走向幸福生活

相約江西省扶貧辦政策法規處李林生副處長去樂安，本是想一了學歷史出身的我多年的一個心愿——看看“千古第一村”流坑村#65377;

在去樂安車上的閑聊中得知，2003年就任樂安縣扶貧辦主任的何元民是軍人出身，上個世紀80年代初他曾在天津服役，在當時一同入伍的200多新兵中，何元民是第一個入的黨#65377;職業敏感告訴我，樂安縣扶貧辦有著這樣的一位帶頭人，其工作一定有不少特色可言#65380;亮點可看#65377;

于是，我擬改變主意，打算到樂安后流坑先不看，還是先看看樂安的扶貧工作#65377;我的想法得到李林生副處長的贊同，而且他還進一步告訴我，要看，我們就看看樂安的移民扶貧#65377;

五年移了1萬多貧困人口

到達樂安，縣扶貧辦的同志給了我們一份材料#65377;

材料顯示，自2003年以來，縣扶貧辦對71個自然村#65380;2142戶#65380;9602名群眾實行了整體搬遷，加上今年正在搬遷的群眾，六年間，全縣將有1萬多貧困人口搬出大山，走向幸福生活#65377;

材料不厚，只有薄薄的兩張紙，但我們從以上的數據中讀出了它沉甸甸的份量#65377;

樂安地處江西省中部撫州市的西南部，是一個有著800多年建縣史，集“革命老區#65380;邊遠山區#65380;貧困地區”為一體的山區縣#65377;全縣有1.5萬余人居住在深山區#65380;庫淹區和地質災害頻發區，這些地區的顯著特點是“一少一差一分散”，“一少”即耕地少#65380;資源乏;“一差”即基礎設施差，大多數村不通路#65380;不通電#65380;不通電話#65380;不通郵#65380;不通廣播電視;“一分散”即群眾居住十分分散#65377;這些群眾不但面臨著“一方水土無法養活一方人”的困境，而且還常常因山洪暴發#65380;山體滑坡而使生命受到威脅#65377;

群眾的困難就是命令，群眾的困難就是召喚#65377;為此，樂安縣委#65380;縣政府決定用3—5年的時間，對這些居住環境惡劣的群眾實施整體移民搬遷#65377;這個光榮而艱巨的任務責無旁貸地落在了樂安縣扶貧辦同志的身上#65377;

樂安縣扶貧辦只有10個工作人員，換言之，人均要完成1500余人的移民搬遷任務，其工作量之大可想而知#65377;況且移民扶貧號稱扶貧工作中最難啃的骨頭之一，有著無法回避的“六難”，一為思想工作難，有的移民普遍存在故土難離，安于現狀的想法，對搬遷顧慮重重;二為籌資建房難;三為接受安置難;四為產業結構調整難;五是債務處理難;六是公共設施建設難#65377;

面對這些困難和難題，樂安縣扶貧辦的同志沒有退縮，而是以對扶貧工作滿腔的熱情，對困難群眾深厚的感情，忘我地投入到工作中去#65377;加班加點#65380;沒日沒夜#65380;翻山越嶺……這些用來表達辛勤工作的詞語成了樂安縣扶貧人日常工作生活中的主題詞#65380;關鍵詞#65377;有次為了協調落實好谷崗鄉一個村的搬遷工作，何元民僅這個村就跑了六次，難怪這個鄉的書記許良貴#65380;鄉長易建文告訴我們說，何主任對谷崗鄉的熟悉程度在某些地方比我們當書記#65380;鄉長的都要強#65377;還是何元民，今年5月初，他75歲的老母親生病打吊針，很是希望何元民能在家陪陪，可為了陪同移民扶貧考察組考察，他硬是沒有滿足老人的心愿，走進了深山#65377;

移民扶貧不僅是對扶貧人體力的考驗，更是對扶貧人智慧的較量#65377;做好這天下第一難的工作，除了體力的付出，更重要的是方法的得當#65377;何元民帶領的樂安縣扶貧人深諳此道，針對“六難”，他們亮出了“六招”#65377;

廣泛宣傳發動，解決思想認識難統一，此為第一招#65377;他們向群眾宣傳政策，對比算帳，講明利弊，使移民的思想認識差距得以消失#65377;堅持以人為本，解決移民搬遷難安置，此為第二招#65377;他們在工作中始終堅持群眾自愿，安置形式多樣，高標準#65380;高起點的原則，從而有效地破解了安置難的問題#65377;多種形式運行，解決建房資金難籌集，此為第三招#65377;他們積極爭取各項優惠政策，同時引導移民戶采取“政府補一點，自己籌一點，向親戚朋友借一點”的方式，使得資金難題迎刃而解#65377;實行陽光操作，解決移民政策難落實，此為第四招#65377;他們將政策宣傳到戶#65380;帳目公布到點#65380;過程監督到位#65380;補助發放到人，使政策難落實變成了政策落實好#65377;強化組織領導，解決職能部門難協調，此為第五招#65377;成立了由縣長擔任組長的移民扶貧領導小組，有力地破解了工作協調難的問題#65377;分類培訓引導，解決移民生產難適應#65377;他們采取全方位#65380;保姆式扶貧法#65377;為移民村實現“三通”，為移民戶安排貼息貸款，進行實用技術和職業技能培訓，從而使移民群眾有了致富的堅實平臺及資金#65380;智力保障#65377;

堪稱“樂安經驗”的移民扶貧“六招”使得六年搬遷1萬余人的浩大工程得以劃上圓滿句號#65377;

從“白天聽得黃鶯叫，晚上只聞水浪濤”到“白天聽得汽車響，晚上到處人喧囂”

“整體搬得出，長期穩得住，逐步富得起”是衡量移民扶貧工作的一桿標尺#65377;

樂安縣的移民扶貧工作是經得起這桿標尺的衡量的#65377;

六年順利搬遷了1萬余人是對樂安移民扶貧“整體搬得出”的最完美的詮釋#65377;

一排排整齊的新房#65380;一張張移民的笑臉則同樣完美地詮釋著樂安移民扶貧的“長期穩得住，逐步富得起”#65377;

金竹畬族鄉流舍村，嶄新整齊的移民新村，44歲的移民鄧梅花，平時不善言語，得知我們來采訪移民扶貧，抑制不住內心的喜悅，忙不迭地告訴我們說，她家原先住在海拔800米高的白石崗，不通電#65380;不通路，在深山里，孤孤單單，“白天聽得黃鶯叫，晚上只聞水浪濤”#65377;現在搬到平地，生活熱鬧多了，“白天聽得汽車響，晚上到處人喧囂”，心情也好多了#65377;旁邊的移民還告訴我們，搬下來后，生產#65380;生活的成本大大降低了，他們給我們算了一筆賬，原先從山上挑100斤谷子到山下來碾，來回要走10多里山路，人工成本等要花去15元錢，現在則只需4元錢#65377;

“杉樹斷頭，松木折腰，竹子爆肚，雜木脫衣”，這是金竹畬族鄉黨委書記鄧榮祥對今年年初冰凍雪災的形象概括#65377;說到這場雪災，流舍移民村的移民戶一連說了幾個幸虧#65377;幸虧我們搬遷了下來，否則就要被冰雪封在山里，糧食接濟不上就得餓死#65377;

谷崗鄉是個移民大鄉，從2003年至今，全鄉總計搬遷了339戶，1708人#65377;這里移民戶的親身講述與經歷讓我們對移民扶貧這項民心工程給貧困群眾帶去的福祉有了更深刻的體會#65377;

登仙橋村的歐陽菊生#65380;余桂金夫婦都已年近60，他們含著淚水告訴我們，4公里遠的黃蓮坑深山區是他們的老家，海拔800米，山高路陡，與世幾近隔絕#65377;1978年，他們不滿周歲的小兒子拉肚子，因山路難行，來不及送往醫院，結果拉得脫水而死#65377;說到現在的日子，夫婦倆的臉上則溢滿了笑容，上學#65380;看病方便了，生活也有了極大的改善，現在夫婦倆在家種竹蓀菇，大兒子#65380;兒媳婦在上海務工，一年的收入過萬，蓋了三層樓房，一家人的日子過得平安#65380;幸福#65380;富足#65377;

在板嶺村則流傳著一則一個人的搬遷故事#65377;27歲的歐水龍生活在離異家庭，過去他在山上，不要說娶媳婦，連飯都吃不飽#65377;在政府的幫助下，他搬到了平地，如今是建起了新房，娶上了媳婦，離去多年的母親也回到了兒子的家中#65377;我們這次沒有見到歐水龍，但我們可以想象，找到了愛情，找回了母愛的他一定是把幸福燦爛地掛在了臉上#65377;

類似的移民故事還有很多很多，還是讓我們再看看材料吧#65377;

材料統計顯示，自2003年以來，樂安縣扶貧辦為了使移民“長期穩得住#65380;逐步富得起”，先后舉辦蘑菇#65380;烤煙#65380;大棚蔬菜等各類實用技術培訓班23期，培訓移民5000余人次，每戶移民均有一人以上參加了培訓，掌握了一門以上致富技術#65377;此外，還先后組織了568名移民到外地職業學校或企業進行“訂單”式培訓且全部實現就業#65377;2007年，移民人均純收入高出全縣農民人均收入220多元，比搬遷前增加了650元，增幅達51.3%#65377;

記者感言

樂安是一個山區小縣，同時還是一個國家級扶貧開發重點縣，其移民扶貧工作之所以做得有色有聲，得益于樂安縣委#65380;縣政府對這項工作的高度重視和支持#65377;他們不僅在思想認識上重視，而且在實際工作中具體踐行，成立領導小組，從并不寬裕的縣財政中擠出資金支持幫助移民扶貧工作的開展;得益于財政金融#65380;農林水電#65380;建設規劃#65380;衛生教育等眾多部門的通力協助#65380;鼎力相助#65377;

樂安縣扶貧辦作為移民扶貧工作的具體實施部門，其奉獻精神#65380;吃苦精神及在工作中不畏困難#65380;勇于亮招#65380;善于亮招的智慧閃爍，成為樂安移民扶貧深得民心的關鍵所在#65377;

樂安的移民扶貧是全省移民扶貧這一浩大民心工程#65380;德政工程的一個縮影#65377;樂安的成功告訴我們，移民扶貧工作盡管有這樣那樣的困難，但只要我們堅持以科學發展觀為指導，堅持以人為本的原則，思想認識上重視，宣傳發動上到位，工作措施上得力，“整體搬得出，長期穩得住，逐步富得起”的目標就一定能夠得到切實的落實，我們的黨和政府就一定能夠贏得廣大群眾更為燦爛的笑臉#65377;

[責任編輯:徐永祥]