上塘改革內(nèi)情啟封

眾所周知，中國(guó)的改革從農(nóng)村起步，逐步延展、擴(kuò)大、深入，才有了今天舉世矚目的成就；而農(nóng)村改革，起源比安徽小崗村還早的江蘇泗洪縣上塘公社的一段歷史，至今塵封，從未開啟——

早在1978年9月8日，上塘公社黨委在沒有任何政策和領(lǐng)導(dǎo)指令的情況下，毅然作出決定：以當(dāng)時(shí)的人民公社為單位，對(duì)人民公社本身的僵化體制進(jìn)行改革，動(dòng)員全公社廣大黨員干部率領(lǐng)3.6萬(wàn)農(nóng)民破體制、分田地、搞改革，開了當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村以公社為單位公開、全面推行“聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”的先河，此舉比安徽小崗村“聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”改革，還要早90天，也比同年12月18日中共十一屆三中全會(huì)召開早了101天。

本文作者劉朝文同志，現(xiàn)任職江蘇省泗洪縣政協(xié)副主席，他以此次改革知情者、參與者、執(zhí)行者、研究者的身份，忠實(shí)記錄了那段發(fā)生在蘇北洪澤湖畔被封塵30年、鮮為外人所知的歷史。從中人們可以真切地感悟到中國(guó)改革開放的歷史動(dòng)因和力量源泉，以及改革之初廣大干部群眾所付出的艱辛。

公社書記的動(dòng)員報(bào)告令人心驚肉跳

1978年暑假，筆者高中畢業(yè)、高考落榜后，回到上塘公社擔(dān)任響橋大隊(duì)第六生產(chǎn)隊(duì)會(huì)計(jì)。這期間的人生經(jīng)歷，讓筆者銘刻在心，永生難以忘記。

9月8日，上塘公社第一個(gè)三級(jí)干部動(dòng)員大會(huì)隆重召開，會(huì)議規(guī)模空前，除了每個(gè)生產(chǎn)隊(duì)留一名非主要干部組織全體社員收聽大會(huì)廣播外，其余從公社到生產(chǎn)隊(duì)的所有干部，全部集中到公社參加會(huì)議。

不包括比鄰的安徽省泗縣和本省周邊公社趕來(lái)的外地人，僅一個(gè)上塘公社，通過有線廣播喇叭，就有3.6萬(wàn)農(nóng)民在家門口收聽大會(huì)實(shí)況。

會(huì)議主題非常集中，就四個(gè)字——“聯(lián)產(chǎn)承包”。

報(bào)告人——上塘公社黨委書記張世明。

“別看那紅旗招展，黑壓壓一片人，那不是干社會(huì)主義的，而是騙社會(huì)主義的！出勤不出心，出人不出工。你看我，我看你，實(shí)際是在哄自己！”

張世明的話擲地有聲，驚天動(dòng)地。

“同志們啊，不管你是不是黨員干部，總該有良心吧！從人民公社成立開始，大呼隆已經(jīng)20年……我們不能再這樣下去啦！”

“大家綁在一起混，老百姓都窮到什么樣啦——褲子露屁股，走路光腳板，房子不像房子，家不像家，到處都是娶不上媳婦的老光棍、小光棍……哪里還能看到社會(huì)主義的優(yōu)越性？！”

“只有實(shí)行‘聯(lián)產(chǎn)承包’，才能調(diào)動(dòng)廣大社員的積極性，上塘人才能真正翻過身……”

張世明一雙大手敲著桌子，語(yǔ)重心長(zhǎng)。

這番話，會(huì)場(chǎng)內(nèi)外的人聽得目瞪口呆，但如同久旱逢甘霖，大家越聽越過癮。

動(dòng)員會(huì)開了整整一上午，會(huì)議剛剛結(jié)束，一輛疾馳而來(lái)的北京牌軍綠色吉普車開到上塘公社大門口。一聲剎車，吸引了人們的目光。只見兩人下車，朝會(huì)場(chǎng)走來(lái)。

來(lái)者匆匆走上大會(huì)主席臺(tái)，神情嚴(yán)肅地說：“剛才公社黨委的動(dòng)員報(bào)告，不符合當(dāng)前中央政策，‘聯(lián)產(chǎn)承包’上面沒有文件，不能干；任何人，都不要犯這種政治路線錯(cuò)誤……”

發(fā)話者是張世明的上司、當(dāng)時(shí)中共泗洪縣委的主要負(fù)責(zé)人。

張世明作了半天動(dòng)員，給全公社干部群眾打足的氣，被這短短幾句話放得差不多了。

“這真叫對(duì)臺(tái)戲啊！一個(gè)叫干，一個(gè)不許干。針鋒相對(duì)，當(dāng)場(chǎng)扒皮。”大家手捂胸口，等待“收?qǐng)觥薄?/p>

30年后，回顧這段歷史，張世明說：“盡管當(dāng)時(shí)感覺實(shí)在下不了臺(tái)，但仍覺得‘聯(lián)產(chǎn)承包’是對(duì)的。”

由于上午的會(huì)議精神被上面公開否定，張世明估計(jì)自己和公社黨委的想法實(shí)施起來(lái)，難度肯定不小。會(huì)后，他毫不猶豫地給大隊(duì)書記們“上緊箍咒”：“既然你們?cè)谖覀兩咸凉琰h委領(lǐng)導(dǎo)下，就要聽從我們指揮，除非你們哪個(gè)不想干了。”

張世明攤牌：“作為公社黨委書記，我叫你們干，你們就得干。如果干錯(cuò)了，坐牢由我張世明去坐，與你們不相干。如果哪個(gè)不干，我們黨委就拿哪個(gè)問責(zé)！回去就干，明天就干！今晚開會(huì)向老百姓作動(dòng)員，更好！”

就這樣，一場(chǎng)堅(jiān)持改革與阻止改革的大戲，在本來(lái)并不起眼的上塘公社，敲響了啟幕的大鼓。

縣領(lǐng)導(dǎo)知情后，馬上責(zé)令張世明在與9月8日“聯(lián)產(chǎn)承包”動(dòng)員會(huì)同等規(guī)模的上塘公社三級(jí)干部大會(huì)上，公開檢討。

但檢討之后，張世明仍然把大隊(duì)書記留下來(lái)開小會(huì)。

張世明濃眉緊鎖，神情凝重，對(duì)在場(chǎng)的大隊(duì)書記們說：“我檢討歸檢討，‘聯(lián)產(chǎn)承包’還要繼續(xù)搞。這是為老百姓好，我看錯(cuò)不了。不能因?yàn)榕聶z討，就放棄我們的正確選擇；不能因?yàn)榕伦危筒还芾习傩账阑睢Ｍ緜儼。覀兌际枪伯a(chǎn)黨員啊！關(guān)鍵時(shí)候，要挺起腰桿，勇于承擔(dān)責(zé)任……”

張世明“大會(huì)檢討，小會(huì)還搞”的行為，引起縣委不滿。縣委責(zé)令張世明在與動(dòng)員會(huì)同等規(guī)模的上塘公社三級(jí)干部大會(huì)上作第二次公開檢討。

與上次不同的是，這一次，縣里派人監(jiān)督張世明檢討。

一不做，二不休。兩次檢討，反而使張世明的態(tài)度變得更加強(qiáng)硬。

第二次檢討會(huì)結(jié)束前，張世明依然要求大隊(duì)書記留下來(lái)再開會(huì)。張世明拍著桌子，還是先前那些話：“我們不就是為了讓上塘老百姓有吃有穿有錢花嘛？你們不用怕！是我要你們干的，干錯(cuò)了，要坐牢，我去。哪個(gè)不按照我要求干，我就撤你的職！”

“忽如一夜春風(fēng)來(lái)，千樹萬(wàn)樹梨花開。”整個(gè)上塘公社嘩啦一下動(dòng)起來(lái)了。

20個(gè)大隊(duì)，223個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，到處都像當(dāng)年鬧土改一樣，分田分地。平時(shí)不大用的傳統(tǒng)丈量土地的“穴”字形弓子，這時(shí)成了緊缺品，一些木匠連天趕制供應(yīng)。

上塘公社大街小巷議論的全是“聯(lián)產(chǎn)承包”，各級(jí)干部連吃飯都在講“聯(lián)產(chǎn)承包”，廣大社員更是以前所未有的熱情，擁護(hù)“聯(lián)產(chǎn)承包”，支持“聯(lián)產(chǎn)承包”，投入“聯(lián)產(chǎn)承包”，推動(dòng)“聯(lián)產(chǎn)承包”。

在上塘，“聯(lián)產(chǎn)承包”的烈火，以前所未有的“燎原”之勢(shì)，熊熊燃燒。

很快，上塘成為周邊觀望的熱點(diǎn)、議論的焦點(diǎn)、“偷看”的亮點(diǎn)。

很多人跑來(lái)上塘“看熱鬧”、“看門道”、“看技巧”。整個(gè)泗洪被上塘“聯(lián)產(chǎn)承包”影響著，觸動(dòng)著，激蕩著。

家庭聯(lián)產(chǎn)承包成為舉國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)

眼看“形勢(shì)”就要“失守”，中共泗洪縣委坐不住了。縣里要專門召開常委會(huì)研究對(duì)策。

但出乎意料的是，長(zhǎng)期在上塘公社所在泗洪縣西南片工作的一位常委，把他在上塘看到的、聽到的，如實(shí)道來(lái)：“上塘的做法，你說他對(duì)吧，不符合上邊文件精神。你說他錯(cuò)吧，確實(shí)又得到了老百姓擁護(hù)。老百姓從來(lái)沒有像現(xiàn)在這樣歡喜，勞動(dòng)積極性這樣高！”

會(huì)議無(wú)果而終，好在縣委主要負(fù)責(zé)人還算民主，決定縣委幾位常委全部出動(dòng)，分頭到上塘各地私訪。

耳聽為虛，眼見是實(shí)。上塘老百姓熱火朝天的干勁，感化了下訪的幾個(gè)常委。他們感慨道：“聯(lián)產(chǎn)承包”的確管用，社員順心，干部順手，生產(chǎn)順路。

“如此好形勢(shì)，如果硬要收起來(lái)，上塘老百姓非造反不可。”泗洪縣委一時(shí)沒了主張，對(duì)上塘既不說錯(cuò)、也不說對(duì)，靜觀其勢(shì)。

縣委有所松動(dòng)。但是，當(dāng)時(shí)主管泗洪縣的淮陰地委卻毫不讓步。

不久前，在專訪張世明時(shí)，他向筆者回憶說：“地委主要領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)部門，三天兩頭派人到上塘，走大隊(duì)、進(jìn)小隊(duì)、串農(nóng)戶，找‘把柄’。其中地委主要領(lǐng)導(dǎo)多次親臨上塘公社，把搞不搞‘聯(lián)產(chǎn)承包’上升到‘兩條路線斗爭(zhēng)’和‘堅(jiān)持不堅(jiān)持走社會(huì)主義道路’的高度，對(duì)上塘公社黨委班子成員特別是我本人批評(píng)來(lái)指責(zé)去。”

張世明被批評(píng)急了，“回應(yīng)”說：“讓老百姓穿露屁股褲子、干活餓肚子、住房透風(fēng)雨，那就叫走社會(huì)主義道路？”

正當(dāng)大家憋足勁、頂力向前時(shí)，《人民日?qǐng)?bào)》的一篇報(bào)道，又給了上塘人當(dāng)頭一棒。

1979年3月15日，《人民日?qǐng)?bào)》在頭版顯要位置發(fā)表甘肅省檔案局干部張浩的《“三級(jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)”應(yīng)該穩(wěn)定》的長(zhǎng)篇來(lái)信。

《人民日?qǐng)?bào)》為來(lái)信加了這樣的按語(yǔ)：“不能在條件不具備的情況下，匆匆忙忙地搞基本核算單位的過渡……已經(jīng)出現(xiàn)‘分田到組’、‘包產(chǎn)到組’的地方，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)三中全會(huì)原則通過的《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定（草案）》，正確貫徹執(zhí)行黨的政策，堅(jiān)決糾正錯(cuò)誤做法。”

這篇報(bào)道堅(jiān)定了淮陰地委工作隊(duì)在上塘糾偏的信心和決心。

上塘農(nóng)民用他們最傳統(tǒng)、最樸實(shí)的方式，應(yīng)對(duì)著淮陰地委工作隊(duì)。

走路遇到工作隊(duì)成員時(shí)，他們就像見到瘟神一樣，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地躲著走，繞道走。

有人跪在高高的西南崗上，燒著麥草，祈求上蒼：不要再鬧啦，給我們留一條活路吧！

改革路途很艱難，天變只在一時(shí)間。

就在張浩的來(lái)信發(fā)表15天后，即1979年3月30日，《人民日?qǐng)?bào)》又在頭版顯要位置發(fā)表安徽省農(nóng)委辛生、盧家豐來(lái)信《正確看待聯(lián)系產(chǎn)量的責(zé)任制》，文章批評(píng)3月15日《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)《“三級(jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)”應(yīng)該穩(wěn)定》來(lái)信和編者按的看法。

來(lái)信尖銳指出：有人把聯(lián)系產(chǎn)量責(zé)任制看得一無(wú)是處，視“包”字為洪水猛獸。來(lái)信還指出：不要硬要群眾只能這樣不能那樣。《人民日?qǐng)?bào)》在為這封信所加編者按中坦承：3月15日的提法有些不夠準(zhǔn)確，今后應(yīng)當(dāng)注意改正。

據(jù)了解后得知，《正確看待聯(lián)系產(chǎn)量責(zé)任制》一文，是當(dāng)時(shí)安徽省委書記萬(wàn)里親自安排組織完成的。萬(wàn)里還用堅(jiān)定的口氣對(duì)地、縣領(lǐng)導(dǎo)干部說：“報(bào)紙不種田、不打糧，到了秋后農(nóng)民沒有飯吃，可要來(lái)找我們哩！別理那一套，我們照樣干！”

安徽人敢干，上塘人也根本不買淮陰地委工作隊(duì)的賬。對(duì)工作隊(duì)“指示”，上塘人“左耳聽右耳扔”；對(duì)工作隊(duì)“批評(píng)”，上塘人“拒不接受”。

可令上塘人著急的是，痛苦地又等了半年，直到 1979年秋天盼來(lái)的結(jié)果，仍對(duì)上塘人不利。

1979年9月25日至28日，中共十一屆四中全會(huì)正式討論通過了《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》，雖然指出在農(nóng)村夸大階級(jí)斗爭(zhēng)是錯(cuò)誤的，雖然承認(rèn)自留地、家庭副業(yè)、農(nóng)村集市貿(mào)易是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的附屬和補(bǔ)充，但仍不允許“分田單干”和“包產(chǎn)到戶”。包括后來(lái)北京一些媒體的主張，更是往上塘人的傷口上撒鹽。

由國(guó)務(wù)院農(nóng)委主辦的頗具權(quán)威性的《農(nóng)村工作通訊》，在1980年第2期和第3期，分別發(fā)表《分田單干必須糾正》和《包產(chǎn)到戶是否堅(jiān)持了公有制和按勞分配？》兩文，批評(píng)分田單干違反黨的政策，導(dǎo)致兩級(jí)分化；批評(píng)包產(chǎn)到戶既沒有堅(jiān)持公有制，也沒有堅(jiān)持按勞分配，實(shí)質(zhì)是倒退。

但是，此時(shí)的上塘公社，像1978年秋天一樣，還是走在了中央文件精神的前面，絕大部分生產(chǎn)隊(duì)早已在推行“包產(chǎn)到戶”，甚至有不少生產(chǎn)隊(duì)或勞作組已經(jīng)“包干到戶”。

上塘人欲哭無(wú)淚：難道真的要我們看著好好的日子不過，再回到“大集體”，再去過吃不飽、穿不暖的窮日子嗎？

省里派出的糾偏隊(duì)來(lái)到上塘

“水來(lái)，山擋不住；得民心的事，誰(shuí)都擋不住。”

縣委工作隊(duì)被上塘人“同化”了，地委工作隊(duì)也很快被“同化”了。他們不得不承認(rèn)：聯(lián)產(chǎn)承包確實(shí)調(diào)動(dòng)了上塘公社老百姓的生產(chǎn)積極性。

不久，戲劇性一幕又在上塘出現(xiàn)，淮陰地委駐上塘工作隊(duì)突然消失。

據(jù)荀德麟著《淮安史略》敘述：“泗洪縣上塘公社黨委在群眾的要求下，從1978年在全省率先實(shí)行包產(chǎn)到組、包產(chǎn)到勞、包產(chǎn)到戶的計(jì)酬責(zé)任制……上塘為淮陰專區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)。1980年1月，中共淮陰地委召開三級(jí)干部會(huì)議，貫徹中央《決定》，介紹上塘經(jīng)驗(yàn)，布置縣、公社進(jìn)行聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制試點(diǎn)工作。

“同年10月，地委根據(jù)中央75號(hào)文件精神，全面實(shí)行農(nóng)業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，頒布《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的意見》。到1981年8月，已落實(shí)的生產(chǎn)隊(duì)占總數(shù)的99.4%。

“同年11月，新華社報(bào)道：淮陰地區(qū)推行聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制，農(nóng)業(yè)獲得全面大豐收，糧食總產(chǎn)達(dá)40億公斤。本地區(qū)人民從此解決了溫飽問題。”

但是，“樹欲靜而風(fēng)不止”。在當(dāng)時(shí)“屯兵不動(dòng)”的江蘇省，上塘公社改革剛剛得到泗洪縣委和淮陰地委默許，卻遭遇了更大的阻力。

1980年3月中旬，淮陰行署經(jīng)營(yíng)管理組幾個(gè)人到上塘作了所謂調(diào)研后，向省里打出《泗洪縣部分社隊(duì)出現(xiàn)包產(chǎn)到戶、分隊(duì)、分田單干》的報(bào)告，給上塘“大包干”列出四條“嚴(yán)重”后果：一是造成思想混亂；二是動(dòng)搖了“三級(jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)”的人民公社制度：三是削弱了集體經(jīng)濟(jì)；四是影響了春耕備種。希望引起高度重視。

由此帶來(lái)的后果是，江蘇省有關(guān)部門開始拿上塘“開刀”。

淮陰地委和泗洪縣委只好“響應(yīng)”，把已經(jīng)撤退了的工作組、糾偏隊(duì)重新組合起來(lái)，再度派駐上塘，配合省里來(lái)的工作隊(duì)開展工作。

事實(shí)上，從1978年秋開始，工作組、糾偏隊(duì)反復(fù)進(jìn)出上塘，已經(jīng)多次。

據(jù)張世明回憶說：“1980年秋天，聯(lián)產(chǎn)承包在上塘大見成效。但省里向地委、地委向縣委，幾乎一天一次電令，核心內(nèi)容八個(gè)字：緊急收回，立刻糾偏。

“縣委常委一班人帶領(lǐng)56位縣有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)近百名副科級(jí)以上干部，浩浩蕩蕩開進(jìn)上塘。上塘20個(gè)大隊(duì)，最小的大隊(duì)，進(jìn)駐‘糾偏’隊(duì)員也不少于3人。”

省里派來(lái)的一位“筆桿子特使”，大筆一揮，為上塘聯(lián)產(chǎn)承包改革列出“十大罪狀”，不是“訓(xùn)導(dǎo)”，就是“批判”。

江蘇省水利廳一位負(fù)責(zé)同志，奉命將上塘公社機(jī)關(guān)干部集中起來(lái)“訓(xùn)話”，從晚飯后一直至次日凌晨。

沒過幾天，江蘇省農(nóng)委的一位領(lǐng)導(dǎo)又來(lái)到泗洪，他的口氣更大了。

張世明說：“省農(nóng)委的這位領(lǐng)導(dǎo)，到泗洪一下車就說：我這次到泗洪，是要把你們縣搞包產(chǎn)到戶的來(lái)龍去脈搞清楚，把現(xiàn)在議論紛紛的一些問題，從界限上搞清楚。像上塘這樣大面積搞包產(chǎn)，性質(zhì)就變了。這關(guān)系到所有制問題、兩條路線的問題。你們討論討論，什么叫社會(huì)主義？什么叫資本主義？不要連馬列主義老祖宗都忘了。”上塘人心中疑惑不解：為了讓老百姓有飯吃、有衣穿、有房住、有錢花，究竟能錯(cuò)到哪里去？

一位女社員在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)面前毫無(wú)畏懼地說：“你們不要瞎擺弄！先讓我們這樣搞上幾年，有了飯吃，有了衣裳穿，再聽你們的。”

就在省調(diào)查組準(zhǔn)備以更嚴(yán)厲的措施處理上塘的時(shí)候，大環(huán)境出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。

1980年9月27日，中央印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問題》指出：實(shí)行包產(chǎn)到戶是聯(lián)系群眾，發(fā)展生產(chǎn)，解決溫飽的一種必要措施，不會(huì)脫離社會(huì)主義軌道。

然而，省里的一些領(lǐng)導(dǎo)還是弄不明白：上塘到底有沒有問題？究竟會(huì)不會(huì)帶來(lái)資本主義復(fù)辟？一位省領(lǐng)導(dǎo)親自帶著一些省里的干部，直接到上塘谷墩大隊(duì)召開干群座談會(huì)。

一位老農(nóng)被憋火了：“我知道你們都是大官，說話值錢。把土地分到戶下耕種，我們老少有了飯吃，有了衣穿，蓋上了新瓦房……你們千萬(wàn)不能讓俺們不干！俺們已經(jīng)坐到糧囤上 了，不能再叫俺們下來(lái)了。求你們發(fā)句話還不成嗎？”

省、地兩級(jí)都說：上塘糧食收得再多都不宣傳

上塘“聯(lián)產(chǎn)承包”遭受干擾，不僅表現(xiàn)在工作隊(duì)、糾偏隊(duì)屢屢出現(xiàn)，座談會(huì)、訓(xùn)話會(huì)喋喋不休，更表現(xiàn)在省、地兩級(jí)對(duì)上塘改革的宣傳報(bào)道上。

2008年春天，筆者再次翻閱了從1978到1982年5年來(lái)每一天、每一版的《新華日?qǐng)?bào)》。其中，在1978年到1981年春3年多時(shí)間里，《新華日?qǐng)?bào)》沒有一篇關(guān)于上塘聯(lián)產(chǎn)承包的專門報(bào)道。

日前，在接受采訪時(shí)，《新華日?qǐng)?bào)》一位資深老記者感觸頗深：上塘是江蘇“第一包”。為解決千百萬(wàn)農(nóng)民的生存問題，解決農(nóng)村改革的路線問題，為農(nóng)業(yè)發(fā)展以及城市發(fā)展提供物力和人力資源，開了好頭。上塘人民和鄉(xiāng)村干部為之奮斗所付出的代價(jià)和承受的壓力，大大超過了華西村。

劉崢時(shí)任《新華日?qǐng)?bào)》駐淮陰記者站記者，當(dāng)年采訪上塘的艱難，依然歷歷在目。

劉崢上報(bào)的有關(guān)上塘改革的選題，統(tǒng)統(tǒng)未“過關(guān)”；到上塘采訪的請(qǐng)求，也沒獲許。他只好選擇年假機(jī)會(huì)，暗訪上塘。

采訪收獲很大，但所有報(bào)道都沒有發(fā)表。其中一篇“供領(lǐng)導(dǎo)同志參閱”的內(nèi)參，已經(jīng)打出小樣，報(bào)社具體負(fù)責(zé)人已經(jīng)簽字發(fā)排，但終審還是被領(lǐng)導(dǎo)撤換下來(lái)。

事實(shí)上，從上塘公開、全面、強(qiáng)力推行聯(lián)產(chǎn)承包的第二年開始，《新華日?qǐng)?bào)》不是沒有農(nóng)村改革方面的報(bào)道，但宣傳的是“五定一獎(jiǎng)”，就是不宣傳上塘“聯(lián)產(chǎn)承包”。

后來(lái)，劉崢采取“曲線報(bào)道”的策略，他報(bào)道上塘，只字不提包產(chǎn)到戶的舉措，只說包產(chǎn)到戶的效果——《九個(gè)新郎話新春》、《泗洪縣擴(kuò)大花生種植面積》、《“搖錢樹”與“聚寶盆”》等報(bào)道，紛紛在《新華日?qǐng)?bào)》“變臉”發(fā)表。

28年后，劉崢非常動(dòng)情地說，雖然那些報(bào)道都未提到“包產(chǎn)到戶”，但能在最緊張的時(shí)候，給予上塘人民一點(diǎn)支持，心中無(wú)比欣慰。

效仿省里做法，地區(qū)更是如此，連內(nèi)部交流上塘先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)都被禁止。

1980年1月，淮陰地區(qū)召開農(nóng)先會(huì)，上塘公社立新大隊(duì)作為一年巨變的典型，受到農(nóng)先會(huì)表彰。但會(huì)前泗洪縣委辦把立新大隊(duì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)材料送到淮陰農(nóng)先會(huì)籌備組時(shí)，有人表態(tài)：上塘收的糧食再多，都不宣傳。已經(jīng)打印好的立新大隊(duì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)材料，未被裝進(jìn)淮陰農(nóng)先會(huì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)材料袋。對(duì)立新這個(gè)先進(jìn)典型，絕大多數(shù)與會(huì)者只知其然，不知其所以然。

就連國(guó)家通訊社新華社江蘇分社的記者采訪上塘，當(dāng)時(shí)也遭到省里的阻止。

日前，在專訪當(dāng)年新華社江蘇分社的周昭先先生時(shí)，了解到更多的內(nèi)情。

周老說，他清楚地記得，1981年一開春，聽說在新華社江蘇分社采編室工作的他和該社農(nóng)村新聞采訪組的王孔誠(chéng)要去上塘采訪，一位省領(lǐng)導(dǎo)電話“警告”：“你們不要去采訪那個(gè)上塘。那里的做法有方向性問題……”

事實(shí)上，對(duì)上塘“聯(lián)產(chǎn)承包”，周昭先和王孔誠(chéng)早已關(guān)注。他們?cè)?980年就作過秘密采訪，并且完成了近7000字揭示上塘改革遭遇干擾、阻撓和壓制的長(zhǎng)篇報(bào)道。

此稿發(fā)到北京后，時(shí)任新華社社長(zhǎng)曾濤，眼睛一亮，心頭一熱，拍案定奪：發(fā)《內(nèi)參》！

這篇題為《江蘇泗洪縣訪“窮”見聞》的內(nèi)參，發(fā)到中共中央、國(guó)務(wù)院等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)在全國(guó)各地縣團(tuán)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中傳閱。

而執(zhí)著的周昭先和王孔誠(chéng)根本沒拿“警告”當(dāng)回事，照樣到上塘作了將近半個(gè)月的深入采訪。

1981年3月4日，《人民日?qǐng)?bào)》以少有的通欄標(biāo)題形式，發(fā)表了周昭先和王孔誠(chéng)采寫的《春到上塘》長(zhǎng)篇通訊，充分肯定了上塘改革決策、過程及成就，也毫不客氣地公開批評(píng)：“上塘公社農(nóng)民在按照三中全會(huì)路線前進(jìn)的路途上，曾經(jīng)遇到了很大阻力，從省到縣的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中，不支持者有之，橫加指責(zé)者有之。”

上塘以公社為單位公開、全面推行“聯(lián)產(chǎn)承包”制改革，步步都比當(dāng)時(shí)中央文件精神提前，不僅“提前”調(diào)動(dòng)了上塘3.6萬(wàn)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，更“提前”給上塘3.6萬(wàn)農(nóng)民帶來(lái)了真真切切的實(shí)惠。

在“聯(lián)產(chǎn)承包”促動(dòng)下，上塘公社原先101905畝耕地得到了高效利用，原先幾十年無(wú)人耕種的拋荒地也被農(nóng)民開墾出來(lái)，種上了莊稼。

1979年度上塘公社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)匯報(bào)表顯示，糧田已擴(kuò)大到119045畝，收糧1200萬(wàn)公斤，比1978年800萬(wàn)公斤增長(zhǎng)50%，增長(zhǎng)幅度，全縣第一。

筆者當(dāng)時(shí)曾獨(dú)自率領(lǐng)60位農(nóng)民組成的響橋大隊(duì)第六生產(chǎn)隊(duì)第二勞作組，年人均分配口糧1978年以前最多也沒超過45公斤，1979年一下子飛躍到210公斤，是1978年的5倍多。

“聯(lián)產(chǎn)承包”后的第一年，這里的農(nóng)民告別了解放以來(lái)一直要國(guó)家發(fā)放救濟(jì)糧、救濟(jì)棉、救濟(jì)布、救濟(jì)衣、救濟(jì)煤、救濟(jì)款的歷史。

經(jīng)濟(jì)生活翻了身，上塘百姓喜氣洋洋。

1980年，由于從1979年開始由“包產(chǎn)到組”發(fā)展為“包產(chǎn)到戶”、“包干到戶”，社員生產(chǎn)積極性更加高漲，盡管遇到了歷史罕見的百日連綿陰雨，但上塘糧食仍然奪得大豐收。上塘農(nóng)民當(dāng)年向國(guó)家出售余糧140萬(wàn)公斤，出售花生160萬(wàn)公斤，另外還獲得國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)售糧指標(biāo)80萬(wàn)公斤。

筆者老家所在的響橋大隊(duì)第六生產(chǎn)隊(duì)第二勞作組，人均口糧也突破800公斤大關(guān)，是聯(lián)產(chǎn)承包前1978年的18倍，出現(xiàn)了受到縣政府表彰的劉鳳龍家等轟動(dòng)全縣的“種糧萬(wàn)元大戶”。

從1980年春節(jié)開始，上塘農(nóng)民創(chuàng)作出許多不拘一格的春聯(lián)——“包產(chǎn)到戶富了困難戶，聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬發(fā)了老實(shí)頭”，“聯(lián)產(chǎn)責(zé)任好，糧食吃不了”……

上塘農(nóng)民用樸素的語(yǔ)言表達(dá)著豐收后的喜悅心情。

豐收讓人喜，也讓人“愁”。

實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包之前，上塘各個(gè)生產(chǎn)隊(duì)賣糧指標(biāo)都完成不了；實(shí)行“聯(lián)產(chǎn)承包”之后，上塘各個(gè)生產(chǎn)隊(duì)賣糧指標(biāo)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠用。上塘農(nóng)民普遍為賣糧難和賣花生難發(fā)了愁。

為此，新華社等媒體記者就上塘農(nóng)民富裕后的難題，發(fā)了內(nèi)參。時(shí)任中共中央總書記胡耀邦親自作了重要批示。泗洪縣特事特辦，決定給上塘農(nóng)民增加糧食和花生出售指標(biāo)。

上塘改革是老天逼出來(lái)、農(nóng)民摸出來(lái)、干部悟出來(lái)的

從“聯(lián)產(chǎn)承包”中得到實(shí)惠的上塘公社老百姓，不僅在公社黨委動(dòng)員“聯(lián)產(chǎn)承包”時(shí)以大無(wú)畏的精神踴躍投身這場(chǎng)改革，而且在省、地、縣三級(jí)對(duì)上塘“聯(lián)產(chǎn)承包”持否定態(tài)度頻頻施壓時(shí)，毫不動(dòng)搖。他們“頂撞”那些阻止的人：“說一千道一萬(wàn)，大呼隆不如搞聯(lián)產(chǎn)；集體混窮的日子過夠了，想再回到原來(lái)的樣子，我們堅(jiān)決不干！”

上塘地處泗洪西南崗，平地海拔62.5米，生產(chǎn)條件惡劣，加上大呼隆制約，解放30年，赤貧30年。老百姓已經(jīng)窮得既不怕苦也不怕死。

“西南崗，西南崗，不是荒坡就高崗；黃粘土，水不淌，十家九戶都缺糧；破草屋，漏風(fēng)墻，扯把稻草就當(dāng)床；男人瘦，女人黃，小孩餓得直喊娘……”1978年筆者寫的這首打油詩(shī)，是上塘老百姓生存和生活狀況的真實(shí)寫照。

當(dāng)時(shí)的上塘農(nóng)民有“四靠”：“吃糧靠救濟(jì)供應(yīng)，用錢靠救濟(jì)貸款，燒飯靠救濟(jì)煤炭，穿衣靠救濟(jì)布棉。”如果沒了救濟(jì)，上塘人無(wú)法存活！

因?yàn)檫^度貧窮，從1969年到1978年的10年間，上塘公社石莊大隊(duì)小郭洼村，竟然沒娶過一個(gè)新娘，人口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。就連村子里農(nóng)民家喂的狗，都沒有力氣為主人看門盡職叫嚷。

一些當(dāng)年在炮火紛飛的戰(zhàn)場(chǎng)上沒有倒下的退伍復(fù)員軍人，卻差點(diǎn)餓倒、凍僵在人民公社“大集體”時(shí)代。

在筆者30年前的記憶里，上面年年放救濟(jì)糧，但農(nóng)民從糧管所里買回的山芋干是霉的、糧食是癟的，玉米面不僅是霉的，而且里面還有許多蟲子。就是這樣的救濟(jì)糧上塘農(nóng)民也把它當(dāng)寶貝。買回家的玉米面舍不得吃完，總要留些待生病時(shí)當(dāng)補(bǔ)品吃，或等來(lái)親戚好友時(shí)招待人。

為了不被餓死、凍死，為了生存尊嚴(yán)，上塘人終于豁出去了。

1977年秋，上塘公社墊湖大隊(duì)大任莊第五生產(chǎn)隊(duì)社員硬逼隊(duì)長(zhǎng)任孝干帶領(lǐng)大家把土地分到戶下耕種。

1978年夏天，上塘遇到連續(xù)15天西南干熱風(fēng)和連續(xù)百日無(wú)降雨的大旱，大部分田地秋糧絕收。而大任莊的莊稼卻長(zhǎng)得比以往任何一年都好。社員口糧基本夠吃，解放三十年來(lái)第一次不再向國(guó)家伸手要救濟(jì)糧。

“大任莊分田單干”的消息，不脛而走，四處擴(kuò)散。

周邊農(nóng)民也都開始暗暗醞釀：“餓死也是死，坐牢也是死。飽死總比餓死強(qiáng)！就是坐牢頭點(diǎn)地，也要跟大任莊學(xué)！”

作為上塘公社黨委書記的張世明坐不住了：看來(lái)，農(nóng)民已經(jīng)準(zhǔn)備行動(dòng)，我們不能坐以待斃！

張世明立即召開黨委會(huì)。盡管當(dāng)時(shí)黨委成員意見還沒有完全統(tǒng)一起來(lái)，但是秋播在即，明年農(nóng)業(yè)工作，必須從今年秋播開始抓起。在充分“民主”的基礎(chǔ)上，張世明拿出“集中”意見：在全公社范圍內(nèi)公開、全面推行“聯(lián)產(chǎn)承包”責(zé)任制。

上塘改革也是全面推行聯(lián)產(chǎn)承包制的好樣板

上塘以公社為單位公開、全面推行“聯(lián)產(chǎn)承包”，既充實(shí)了理論家的研究?jī)?nèi)容，也豐富了當(dāng)代社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)的理論寶庫(kù)。

當(dāng)時(shí)許多注重“一大二公”的理論家們最擔(dān)心的，是“聯(lián)產(chǎn)承包”是否會(huì)削弱集體實(shí)力。上塘的實(shí)踐證明，這種擔(dān)心完全是多余的。

上塘“聯(lián)產(chǎn)承包”的口號(hào)是：“交足國(guó)家的，留夠集體的，剩下是農(nóng)民自己的。”

可以這樣說，1978年以前，國(guó)家用救濟(jì)糧、救濟(jì)棉、救濟(jì)布、救濟(jì)煤、救濟(jì)款，養(yǎng)活上塘老百姓；實(shí)行“聯(lián)產(chǎn)承包”后，上塘老百姓極大地支援了國(guó)家。

1980年，在遭受嚴(yán)重澇災(zāi)情況下，上塘老百姓還向國(guó)家出售余糧140萬(wàn)公斤，出售花生160萬(wàn)公斤。另外還獲得國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)售糧指標(biāo)80萬(wàn)公斤。別說在蘇北，就是在整個(gè)江蘇省都冒了尖。

以筆者作為會(huì)計(jì)的響橋大隊(duì)第六生產(chǎn)隊(duì)為例，1978年以前賬本上現(xiàn)金余額正常不超過50元，經(jīng)常出現(xiàn)赤字。1979年秋后，農(nóng)民富了，集體提留多，賬本上的余額是過去的幾十倍，有時(shí)甚至是過去的幾百倍。

社員腰包有了錢，辦社會(huì)公益福利事業(yè)就更有基礎(chǔ)了。比如筆者老家所在的響橋大隊(duì)小學(xué)，1978年以前只有11間東倒西歪的破草房作教室。1979年以后，校舍換成了大瓦房。這說明，“聯(lián)產(chǎn)承包”不是削弱了集體而是壯大了集體實(shí)力。

老百姓富起來(lái)，意味著集體也富起來(lái)；農(nóng)民收入總和，等于集體收入。“聯(lián)產(chǎn)承包”后農(nóng)戶收入成倍遞增，等于集體經(jīng)濟(jì)成倍遞增。

更為關(guān)鍵的是，“聯(lián)產(chǎn)承包”后富裕起來(lái)的上塘人，實(shí)實(shí)在在地感到自己贏得了做人的尊嚴(yán)。

1981年3月4日《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的《春到上塘》一文中寫道：“現(xiàn)在，上塘人走在泗洪大街上，腰板都顯得硬朗了！”

1979年上塘人真真切切感受到解放三十年來(lái)從未有過的光榮。三十年后的今天，上塘人更是感受到了當(dāng)年不屈不撓為真理而抗?fàn)幍淖院馈?/p>

1981年后，上塘“聯(lián)產(chǎn)承包”后的喜人景象，被記者們以文字和圖片等形式在省和中央媒體報(bào)道出來(lái)，廣播里也不斷傳來(lái)關(guān)于上塘改革后農(nóng)民過上好日子的錄音、特寫、連續(xù)報(bào)道。

上塘由被壓制的“苦孩子”突變?yōu)槭?nèi)外參觀學(xué)習(xí)的“好樣板”。

從1978年秋季開始，一向因地處偏僻而鮮為人知的上塘，不再“門前冷落車馬稀”，而是吸引了一批又一批來(lái)訪的專家學(xué)者。這些專家學(xué)者對(duì)上塘的調(diào)查研究，由開始的懷疑、困惑到后來(lái)的充分肯定，極大地豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的理論寶庫(kù)。

現(xiàn)在已經(jīng)退休的時(shí)任上塘公社黨委書記張世明說：當(dāng)時(shí)接待任務(wù)太重了，一天會(huì)有十多個(gè)參觀學(xué)習(xí)團(tuán)到上塘來(lái)。當(dāng)時(shí)感覺接待參觀學(xué)習(xí)團(tuán)比我搞“聯(lián)產(chǎn)承包”還累人。

上塘改革，步步領(lǐng)先，成為當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村以公社為單位公開、全面推行“聯(lián)產(chǎn)承包”的好樣板。這是上塘對(duì)黨和國(guó)家的最大貢獻(xiàn)，也是上塘最值得稱道的地方。

上塘改革不僅使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民得到了經(jīng)濟(jì)上的實(shí)惠，改變了貧困地區(qū)落后面貌，也使國(guó)家收到了數(shù)額巨大的儲(chǔ)備糧油，使金融系統(tǒng)吸納了巨額儲(chǔ)蓄，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)公益福利事業(yè)的發(fā)展，而且為學(xué)者提供了研究的源泉。

（摘編自《民主與法制》）