企業(yè)實施黨建工作創(chuàng)新 需要把握的幾個關鍵環(huán)節(jié)

2007年9月19日，唐山開灤林西礦業(yè)有限公司正式掛牌，重組為股份制企業(yè)，朝著現代企業(yè)制度邁出了堅實的一步，初步進入了產權關系清晰、投資主體多元、治理結構規(guī)范的嶄新發(fā)展階段。但是，隨著股東所有權、法人財產和日常經營管理權的相互分立，企業(yè)黨組織的職責定位、履職方式以及工作環(huán)境都發(fā)生了變化。由此，一個新課題也擺在了企業(yè)黨組織的面前，那就是如何加強黨對股份制企業(yè)的領導，保證股份制企業(yè)黨組織的政治核心作用得到有力的發(fā)揮、又使之合乎股份制企業(yè)的運行規(guī)范?針對這一課題，在新企業(yè)成立以后，公司黨委著眼于企業(yè)的長遠發(fā)展，按照胡錦濤總書記提出的“黨要站在時代的前列帶領人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新的精神加強黨的自身建設，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心”的要求，積極研究和探討新形勢下黨建工作的創(chuàng)新。通過一年多的實踐，我們深刻體會到，在現代企業(yè)制度下實施黨建工作創(chuàng)新，必須著力把握好以下幾個關鍵環(huán)節(jié)。

一、提高黨領導企業(yè)的能力是黨建工作創(chuàng)新的切入點

堅持黨對企業(yè)的政治領導，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，充分依靠和調動職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，這是我們的政治優(yōu)勢，是建立有中國特色現代企業(yè)制度的本質要求。然而，隨著以產權制度改革為前提的現代企業(yè)制度的逐步建立，一些領導干部甚至黨務工作者對黨領導現代企業(yè)的能力和黨在企業(yè)中的政治核心地位產生了質疑。大家知道，所謂的現代企業(yè)制度，是指市場經濟體制下適應社會化大生產要求，以規(guī)范和完善的企業(yè)法人制度為主體，以有限責任公司制度為核心，以科學的治理結構為組織形式的新型企業(yè)制度?，F代企業(yè)制度的建立對黨領導企業(yè)的能力、途徑和方式也相應地提出了一個更新、更高的標準。因此，必須以開放的胸懷，積極應對企業(yè)的發(fā)展變化，就必須把提高黨組織領導企業(yè)的能力放在首要的位置，通過更新的觀念，更廣闊的視野，更加包容的體制引進和接受更為先進的思想、理論和方法，對黨的組織進行全方位的武裝，進而建立一個適應現代企業(yè)制度的黨建工作體系，建設一支素質高、作風硬、能力強的領導班子和干部隊伍。這樣，通過他們實施黨對企業(yè)的領導，提高企業(yè)科學管理的水平，更能體現黨領導企業(yè)的能力和水平，更加符合發(fā)展社會主義市場經濟的根本要求。

二、不斷拓展黨的領導途徑是黨建工作創(chuàng)新的著力點

我們知道，現代企業(yè)制度最基本的特征就是法人治理結構，是由股東大會、董事會、總經理、監(jiān)事會構成的決策、執(zhí)行、監(jiān)督這樣一個完整的權力制衡系統(tǒng)。而企業(yè)黨組織是以體現執(zhí)政黨的政治領導和代表工人階級利益為權力特征，并獨立于法人治理結構之外，參與重大問題決策的政治組織。這就決定了企業(yè)黨組織在參與重大問題決策中并不具有法律強制或行政強制的性質，而主要靠其政治意志說服力和民主管理的影響發(fā)揮作用。盡管黨中央對企業(yè)黨組織參與重大問題決策的范圍、內容和方式，已有明確的規(guī)定，但參與的性質及內涵，還需要從黨組織特有的功能和方式上理解和把握。那么，企業(yè)黨組織的決策功能從本質上講，是運用政治手段影響和推動企業(yè)發(fā)展，又通過有效參與決策進而實現黨的政治意圖，最終達到政治工作服務經濟建設這樣一個基本功能。從這個意義上講，積極研究和探討黨建領導企業(yè)的途徑，把黨建這個獨立運行的自我循環(huán)機制融入到企業(yè)管理體系中，進而形成企業(yè)的整體循環(huán)機制，從而較好地實現黨對企業(yè)的政治領導，是黨建工作創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)。長期以來，企業(yè)黨組織按照黨的工作特有規(guī)律，在實際工作中逐步形成了一套能體現黨的工作自身優(yōu)勢的運行機制，并按照其規(guī)律進行自我循環(huán)。這種循環(huán)的運行機制在歷史上發(fā)揮了積極的作用，既促進了黨的自身建設，也推動了企業(yè)的生產經營。但是如果企業(yè)黨組織僅僅滿足于黨的工作的自我循環(huán)，不能更多地考慮如何促進企業(yè)的生產經營，就會導致企業(yè)黨的工作與生產經營“兩張皮”。就會導致黨組織參與重大問題決策的作用難以發(fā)揮。就會使黨對企業(yè)的政治領導成為一紙空文。因此，把黨建這個獨立運行的自我循環(huán)機制融入到企業(yè)整體循環(huán)運行機制中，是非常必要的。

三、進一步轉變黨的領導方式是黨建工作創(chuàng)新的落腳點

在開灤集團公司中，占職工總數16％的黨員，是構成企業(yè)黨組織的細胞，是建立現代企業(yè)制度的骨干力量，充分發(fā)揮黨員在企業(yè)中的先鋒模范作用是加強企業(yè)黨的建設工作的基礎，是企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的基本條件。通過一定的形式，把廣大黨員凝聚在一起，就會形成推進企業(yè)全面進步的強大臺力，就會更好地體現黨對企業(yè)的政治領導。我們講的一定形式，就是黨員的教育活動。不能否認，經過長期的實踐，我們黨在黨員教育活動的內容、形式和方法上已經總結和積累了不少經驗，也形成內容豐富、形式多樣，融政治性、知識性、趣味性為一體的格局。但是，隨著現代企業(yè)制度的建立，企業(yè)的構成要素發(fā)生了變化，相應的黨員的思想意識、行為觀念也必然會發(fā)生很大的變化，在這種情況下，再用過去的內容、形式和方法對黨員進行教育管理就不合時宜了。這就促使我們必須轉變傳統(tǒng)的教育活動的內容、形式和方法。從這個意義上講，進一步轉變黨的領導方式，是適應形勢發(fā)展變化的需要，是自我完善的具體體現。這種轉變，不是簡單意義的重復、模仿，也不是強制性地、被動地接受，它是新思維、新理論的引進和融入，是傳統(tǒng)經驗的繼承與升華。它充分體現了黨員教育活動的開放性、融入性和廣泛性。它使黨員教育活動更能體現黨員的意志，更能體現現代管理思想，更能體現與時俱進的時代精神。