涓涓清流潤民心

“自來水通到了家，水龍頭一擰，清凌凌的水就淌了出來，真是太方便了#65377;”常年靠挑水吃的皖南涇縣茂林鎮銅山村農民說起前不久通上的自來水，那個高興勁，實在是難以言表#65377;銅山村地處安徽省涇縣南部大山里，自然條件惡劣，人畜飲水十分困難，每逢枯水季節，當地群眾要到幾公里以外的山溝里去挑水吃#65377;吃水成了銅山農民的一大難心事#65377;2007年9月份，茂林鎮采取群眾籌資投勞和項目支持相結合的辦法，投資23萬元建設銅山人畜飲水工程，使343戶農民和城里人一樣吃上了干凈衛生的自來水#65377;一股股清流滋潤著人們久旱的心田#65377;

解決山區群眾吃水難，是涇縣縣委#65380;縣政府關注民生#65380;重視民生#65380;保障民生#65380;改善民生的一個縮影#65377;涇縣地處皖南山區，境內山多地少，素有“七山一水一分田，一分道路和莊園”之稱#65377;涇縣是中國宣紙之鄉#65380;中國木梳之鄉#65377;2002年被列為國家扶貧開發工作重點縣#65377;近年來，該縣在全縣經濟社會發展基礎相對薄弱的情況下，硬化油路四通八達，社會事業蓬勃發展，社會福利不斷完善，百姓收入一路攀高……

談及這些變化，該縣縣委副書記#65380;縣長張平深有感觸地說:“來之不易呀!涇縣是山區縣#65380;老區縣，民窮財弱，干起事兒來非常吃力，但我們堅持執政為民，圍繞群眾的利益，將有限財力用在刀刃上，這就是扶貧開發重點縣工作的出發點和落腳點#65377;”

醫療與教育貼近民心

“只要看病就能報銷”，這在過去對于中國農民想都不敢想的事，而如今，在涇縣新型農村合作醫療已經將這種不敢想的事變為現實#65377;2008年4月21日，家住云嶺鎮壩埂村洪村組的村民章六新和妻子卜小霞來到縣農合中心結算醫療費，當他們拿到兩萬元錢時激動地說:“感謝黨#65380;感謝政府#65380;感謝合作醫療給我們農民做了這么好的事，只交了十元錢，報了兩萬元錢#65377;來前沒想到能報這么多錢，真是救了我們一家了”#65377;

自2006年確定為省新型農村合作醫療試點縣以來，新型農村合作醫療在涇縣已經走過了3個年頭#65377;目前參合農民已達26.3萬人，參合率91.51%，先后有33220人次享受報銷補助，累計報銷補助資金611.29萬元#65377;去年，該縣又啟動了城鎮居民醫療保障制度，更是圓了在校學生#65380;少年兒童和其他非從業城鎮居民看病買藥有保障的夢想#65377;同時，建立重大傳染病病人醫療救治和生活救助保障制度，全縣已有155名重大傳染病病人獲得醫療救治和生活救助，城鄉醫療救助12083人，救助水平明顯提高，真正實現全縣居民醫療保障制度全覆蓋#65377;

再苦也不能苦孩子，再窮也不能窮教育#65377;為了祖國的幼苗能茁壯成長，在實施“一費制”收費的同時，該縣嚴格落實了城鄉義務教育“兩免一補”政策#65377;2007年，全縣25980名義務教育階段中小學生學雜費#65380;教科書費實行全免，583名家庭經濟困難寄宿制學生獲得補助#65377;該縣還于2006年率先在全省率先建立貧困大學生#65380;高中生助學金制度，確保了全縣沒有一名大學生因貧困而放棄學業，沒有一名中小學生因貧困而輟學#65377;涇縣是勞務輸出大縣，伴隨著大力發展勞務經濟，產生了一個特殊群體——留守兒童，針對全縣近8000名留守兒童，縣委#65380;縣政府充分運用學校#65380;政府和社會資源，通過構建組織管理#65380;職能保護#65380;社會呵護#65380;學校監管#65380;親屬監護“五大關系網絡”，為留守兒童的健康成長創造了有利的條件，更涌現出王直助教中心全國典型#65377;

扶貧與低保保障民生

筆者在晏公鎮晏公村老屋組調研時，聾啞老人殷木林指著蓋起的新房子，激動地向我們豎起大拇指，隨行的村委會主任解釋道，他這是稱贊共產黨好，幫他蓋起了新房#65377;殷木林老人今年60歲，他和他的老年弟弟相依為命#65377;幾年前的一場大水將他們的老屋沖毀了，只好暫居在村委會為他們騰出的一間平房中，一住就是幾年#65377;在晏公村整村推進扶貧開發中，該戶被列入貧困戶危房改造項目之中，并爭取到4500元危改資金用于新建住房#65377;同時在村委會和親友的幫助下，兩室一廳一廚45平米的平房很快建成，并進行了吊頂等裝璜，廚房貼上了嶄新的面磚，添置了電飯煲#65380;液化氣等廚具，左鄰右舍都說，兩兄弟老來還過上城里人的現代生活#65377;

涇縣始終把扶貧開發作為重點民生工程，緊緊瞄準貧困人口和低收入人口，以徹底改善貧困村群眾生產生活條件為切入點，大力實施整村推進#65380;產業化扶貧#65380;貧困勞動力轉移培訓#65380;危房改造和領導干部結對幫扶等扶貧工程#65377;去年，全縣扶貧開發投入各類扶貧資金1957.5萬元，完成了14個貧困村的整村推進扶貧工程，培訓轉移貧困農民810人，減少貧困人口3976人，農民人均純收入達到3405元#65377;同時，高度關注城區困難群眾扶貧工作#65377;全力實施“消除零就業家庭”計劃#65380;創業扶持工程#65380;穩定就業計劃#65377;2007年，新增就業1608人，再就業269人，全縣零就業家庭就業率達到100%#65377;大力推進經濟適用住房和廉租住房建設，高標準抓好首批“安居工程”200套經濟適用房建設，發放廉租房補貼11.4萬元，同時，規劃建設一批拆遷安置房，加大舊城改造力度，提升城鎮安居環境#65377;

采訪期間，幾個貧困家庭不斷對筆者提及的一句話就是:“是黨和政府的關懷讓我們家挺了過來#65377;”的確，每個貧困家庭無不牽動著縣領導的心#65377;2007年，縣長張平在走訪慰問貧困戶時提出，決不讓一個貧困戶挨餓受凍#65380;努力提高他們的生活質量，扎實做好全縣低保提標擴面工作#65377;2007年，縣委#65380;縣政府決定，將農村家庭年人均純收入低于683元的絕對貧困人口全部納入農村低保范圍，全縣有13251人享受農村居民最低生活保障，人均年補助標準達到438元#65377;2909名農村“五保”供養對象標準得到提高，農村散居“五保戶”的供養標準進一步提高到1200元，集中供養的達2300元#65377;與此同時，該縣進一步健全了養老#65380;醫療#65380;失業#65380;工傷#65380;生育保險“五位一體”的社會保險體系#65377;實施了靈活就業人員#65380;原用人單位未參保大齡人員養老保險，對城鎮未參保集體企業退休人員，全部納入基本生活費補助范圍，年補助標準達2050元，441名城鎮未參保集體企業退休人員享受基本生活費保障#65377;

交通與飲水順應民意

在該縣榔橋鎮河西村球桂村，支部書記奚家和說:“過去球桂窮，不是因為人懶，主要是交通不便#65380;信息不靈#65377;現在水泥路修好了，大橋架通了，大家發展經濟的熱情可高了#65377;村民茶葉和林業收入比沒修路前提高了不少#65377;”球桂是一個有750多人的林業村，過去出行要走7.1公里長的山路，并且還有一條寬寬的徽水河阻隔，給農民帶了不少煩惱#65377;自從白華至球桂的水泥路修通后，小轎車和大卡車都可以直達，交通十分便捷#65377;這一景象在涇縣廣大鄉村隨處可見，老百姓形象地將農村公路稱為“致富路”#65380;“小康路”#65377;

2007年以來，該縣累計新增農村公路“村村通”里程240公里，建成客運站3個#65380;鄉鎮客運候車亭50個，招呼站50個，改建鄉鎮渡口6個，組織實施了城東高架橋#65380;黃村平垣大橋#65380;丁黃公路青弋江大橋和蘇紅至桃嶺#65380;城關至溪口公路拓寬改造項目，完成了對環城東路#65380;交通路等城區主干道改造工程#65377;過去路兩旁柴草亂堆#65380;垃圾遍地#65380;污水橫流#65380;塵土飛揚的現象不見了，取而代之的是公路兩旁綠樹成蔭#65380;整潔的街道，村容村貌大為改觀，不少村莊還建成了文明生態村#65377;

飲水不安全長期威脅著群眾身體健康#65377;為此，該縣把實施農村飲水安全工程作為造福千秋的“民心工程”#65377;2007年，籌措資金1003萬元，實施飲水工程項目30處，讓2.6萬村民結束了喝河水#65380;山溝積水和農田水的歷史，用上了干凈衛生的自來水#65377;此外，該縣還從電力#65380;廣播電視#65380;通訊#65380;沼氣等方面入手，實施一大批民生工程，加強農村基礎設施建設，最大限度地消除城鄉差異，為農民生產生活提供了最大方便#65377;

忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開#65377;一樁樁好事落到實處，一個個喜訊傳遍大地，件件顯真情，事事系民心#65377;造福百姓親民為民的溫馨工程#65380;德政工程，仿若一盞盞永不熄滅的燈，點亮著涇川大地，恰似一股股涓涓清流，濕潤著萬千民心#65377;

[作者簡介]蕭 秋，男，安徽省涇縣扶貧辦#65377;

[責任編輯:徐永祥]