科學規劃 精心組織做好整村推進工作

鐵嶺市整村推進工作從 2001 年開始，目前，全市共實施整村推進項目村166 個，總投資19095 萬元，其中各級財政投資 6290 萬元，貸款4432 萬元，群眾自籌8373 萬元，實施種植業#65380; 養殖業#65380;林果業和特色產業等扶貧開發項目 512 個，參與農戶 5.2 萬戶，受益人口 16 萬人，整村推進項目村新增經濟林果#65380;經濟作物 4.2 萬畝，新增出欄大牲畜17 萬頭，項目村貧困農民通過實施扶貧項目人均年增收685 元，平均年增長率為21.8%完成規劃實施整村推進農民年人均純收入增幅比未實施規劃的貧困村農民人均純收入增幅高4.5 個百分點#65377;已經完成整村推進的項目村農民年人均純收入均在1800 元以上，實現了預期的脫貧目標#65377;

一是農業產業化基地建設初具規模#65377;鐵嶺市整村推進項目村主要分布在東部山區和西北風沙區，這里特殊地理條件形成了特定的資源優勢，有利于發展各具特色的產業化項目#65377;

在東部山區，針對其山林資源豐富#65380;草場遼闊的特點，引導 項目村農民大力發展黃牛#65380;梅花鹿#65380;生豬#65380;肉羊#65380;柞蠶和中草藥等項目，收到顯著成效#65377;全市東部山區有整村推進項目村139個，僅以上6 項，創收益1.6 億元，戶均年增收2880 元#65377;西豐縣是全省15 個扶貧開發重點縣之一 ，從2001 年開始開展整村推進扶貧開發工作，投入扶貧資金3900 萬元，目前已完成 100個村，占全市項目村總數的40%#65377;該縣所有項目村都在山區，據統計，100 個村中，梅花鹿存欄量達到5120頭，年創產值3030萬元，702 戶養鹿戶年均項目增收3100元;發展基礎母牛 4.6 萬頭，創產值2.2 億元，1.5 萬戶養牛戶年均項目增收1200 元，飼養生豬14.1 萬頭，創造產值5550 萬元，1.1萬戶養豬農戶年均增收1500元;飼養肉羊9800只，創產值4900萬元，3000個養羊戶年均增收1120元;開發柞蠶場5 萬畝，放養柞蠶3000把，蠶繭產量2500噸，產值1.2 億元，養蠶戶戶均增收2600元#65377;開 原市有26 個項目村在東部山區，通過開發山區資源，項目牽動，貧困村農民收入由三年前的1145元增加到2410 元，徹底甩掉了貧困村帽子#65377;該市林豐鄉尖山子村，利用扶貧資金發展細莘#65380;五味子等中草藥材，戶均年增收5000 多元#65377;

在西北部風沙區，根據這個地區土壤沙化，部分鹽堿，春天季風強，大風吹走作物種子情況經常發生等自然條件的特點，引導農戶發展大棚蔬菜#65380;肉牛#65380;肉鵝#65380;水田開發等項目#65377;這個地區共有27個整村推進項目村#65377;三年累計，這27 個項目村共利用扶貧資金675 萬元，項目貸款1340萬元，開發蔬菜大棚782 座，飼養肉牛5900頭，飼養肉鵝1.1 萬只，在鹽堿地上開發水田3400 畝，創效益2320 萬元，項目受益農戶5500戶，戶均增收4220元#65377;昌圖縣三江口鎮大王村，利用扶貧資金和部分貸款，在鹽堿 地開發水田1900 畝，種植煙草120 畝，當年農民增加收入35 萬元，參與項目農戶戶均增收5100元#65377;該縣七家子鎮紅旗村，利用扶貧資金飼養肉鵝，全村飼養量達到8500只，成為養鵝專業村，年養鵝收入27.5 萬元，戶均養鵝收入4500元，實現了穩定脫貧#65377;

二是貧困村基礎設施建設得到加強#65377;2001 年以來，鐵嶺市先后投資3509 萬元為整村推進項目村加強基礎設施建設#65377;新修鄉村公路512公里，其中黑色路面173.5 公里，新修橋#65380;涵330座，使所有的項目村都通上了公路#65377;新修提水泵站22 座，打小管井270眼，新增水澆地5500 畝;植樹造林5050 畝，治理小流域4100 畝，治河120 公里，開發溫室大棚1200畝#65377;有 1.2 萬人#65380;2 萬頭大牲畜飲水困難問題得到了徹底解決#65377;通過山#65380;水#65380;林#65380; 田#65380;路綜合治理，項目村基礎設施條件得到了明顯改善，取得了顯著的經濟#65380;社會#65380;生態效益#65377;

三是“兩剩”問題初步得到解決#65377;項目村剩余勞動力和剩余勞動時間多是制約收入增長的重要因素#65377;幾年來，鐵嶺市加大了貧困勞動力培訓轉移力度，累計通過扶貧系統培訓1.7 萬人 次，解決就業 1.5 萬人次，平均每個項目村轉移貧困勞動力93人，轉移就業率達91% #65377;進城務工農民月人均收入一般在千元以上， 實現了就業一人脫貧一戶的目的#65377;

四是鍛煉了一批干部#65377; 2001 年以來 ， 鐵嶺市每年都組織一批市直和縣直機關單位定點包扶整村推進項目村，通過送資金#65380;送物資#65380;送技術#65380;送信息#65380;送打工崗位，對項目村進行扶持#65377;同時要求每個定點包扶單位要派一名年輕#65380;有培養前途的機關干部作為聯絡員駐村協助領導班子工作，一年一輪換#65377;幾年來，全市已有540名市#65380;縣#65380;鄉機關干部擔任過駐村聯絡員，這些機關干部通過一年的工作，學到了基層工作經驗，增強了組織工作能力，增長了才干，回到單位后，大部分都到了提拔和重用#65377;同時，在實施整村推進扶貧開發過程中，也鍛煉了村領導班子#65377;西豐縣在實施整村推進項目村中，已有17個村的黨支部被市#65380;縣#65380;鄉三級黨委評為先進黨支部#65377;

[責任編輯:徐永祥]