依托農業優勢發展食品工業

監利縣位于鄂中南，南瀕長江，東擁洪湖，北依東荊河，素有“魚米之鄉”的美譽。

近年來，該縣依托豐富的農業資源，大力發展有比較優勢的食品產業，并呈現出良好的發展態勢。

發展現狀

2007年，全縣糧食播種面積216.88萬畝，年產糧食106.03萬噸，油菜種植87.74萬畝，年產油菜籽10.05萬噸，蔬菜種植35萬畝，年產蔬菜48萬噸，肉類產量7.09萬噸，生豬出欄80萬頭，家禽出籠900萬只，禽蛋3.7萬噸，水產品產量達14.58萬噸。

目前，全縣共有食品工業企業75家（不包含個體加工經營戶787家），年產值31.26億元，占全縣工業產值的74.8%。食品工業的發展呈現出三大特點：

突出產業發展。通過培植骨干企業、優化產業結構、延伸產業鏈條等手段，全縣食品工業逐步形成了五大支柱產業。一是以福娃集團、健良米業、康達食品、華田實業、恒泰米業為主的糧食加工產業；二是以監利糧酒、皇寶酒業、程集糧酒為主的糧酒加工產業；三是以粵星糧油、發旺油脂為主的食品油加工產業；四是以明生食品、荊江食品、溫氏畜禽、四湖禽蛋、天湖禽蛋、離湖禽蛋為主的畜禽加工產業；五是以越盛水產、天和水產為主的水產品加工產業。當前，全縣共有各類食品產品20個大類，56個品種，初具規模的食品產業集群成為推動全縣工業經濟發展的強勁動力。

突出規模經營。全縣現有22家食品加工企業被評為縣級以上農業產業化重點龍頭企業，其中國家級1家，省級4家，市級10家。福娃集團具有年加工糧食20萬噸的生產能力，是全國農業產業化重點龍頭企業和中國大米加工十強企業，華田實業年加工轉化稻谷10萬噸。同時，加強與科研院校的聯系與合作，產學研合作項目已發展到14個，通過合作擴大了企業規模。

突出品牌質量。隨著市場競爭的激烈化，企業品牌意識明顯增強，特別是福娃牌優質大米被評為中國名牌，福娃集團“銀欣牌”優質大米被評為省級名牌，還有“楚天牌”小磨麻油、“福娃”雪餅、膨化鮮貝、“迪達迪”餅干系列、“荊珍雪”免淘米等品牌享譽全國；華田實業“華田王”大米備受消費者青睞，粵星糧油的“粵星牌”飼料被評為廣東省名牌。全縣食品企業獲得2個有機食品、47個綠色食品、19個無公害農產品，福娃商標被評為中國馳名商標。

存在的問題

盡管食品工業的發展前景好，需求大，但我們必須清醒地認識到我縣食品工業存在的問題。

一是產能質量低。全縣食品加工企業、個體加工經營戶共862家，按單位職工人數劃分，其中：20人以上只有39家，8人以上90家，5人以下733家，且分散在全縣范圍。從有一定規模的75家食品工業企業看，53家屬小規模企業。從注冊情況看，多數是小作坊企業和個體加工經營戶。按質量安全保證水平劃分，其中：A類23家，B類48家，C類526家，D類265家。

二是科技含量低。全縣多數食品加工企業技改力度不大，投入不足，其產品表現為“兩多兩少”，即初級產品多，精深加工產品少，低附加值產品多，高附加值產品少。

三是管理素質低。少數企業經營者缺乏系統的企業管理培訓和現代企業管理理念，在面對復雜的市場競爭時顯得束手無策。

對策思考

近20年來，我國食品工業得到迅猛發展，出現了品牌化、方便化、工程化、功能化、專業化和國際化發展的新趨勢。監利作為農業大縣，要依托資源，順應潮流，開發新產品，爭創名特優，努力搶占國際國內市場，闖出一條有地方特色的食品加工發展的新路子。

明確發展目標，實現規模經營。我縣要以發展綠色食品、有機食品為契機，大力發展密集型食品加工業，著力培植食品產業的龍頭企業，形成“龍頭帶基地，基地促龍頭”的發展格局，實現規模經營，產生規模效應，提高企業整體實力和市場競爭力。一是要制定我縣食品工業發展的總體規劃，著力建設高標準的食品工業園，同時，要制定各產業中長期發展規劃，合理配置產業資源；二是要確定發展方向，既要順應我國食品工業發展的趨勢，又要充分利用我縣的資源優勢，突出以食品精深加工為重點，向多領域、多梯度、深層次、全利用、高效益、可持續的方向發展，以安全、優質、營養、衛生、經濟、即開即食的方便食品為主，搶占市場；三是要整合企業資源，提高加工能力，積極推進食品加工企業兼并重組和技術改造，努力實現單廠規模大型化和單臺設備大型化。要重點發展10萬噸以上大米加工企業、5萬噸以上油脂加工企業、5萬頭以上生豬加工企業、500萬只以上雞鴨加工企業、1萬噸以上糧酒加工企業、1萬噸以上水產品加工企業，積極開發米制品以及以米果為主的各類膨化休閑米制食品。同時，實施名牌資源整合，統一品牌、統一標準、統一管理、統一價格，放大名牌效應。

提高產品質量，確保食品安全。食品工業受益面大、涉及面廣、感受度強。食品安全，關系到人民健康、企業成敗和產業興衰。我縣食品生產加工企業多、小、散、低、差，產品質量監管尤為重要。一是要選好優質原料，建好原料基地；二是要掌握成熟的技術，嚴把生產質量關；三是要引進先進的生產設備，提高生產效率和產品質量；四是要完善質量控管體系，定期進行食品安全檢測，尤其是小作坊式企業要全程監控；五是要增強法制觀念和質量意識，同時，加強食品安全信息和安全宣傳工作，督促企業嚴格遵守食品安全法規，確保食品質量。此外，還應加強質量標準化建設，廣泛開展ISO9000質量管理標準系列體系和HACCP的認證工作，引導企業參與優質產品評比活動，大力推行產品質量全程追溯體系和產品召回制度。

爭創名優品牌，拓展市場空間。要開拓市場，必須實施品牌戰略。因此，我縣食品企業要著重做好名牌創建工作，特別是做好“優質米”、“糧食酒”、“菜籽油”、“優質水產品”等名牌申報工作。一是品牌定位要準。在進行品牌定位時，不但以產品的定位為基礎，以顧客的需求為核心，而且應該選擇與競爭對手不同的定位。二是品牌名稱要好。好的品牌需要一個好名稱，如大米品牌有國寶、東南壽、福娃等，小麥粉品牌有五得利、古船、半球等，食用植物油品牌有魯花、金龍魚等，它們都是簡單易記、響亮悅耳的好名字。三是品牌傳播要廣。廣告信息對消費的導向作用越來越大。“滴滴魯花，香飄萬家”經央視播出后，魯花便一舉成名。同時，要加大對名牌產品的保護力度，打擊假冒偽劣產品，為名牌食品的發展營造良好環境。

增加科技含量，滿足市場需求。食品工業要實現科學發展，就要不斷研發新產品，實現產、學、研相結合，同時，重點做好食品深加工。一是稻米深加工，除開發發芽糙米外，還開發營養強化米、大米淀粉、米糠食品等；二是油菜籽深加工，除菜籽油外，著力開發菜籽油副產品；三是畜禽蛋深加工，除開發火腿腸、雞鴨系列產品外，針對禽蛋產品中的高附加值天然產物，開發溶菌酶、蛋黃卵磷脂等；四是水產品深加工，魚蝦等可制成罐制品、腌制品等；蓮藕可加工為調味藕、保鮮藕、蓮藕果脯等，以滿足消費者的不同需求。

注重招商引資，做大食品產業。食品產業的快速發展，離不開招商引資。一是要依托資源做好食品項目的包裝和推介；二是要面向知名大企業招商，特別是向旺旺、康師傅、中糧等知名企業招商；三是要有針對性地出臺優惠政策和相關措施，營造良好的引資環境，吸引知名食品大企業來監利投資，做大全縣食品產業。

加強企業管理，促進健康發展?，F代食品工業，必須有現代的管理理念和管理舉措。一是加強行業管理，行業協會要約定、規范、協調和監督，使之有序競爭，共同開發市場、共同享受利益；二是在企業內部管理上下功夫，走科學管理，精細管理，集約化管理的路子；三是防止低水平重復建設，從實際出發，根據市場需求和產品價格走向，合理確定擴建規模，充分利用現有生產能力，更新設備，提高設備利用率；四是鼓勵和引導產業化經營，實行“公司+基地+農戶”模式，建立優質原料生產基地；五是開展節能減排，對環境產生污染的綜合利用和食品深度加工項目，在規劃設計時必須同時考慮治污工程，避免造成環境破壞；六是加強食品市場監管，確保食品安全。

（作者:中共監利縣委常委、統戰部部長）