推進“一村一品” 壯大扶貧產業

江西省吉安市青原區是2000年設立的一個新區，該區成立以來，堅持“一村一品”的發展路子，始終把產業扶貧作為扶貧開發的重點來抓，把發展和壯大扶貧支柱產業作為貧困群眾增收的突破口#65377;扶持富田鎮的王田村#65380;陂下村重點發展雙孢蘑菇，富灘鎮的丹村#65380;三友村重點發展果業，東固鎮的靈豐#65380;黃沙村重點發展灰鵝養殖，富田鎮云樓村重點發展魚苗養殖#65377;使重點村村村有主導產業，貧困戶戶戶能參與開發#65377;經過幾年不懈努力，已經取得了可喜的成效#65377;

一#65380;因地制宜，積極探索產業扶貧組織形式

根據當地實際，圍繞發展區域經濟的總體布局，因地制宜選準扶貧開發項目#65377;按照產業化發展的要求，積極探索了產業扶貧的三種組織形式:

首先是企業牽動#65377;2006年他們引進福建省柘榮縣新優食用菌種植場落戶青原區發展雙孢蘑菇生產，以企業為龍頭，采取“公司+農戶”的模式，公司與農戶簽訂合同，明確雙方的責任，公司實行全程服務，菌種賒銷，包銷產品，并承諾畝獲純收入4000元以上，切實保護了農民的利益，充分調動了農民種植雙孢蘑菇的積極性#65377;目前，富灘#65380;富田兩個扶貧開發重點鄉已發展雙孢蘑菇種植面積10萬m2(折合250畝)，農民因此增加純收入100多萬元#65377;

其次是協會推動#65377;富灘鎮三友村以前種植了600多畝溫州蜜桔，由于果樹老化，效益極差，急需更新#65377;針對這種情況，三友村果業協會在廣泛征求群眾意見的基礎上，引導農民更新果樹品種，把原有果園全部改種南豐蜜桔#65377;村果業協會統一購進果苗，提供技術服務，對果農進行技術培訓，使該村果業得到迅速發展#65377;從2006年開始，全村420戶農民70%以上的農戶都種了果，已種南豐蜜桔560多畝，戶均果園面積達1.33畝，種植10畝以上的有30多戶#65377;王火保種植南豐蜜桔近百畝，目前開始掛果，今年純收入預計可達6萬元#65377;

再次是能人帶動#65377;2006年，青原區扶貧辦重點扶持了東固鎮靈豐村#65380;黃沙村30多戶有養鵝技術的能人養殖種鵝，通過種鵝養殖戶幫助貧困戶養殖灰鵝，帶動當地發展灰鵝養殖業#65377;到目前，靈豐#65380;黃沙兩個村年出籠灰鵝1萬多羽，純收入達20多萬元，戶均養鵝增收400多元#65377;

二#65380;整合資源，加大資金扶持力度

青原區把雙孢蘑菇產業作為區農業產業化重點項目來抓，集中力量做大做強這個產業，使其成為貧困群眾收入的重要增長點#65377;他們按照統一扶持政策，統一獎補標準，統一檢查驗收，捆綁支農資金的原則，充分整合支農資金的資源，加大資金扶持力度，形成扶貧開發的合力#65377;第一，加大資金支持力度#65377;今年他們整合資金25萬元(其中:農業產業化資金10萬元#65380;農業綜合開發資金5萬元#65380;農業基地建設資金5萬元#65380;扶貧資金5萬元)用于扶持該產業，以充分調動農民發展雙孢蘑菇產業的積極性，對種植面積達到1畝(有效面積400m2)以上的農戶，按每畝獎補1000元的標準扶持到戶#65377;新增蘑菇種植面積1畝以上的農戶，區財政給予地栽棚2000元/畝，立體棚6000元/座的財政支農資金借款扶持;對原有蘑菇種植面積，區財政給予地栽棚1000元/畝，立體棚3000元/座支農資金借款扶持#65377;區農村信用社安排一定的信貸資金予以扶持，給予種植戶和龍頭企業每畝3000元以上的低息貸款，扶貧部門安排一定資金用于貧困戶貼息#65377;第二#65380;優先安排蘑菇基地的農田基礎設施項目#65377;區水務部門幫助蘑菇種植基地打抗旱井，確保蘑菇種植抗旱用水;農業開發部門幫助種植基地完成機耕道建設#65377;第三#65380;加大政策支持力度#65377;區林業部門免收蘑菇種植戶和龍頭企業發展蘑菇種植所需的木材和毛竹的相關規費#65377;農戶在自留山上取材的，林業部門據實發放木材砍伐指標#65377;區農工部#65380;發改委等部門把蘑菇生產列入生態農業#65380;循環型經濟的產業項目進行扶持#65377;

三#65380;強化服務，確保農戶的經濟效益

青原區以吉安市富榮蘑菇開發有限公司為依托，大力發展雙孢蘑菇產業#65377;一是公司向農戶賒銷菌種#65377;為確保菌種的抗雜抗逆性和蘑菇優質高產，由公司統一購進菌種，并賒銷給農戶，回收產品時償還菌種款#65377;二是統一提供技術服務#65377;農戶從整地#65380;建棚#65380;種植和采摘各個環節，都由公司派技術人員上門進行技術指導#65377;對基層干部#65380;種植大戶作為基層的骨干技術力量進行重點培訓，組織他們到公司的蘑菇種植示范基地培訓三個月，一邊進行理論學習，一邊跟班實際操作，提高了培訓效果#65377;近兩年，共培訓技術骨干102名#65377;針對蘑菇生產各個環節的技術要求，公司派出技術人員到蘑菇種植村進行專門的技術培訓，今年共舉辦蘑菇種植技術培訓班8期，培訓1000余人次#65377;三是公司包銷產品#65377;在種植蘑菇前，公司與農戶簽訂合同，公司以保護價收購農民的鮮菇#65377;公司還包鮮菇產量，包農民純收入，如菇農嚴格按公司要求建棚#65380;配料#65380;操作#65380;管理，除自然災害等不可抗拒因素造成損失外，農戶產量未達標的，公司負責賠償損失#65377;

四#65380;加強領導，推動扶貧產業順利發展

區委#65380;區政府高度重視扶貧產業的發展壯大，成立了雙孢蘑菇產業開發領導小組，由分管農業和農村工作的區委領導擔任組長，區發改委#65380;財政局#65380;農業局#65380;林業局#65380;水務局#65380;人事勞動保障局#65380;科技局#65380;農業開發辦#65380;扶貧辦#65380;科協及農村信用社等單位主要負責人和富田#65380;富灘兩鎮的鎮長為成員，領導小組下設辦公室，協調和組織產業實施#65377;各雙孢蘑菇栽培重點鄉(鎮)#65380;村也應相應成立領導小組，加強蘑菇產業開發發展的組織領導，明確一名分管領導具體抓產業項目的實施，負責基地的土地租賃和生產原材料的組織協調，動員群眾參與發展產業，為農戶擔保財政支農借貸，制定雙孢蘑菇發展規劃，落實資金扶持措施等工作#65377;基地所在村的支部書記#65380;主任負總責，做好雙孢蘑菇產業發展的動員和協調工作#65377;

[作者簡介]胡仁道，男，江西省吉安市扶貧辦科長;張祥云，男，青原區扶貧辦主任#65377;

[責任編輯:王建平]