招商引資，僵化體制被突破

中國有句古話：“萬事開頭難。”對于雄心勃勃的鄧小平來說，要想啟動百廢待興的中國，面臨的第一個難題就是“錢從哪里來”。

1978年中國外匯儲備僅有區區1.67億美元，聊勝于無——到30年后的2008年，這個數字超過了1.7萬億美元，整整增長了一萬倍。一個鮮為人知的事實是，開放之初鄧小平曾嘗試用“巨額資本密集投入”的方式迅速拯救中國經濟。

鄧小平曾在一次與中央有關工作人員的談話中指出，同國外做生意可以做大一點，搞它500億，形勢不可錯過，膽子大一點，步子也可以大一點。不要老是議論，看準了就干，從煤礦、有色金屬、石油、電站、電子、軍工、交通運輸一直到飼料加工廠，都可以盡快開工。根據鄧小平的這段講話，中央政府曾經策劃過一個龐大的10年引資計劃，計劃引進600億美元的外資，大大擴大工業、農業、科學技術和武器產品的生產，其中包括了120個大型項目，如礦山、鋼鐵聯合企業和石油化工設備。

在此后很長的時間里，招商引資成了政府工作的首要任務。據《當代中國的基本建設》一書披露，1978年全年簽訂了78億美元的外資引進協議，而其中有一半左右金額屬于12月20日到年底的短短10天里搶簽的合同。隨著中國國門的打開，國外資本聞風而來。1978年8月，主管汽車行業的第一機械工業部向美國的通用、福特，日本的豐田、日產，法國的雷諾、雪鐵龍，德國的奔馳、大眾等著名企業發出邀請電，希望它們盡快來考察中國市場。

與此同時，中國開始放寬國外記者的采訪審批權。《日本經濟新聞》駐北京記者岡田抱怨中國的飛機老是停航；一位日本記者在重慶煉鋼廠意外地發現了一臺140多年前英國制造的蒸汽式軋鋼機還在使用；《華盛頓郵報》記者杰伊·馬修斯被破天荒地允許參觀廣西桂林的一家國營工廠。馬修斯寫道：“同中國大多數工廠的情況一樣，桂林絲廠的工人看來并不是干勁十足。”他斷言，“這種松松垮垮的工作態度，仍然是妨礙這個世界上人口最多的國家實現現代化的一個主要障礙。”最有遠見的是英國《經濟學人》雜志，它在一篇文章中大膽預言，盡管從眼前看，中國需要大量的進口，這將刺激工業發達國家的生產，但從長遠看，“洪水猛獸般的中國出口品會成為必然”。20多年后，這則預言終成現實。

但事情并不像人們想象的那樣順利。外國投資者很快發現，政策環境動蕩不明、基礎工業設施極端落后的中國，并不是一個理想的投資國。一位隨大眾汽車前來中國考察的德國《明鏡》周刊記者在他的新聞稿中略帶嘲諷地寫道：“大眾汽車將在一個孤島上生產，并且這里幾乎沒有任何配件供應商。中國車間里的葫蘆吊、長板凳、橡皮榔頭，都是我爺爺輩的生產方式。”

在發現這一計劃無法實現的第一時間，鄧小平迅速地改變了戰略，他開始把重點放在數十萬家國有企業的改造上，期望通過對它們的放權改造激發出生產的積極性，與此同時，他還在地理位置比較偏遠、國有經濟實力不強的南方進行特區試驗，用窗口效應來吸納國外資本和技術。（以上摘自《激蕩三十年》）