靖安縣位于江西省西北部,人口14萬人#65377;全縣國土面積1377.49平方公里,其中山地占84%,是一個典型的山區林業縣#65377;縣內氣候溫和,峰巒層疊,木竹繁茂,山川秀美,素有“八山半水一分田#65380;半分道路和莊園”之稱#65377;過去,由于農民文化素質較低#65380;農業種植品種單一#65380;市場信息不靈#65380;“靠山吃山”思想觀念嚴重,農村經濟一直處于落后狀態,貧困戶和低收入戶偏多#65377;為改變這一現狀,多年來,縣委#65380;縣政府在全面改善貧困地區基礎設施建設的同時,按照“以項目為龍頭#65380;以農戶為主體#65380;以協會為依托#65380;以能人為示范”的發展思路,結合山區特點,著力抓好了產業化這一扶貧關鍵,在山下片鄉鎮大力種植綠色椪柑,在山上片鄉鎮大面積推廣有機白茶,椪柑種植面積達11.5萬畝,總產量1.5億斤,有機白茶種植面積3500畝#65377;靖安現已形成了“綠”#65380;“白”兩大農業支柱產業,走出了一條山區農業產業化致富之路#65377;
一#65380;抓好產業培植,使農民增收有了新平臺
在產業化過程中,靖安縣立足“生態立縣#65380;農業凈地#65380;農業增效#65380;農民增收”的目標,按照科學規劃#65380;區域布局#65380;整體推進#65380;分步實施#65380;成熟一片#65380;發展一片的整體思路,徹底跳出了傳統農業的思維方式,按照現代農業的要求,根據各地資源優勢#65380;區域特點#65380;環境氣候等特點把綠色農業#65380;生態農業融入到產業化中去,做到人無我有#65380;人有我精,初步形成了一批種植規模大#65380;覆蓋面積廣#65380;經濟效益較好的扶貧產業項目#65377;
一是利用山下片平原地勢發展“精品”果業#65377;近幾年來,把椪柑作為山下片農民增收的主導產業來抓,椪柑的面積由當初的幾千畝發展到現在的十幾萬畝,農民來自椪柑的純收入達1137元,占農民人均純收入的33%#65377;水口鄉中侖村村民漆愛亮,從當初果業技術的門外漢,依靠自己的努力,抓住縣#65380;鄉政府為他提供的一切有利條件,開發荒山三十多畝種植椪柑,如今果園發展到60多畝,品種也由原來單一的增加到臍橙#65380;柚子#65380;小蜜桔等多個品種,年純收入達十多萬元,昔日的荒山變成了綠色銀行,富裕后的漆愛亮感慨到:是黨和政府給我們農民選了一個致富的好項目和好政策,才能過上現在的好日子#65377;該縣還抓住平原綠化的契機,先后推出了“十萬畝田埂栽橘工程”#65380;“百里風光帶椪柑公路綠色工程”#65380;“千村萬戶新農村椪柑綠化美化工程”等建設項目,實行免費提供苗木#65380;技術指導#65380;測土配方施肥等,為每戶解決3—5萬貼息貸款,對貧困戶#65380;計生純女戶每戶扶助600元等措施,全力幫助農民發展椪柑產業,椪柑現已成為農民增收的當家產業和品牌#65377;2003年,靖安縣被農業部中國優質農產品協會評為“中國椪柑之鄉”#65377;
二是利用山上片生態優勢發展有機白茶#65377;白茶是綠茶中的珍稀品種,其氨基酸含量是高檔綠茶的6-8倍,倍受人們喜愛#65377;靖安縣山上片鄉鎮森林茂盛#65380;生態環境好,經專家論證,具備發展白茶產業的先天條件,加上山上片群眾一直以來都有種茶的習慣和經驗,縣委#65380;縣政府決定將發展有機白茶作為山上片群眾增收致富產業,提出“一株茶樹#65380;興一方產業”的目標#65377;通過引進外資,借助“企業+基地+農戶”的模式,努力打造靖安白茶產業帶#65377;羅灣#65380;三爪侖#65380;中源#65380;躁都等山上片鄉鎮建立白茶示范生產基地4個,種苗基地2個,種植面積達3500畝,育苗2000萬株,并力爭“十一五”期間有機白茶種植面積達10000畝,農民人均增收突破1000元#65377;白茶已成為山區群眾致富的好項目,為農民增
收增強了后勁#65377;
二#65380;抓好技術推廣,使農民增收提高了含金量
質量是農產品的靈魂,該縣充分依靠科技人才#65380;能人行家為農民示范服務,采取巡回培訓#65380;專家講座#65380;印發資料#65380;外出學習等形式,大力推廣運用新技術#65380;新品種#65380;新工藝,農業產業化發展實現“五統一”:即統一分級標準#65380;統一銷售品牌#65380;統一內外包裝#65380;統一農藥殘留檢測#65380;統一加貼綠色標志#65377;并著力抓好以下幾點:一是選準有機生態農業作為做強縣域經濟的主攻點,大力推進由無公害到綠色再到有機農業生產的升級換代,把農產品的優質#65380;安全生產作為農業增效#65380;農民增收的“主打戲”#65377;通過近年來農產品的安全#65380;優質生產,椪柑價格每公斤提高了1.6元,白茶價格每公斤提高了500多元#65377;二是白茶苗木實行了無性繁殖#65377;過去所有的白茶苗木全都是從外購入,每株成本1元錢#65377;在專家指導下,通過多次試驗,采取無性繁殖的230萬株世界珍稀白茶苗木試驗成功,苗木成活率達95%以上,為農民每株節約成本0.9元#65377;三是各涉農部門成立技術服務組,深入鄉村對農民進行專業技術培訓和指導,并請省內#65380;外專家進行現場講解,每年舉辦農業技術講座10余次,培訓人數達8000多人,并利用鄉鎮農業技術骨干,對病蟲害防治#65380;防寒防凍技術#65380;無公害檢測等方面進行公開咨詢,讓農民時刻感覺到服務就在身邊,科技就在田園#65377;高湖鎮中港村村民李明種植椪柑以來,在縣#65380;鄉果業技術專家的現場指導下及自己平時的鉆研,現已成為該村的椪柑種植技術管理能手,他還積極向群眾傳授經驗,在他的幫助下,全村種植椪柑面積提高了100畝#65377;四是為打造特色品牌,提高市場競爭力,靖安縣十分注重產品的品質,品牌的提升#65377;建立了以民間流通協會#65380;農業經紀人#65380;綠色通道為主體的營銷網絡#65377;靖安椪柑榮獲“江西省名牌農產品”稱號,享有“遠東橘王”之美譽,“九云牌”白茶先后獲第三屆中國國際茶業博覽會金獎和香港第六屆國際名茶評比金獎#65377;農業部農產品質量安全中心批準靖安椪柑為國家無公害農產品和首批創建全國綠色食品原料標準生產基地#65377;
三#65380;抓好配套運作,使農民增收有了強保證
好項目要取得好效益,與一系列與之相配套的服務體系是分不開的,各類經濟人#65380;農村合作經濟組織#65380;農業產業化龍頭企業就這樣應運而生,它成為農民群眾和市場的橋梁#65380;解決果農#65380;茶農資金困難的好幫手以及技術推廣和經驗交流的組織者,幫助農民共闖市場#65377;為此,靖安縣引導當地“土秀才”#65380;“土專家”等在貧困鄉村建立椪柑專業協會和椪柑流通協會76個,經濟人58個;引進外資,融資等方式建立龍頭企業#65380;合作經濟組織3個#65377;香田鄉在發展椪柑產業后,為使農戶種植的椪柑能有銷售保證,成立了以鄉村干部為主要成員的椪柑流通協會,對果農的產前#65380;產中#65380;產后進行一條龍服務,提高了全鄉農民種植 柑的積極性,僅今年該鄉增種椪柑面積達600余畝;靖安縣農業產業龍頭企業——九嶺白茶開發有限公司,實行公司加農戶,龍頭帶引,育苗#65380;種苗#65380;加工#65380;銷售#65380;售后一條龍的開發體系,輻射帶動周邊地區農戶從事茶葉生產1050戶,實現產值1807萬元,農民人均純收入增加350元;禧華農產品專業合作社是由下崗職工肖華女士創辦并逐步組織農戶發展壯大起來的農村經濟合作組織,現有股東108名,農戶3510戶,擁有固定資產1200萬元,生產基地1.65萬畝,大面積推廣綠色椪柑種植技術,椪柑銷往北京#65380;廣州#65380;香港#65380;越南#65380;歐洲等地市場,年銷售椪柑達650萬公斤#65377;同時,為提高靖安椪柑的知名度,促進椪柑產業發展,為農戶打開銷路,自2006年以來連年舉辦椪柑節,活動期間進行椪柑擂臺賽和商貿洽談會,邀請國家級#65380;省級知名專家對各地選送的椪柑進行評審#65380;鑒定,評選“椪柑王”#65380;“金獎椪柑”及縣內外營銷大戶若干名,每年當地經紀人與外地客商簽訂3000—5000萬公斤的椪柑購銷合同,通過活動的舉辦,農民享受到豐收的喜悅,并有了展示自己勞動成果的平臺,真正達到“以橘為媒#65380;以節交友#65380;共謀發展”的目的,大大提升了靖安的知名度#65377;
四#65380;抓好社會扶持,使農民增收有了驅動力
農業產業扶貧工作的發展與社會各界的支持是密切相關的#65377;靖安縣充分整合各類支農項目資金投向扶貧開發貧困地區,有力地推動了重點村的發展#65377;羅灣鄉石境村村民在縣#65380;鄉干部大力帶動下發展白茶產業后,省定點包扶單位省國資委領導高度重視,多次請省專家對該項目進行指導#65380;培訓,并對白茶開發戶給予每畝300元資金扶助,該村今年白茶開發面積達100畝;省政法委作為寶峰鎮周郎村掛點單位,為能更好帶動群眾致富,已向群眾提供生產資金10多萬元,用于發展椪柑產業,現該村已完成公路沿線200畝椪柑開發#65377;同時,還開展了黨員干部扶貧幫困活動,每個黨員干部從資金#65380;技術#65380;項目上幫扶至少一戶困難戶,僅今年就有582名黨員干部結對605戶困難戶,為每戶提供不少于400元的啟動資金,扶助他們發展特色農業,針對不同情況采取不同方式進行幫扶#65377;
[作者簡介]周小勇,男,江西省靖安縣扶貧辦副主任;鄭曉華,女,靖安縣扶貧辦干部#65377;
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