and according to these questions to propose the practical and feasible measure to improve the educational informationization performance.

Keywords: All Perspective Feedback Assessment; Educational Informationization; Performance Evaluation