范小建：破除扶貧認識上的誤區很重要等

范小建:破除扶貧認識上的誤區很重要

從去年開始，在全國農村建立了最低生活保障制度#65377;一些人提出，低保已經解決了農村人口的溫飽問題，扶貧開發是否可以不搞了#65377;有的人甚至認為絕對貧困人口在大幅度減少，扶貧工作已經不重要了#65377;范小建說，經過多年的努力，貧困人口確實減少到1479萬，只占農村人口的1.6%，但是這是一個極低水平的溫飽，任何自然#65380;市場和政策風險都能使剛剛越過溫飽線的低收入人口返貧#65377;同時，必須要關注收入差距擴大帶來的新問題#65377;我國是在一個較短時間內從相對平等的狀態走向貧富差距懸殊的狀態，因此，扶貧工作的思路必須從僅僅關注絕對貧困轉向在關注絕對貧困的同時關注相對貧困，承擔起穩步解決溫飽#65380;提高發展能力#65380;縮小收入差距的使命#65377;

范小建強調，我國的扶貧工作從建國初主要抓救濟救助到改革開放主要抓開發，進而上升為開發式扶貧與社會保障相結合，這是我國扶貧理論與實踐不斷發展和豐富，是發展理論和扶貧模式的一個新高度#65377;近年來，西方福利國家已經在反思過度保障帶來的負面效果#65377;如果否定淡化#65380;弱化甚至否定扶貧式開發，就會走入歧路#65377;

(國務院扶貧辦網)

中國愿與非洲分享減貧經驗

為幫助發展中國家實現經濟發展，中國一直致力于為發展中國家提供經濟#65380;醫療等方面的援助，并取得了顯著成效#65377;截至去年底，中國已累計對非洲#65380;亞洲#65380;加勒比和南太平洋地區的49個國家，免除到期債務374筆#65377;應受援國要求，中國一直向部分發展中國家派遣援外醫療隊，自1963年以來，先后派出援外醫務人員約2萬人次，遍及亞#65380;非#65380;拉和東歐的65個國家和地區#65377;此外，為幫助受援國增強自主發展能力，中國政府長期以來一直重視援外培訓工作，迄今，已有近10萬名官員及管理和技術人才來華參加了培訓和研修#65377;中國國務院扶貧開發領導小組辦公室主任范小建先生表示，中國愿為非洲減貧提供多方面的援助:“我們愿意與非洲各國分享中國成功的減貧與社會發展經驗，并繼續在人力資源開發#65380;相關領域的技術援助等方面提供力所能及的支持#65377;”

(國務院扶貧辦網)

扶貧開發要關注人口老齡化問題

近年來，中國人口老齡化發展迅速，并顯示出三個主要特點:一是城鄉倒置顯著#65377;發達國家人口老齡化的歷程表明，城市人口老齡化水平一般高于農村，中國的情況則不同#65377;目前，農村的老齡化水平高于城鎮1.24個百分點，這種城鄉倒置的狀況將一直持續到2040年#65377;二是老齡化超前于現代化#65377;發達國家是在基本實現現代化的條件下進入老齡社會的，屬于先富后老或富老同步，而中國則是在尚未實現現代化，經濟尚不發達的情況下提前進入老齡社會的，屬于未富先老#65377;三是農村老年貧困問題突出#65377;貧困地區冷漠#65380;遠離#65380;歧視#65380;虐待老年人的問題尤其突出，這給老年人的精神層面帶來巨大的震痛和創傷#65377;為此，扶貧開發工作必須研究這種現象并采取一些有針對性的扶貧措施#65377;一是制定幫扶老年貧困人口這一特殊貧困群體的政策;二是在貧困地區整村推進中把建立扶持養老服務業作為重點工作之一;三是以大扶貧的理念協同各方面各部門共同做好貧困地區的養老保障工作#65377;

(江西省南昌縣老齡委 吳紅萍)

路透社:聯合國脫貧會議在即 全球貧困形勢不容樂觀

路透聯合國9月22日電(記者Lesley Wroughton)——各國領袖#65380;私營經濟領導人及各發展組織將于本周開始評估全球扶貧取得的成就，但目前動蕩的全球市場及竄升的食品價格嚴重威脅到全球扶貧工作進展情況#65377;

會議將在紐約召開，它標志著人類自2000年《千年發展目標》簽署後，走到一重要的中間點上#65377;該文件計劃到2015年實現全球貧困饑餓人口減半目標#65377;該目標被聯合國秘書長潘基文選為今年聯合國大會的主題，周一作為活動開始的第一天，將回顧非洲的發展需求，該地區雖然貧困問題依然很嚴峻，但經濟的快速發展大大增加投資機會#65377;周四潘基文將主持會議評估目標的總體進展情況#65377;

英國首相布朗通過代言人向大會表示:“2008年我們坐擁如此之多的資源及知識來掃除貧困，卻依然眼看這麼多兒童死于可治療疾病，另又有不計其數的孩童失去接受教育的機會，這樣的狀況完全令人無法接受#65377;”

他認為此次紐約會議“是一次重要的機會，有利于將世界對抗貧困#65380;文盲及疾病等的努力重新拉回正途，開啟政府#65380;私有部門#65380;非政府組織及宗教等各力量匯流的聯合行動#65377;”

今年來自私有部門的慈善基金會等積極參與到了對抗全球貧困的斗爭當中，在瘧疾#65380;教育#65380;健康及食品等項目上捐出數億美元#65377;

(國務院扶貧辦網 翻譯:張敏 發稿:金紅梅)

安福再次掀起“一村一名中高級技師”培訓高潮

2008年8月18日上午8時，一輛載著十幾名貧困學子的汽車徐徐駛出江西省安福縣#65377;這是江西省扶貧辦“雨露計劃”培訓基地——江西贛江職業技術學院在該縣招收的第二批貧困學子#65377;

為加大農村貧困地區的“自我造血”能力，今年全省將在1800個“十一五”重點村培養1800名中高級技師，每名貧困學子可享受扶貧培訓補助1000元/學年，安福縣共有26個重點村的貧困學子能享受到此項政策優惠，培訓結束后，他們將獲得中專文憑和中高級技師證書，并實現轉移就業或自主創業#65377;

據了解，8月份，該縣共組織了13名重點村的貧困學子參加培訓，全年共輸送了15名，超額完成了市下達的11名招生任務#65377;

(江西省安福縣扶貧辦 趙金根 劉勃如 劉麗霞)

重溫革命先輩艱辛歷程 展示革命老區發展變化

為紀念改革開放30周年，由國務院扶貧辦和中國農業電影電視中心共同組織策劃的大型公益活動“情系三農#8226;中化同心——革命老區扶貧行”，于2008年9月3日至9日在江西省吉安市參觀考察#65377;

由社會科學院研究員王涌暉等紅軍和開國元勛后代一行13人組成的革命老區扶貧行，先后到江西省吉安縣#65380;遂川縣#65380;井岡山市參觀考察了扶貧產業#65380;扶貧龍頭企業#65380;“雨露計劃”培訓基地#65380;新農村建設和扶貧工作的有關情況，聽取了市委常委#65380;農工部長陳志明關于如何利用地方資源，發展農業特色產業和扶貧產業促進農民增收，聽取了市扶貧辦主任毛向東關于“雨露計劃”實施情況，如何創新“雨露計劃”培訓工作等情況的匯報#65377;革命老區扶貧行人員還參觀了吉安縣將軍園#65380;井岡山革命舊址和革命烈士紀念館，緬懷革命先烈#65377;

本次活動旨在宣傳改革開放30年扶貧開發取得的成就，展示革命老區的巨大變化#65377;同時，喚起更多的人和社會各界對貧困地區，尤其是革命老區的關心和支持，以進一步推動革命老區的建設與發展#65377;情系三農#8226;中化同心——革命老區扶貧行對吉安社會經濟的發展，對吉安扶貧工作取得的巨大成就給予了充分的肯定，并贈送5萬元藥品支持吉安革命老區醫療衛生建設#65377;

(江西省吉安市扶貧辦 余黑古)

寧都縣扶貧辦再創扶貧新模式

2008年6月23日，江西省寧都縣扶貧辦與中國扶貧基金會正式簽訂“關于合作開展小額信貸扶貧項目的協議”，確定寧都作為江西省首個被中國扶貧基金會列為小額信貸扶貧項目試點縣#65377;

根據協議，小額信貸扶貧試點項目初期投資為1510萬元，其中寧都縣扶貧辦籌集500萬元作為貸款本金，并負責10萬元項目啟動經費和提供項目操作機構的辦公場所;中國扶貧基金會注入1000萬元作為貸款本金，并負責組建機構和招聘人員以及進行人員培訓#65377;中國扶貧基金會于8月22日到寧都縣招聘人員并注冊成立一個民辦非企業單位——“寧都縣農戶自立服務社”，布置辦公場所和進行項目宣傳，正式啟動項目#65377;項目啟動后，雙方將共同努力，爭取3—5年時間內，使項目貸款本金規模達到2000萬元以上#65377;小額信貸項目是中國扶貧基金會引進國際上成熟的專業管理技術，積國內近十年的試點經驗，以“為真正的窮人提供資金支持，提高窮人的自立能力和自我發展能力，實現機構可持續發展”為目標，用“扶貧不應該成為一種資源消耗，而應將資源轉換成為持續生產力”的理念經營的真扶貧項目#65377;

(江西省寧都縣扶貧辦 溫子榮)

贛州市第三人民醫院送醫下鄉解民憂

江西省贛州市第三人民醫院是于都縣葛坳鄉陳田村的定點幫扶單位#65377;該院接到定點幫扶文件后，在2008年5月15日開始進駐該村開展定點幫扶工作#65377;院長張曉云#65380;副院長劉少華等領導親自帶領該院干部和醫務工作者到陳田村全面了解村情，體察民意，對幫扶項目進行充分認證，拿出了切實可行的幫扶年度計劃和三年幫扶規劃#65377;7月中旬#65380;8月下旬，他們組織外科#65380;內科#65380;婦科#65380;兒科等科室專家，冒著高溫酷暑，帶上B超機#65380;心電圖機等檢測設備，深入村里進行農民健康檢查，印發農村適用醫療衛生防疫資料免費分發給農戶，給全村318戶1449人建立了健康檔案;對30戶貧困戶建立了結隊幫扶聯系卡，辦理免費健康檢查卡，對他們進行改水#65380;改廁等扶助，提高貧困戶的生活水平#65377;捐贈一臺B超機給村衛生所，決定為村里免費培養醫務人員#65377;現在村容村貌得到改善，村民的醫療衛生習慣明顯好轉，健康狀況明顯提高#65377;

(江西省于都縣扶貧辦 葛長福 葛志祥)

青原區召開區直單位定點扶貧工作研討會

2008年9月19日，江西省吉安市青原區召開區直單位定點扶貧工作研討會，13個區直定點扶貧單位的主要領導和工作組組長#65380;扶貧重點鄉(鎮)分管領導#65380;扶貧重點村支部書記和“三支一扶”人員共50余人出席了會議#65377;會議由區扶貧辦主任張祥云同志主持#65377;

會上，區直單位定點扶貧工作人員認真總結#65380;交流了今年以來定點扶貧工作取得的成績#65380;經驗，對我區經濟社會發展與農村扶貧開發工作提了許多寶貴的意見與建議，對今后一個時期做好定點扶貧開發工作提出了許多新的思路#65380;對策和建議#65377;

最后，區委常委#65380;副區長李凱同志作了總結講話，圍繞進一步做好定點扶貧工作談了四點意見即“四個再”:一是認識上要再提高#65377;各鄉鎮#65380;區直各單位要進一步統一思想，提高認識，充分認識做好定點扶貧工作的重要性，確保包村扶貧工作扎實有效的開展#65377;扶貧重點村也要為區直定點扶貧單位搞好服務，為他們開展工作提供方便#65377;二是領導上要再加強#65377;社會扶貧既是一項經濟工作，也是一項政治任務，是一把手工程，區直定點扶貧單位要把它擺上重要議事日程，切實抓好本單位的包村扶貧工作#65377;三是措施上要再強化#65377;區直定點扶貧單位要樹立信心，抓住機遇，乘勢而上，咬定今年目標任務不放松，采取扎實有效的措施完成今年的幫扶任務#65377;四是幫扶效果上要再明顯#65377;區直定點扶貧單位要積極為所包村想辦法，出主意，多爭取項目，多爭取資金#65377;有錢的出錢，有力的出力，力爭每年解決1-2個實際問題，切實為貧困村辦實事，解難題#65377;

(江西省吉安市青原區扶貧辦)