河北省物流業(yè)現(xiàn)狀ＳＷＯＴ分析及對(duì)策研究

一、引言

我國自20世紀(jì)80年代引進(jìn)“物流”概念和相關(guān)理論以來，在2001年8月，由中國物流與采購聯(lián)合會(huì)起草并由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布了《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)物流術(shù)語》，將現(xiàn)代物流解釋為：物品從供應(yīng)地向接收地的實(shí)體流動(dòng)過程。根據(jù)實(shí)際需要，將運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實(shí)施有機(jī)結(jié)合。物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用已經(jīng)越來越明顯，河北省在大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的同時(shí)對(duì)發(fā)展中存在的問題也應(yīng)當(dāng)有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)。

二、河北省物流業(yè)現(xiàn)狀SWOT分析

SWOT分析法，又稱為態(tài)勢分析法，由美國舊金山大學(xué)的教授于20世紀(jì)80年代初提出，是一種能夠較客觀而準(zhǔn)確地分析和研究現(xiàn)實(shí)情況的方法。SWOT分析法可以分為兩個(gè)部分：一是優(yōu)勢（Strength）劣勢（Weakness），主要用來分析內(nèi)部條件，屬于主動(dòng)因素，這些條件是可以通過人們主觀努力來改變的；二是機(jī)會(huì)（Opportunity）威脅（Threat），主要用來分析外部條件，是客觀環(huán)境的影響，這些條件多數(shù)人們都只能利用和避免，而不能改變。

（一）優(yōu)勢（S）

1.區(qū)位條件優(yōu)越

環(huán)京津、環(huán)渤海，是河北省獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢。河北省既是東北三省入關(guān)的交通要道，也是北京聯(lián)系全國各省市的必經(jīng)之地，同時(shí)又是秦皇島、天津、京唐、黃驊4大港口的物資集散要地。河北省可利用港口群和沿海綜合物流體系，為華北、西北等地區(qū)提供便捷的出海大通道，并加強(qiáng)與京津、山西、陜西、內(nèi)蒙古、魯北、豫北等地的經(jīng)貿(mào)合作，構(gòu)建溝通華北、西北乃至華東和東北的物流樞紐。

2.物流業(yè)支撐體系較完善

河北省擁有四通八達(dá)的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。境內(nèi)有15條主要干線鐵路線通過，這些鐵路不僅是河北省交通運(yùn)輸?shù)墓歉桑彩潜本┡c全國各地聯(lián)系的重要紐帶；公路方面初步形成了以北京為中心，石家莊、天津?yàn)闃屑~，輻射10個(gè)省轄市、連接4大港口和大同、陽泉兩個(gè)煤炭基地，呈“兩縱、兩橫、三條線”布局的高速公路網(wǎng)架系統(tǒng)；民航方面形成了以石家莊為中心，連接上海、廣州、深圳、香港等國內(nèi)32個(gè)大中城市以及莫斯科、阿拉木圖等國外城市和地區(qū)的航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；河北省海岸線長487公里，有6個(gè)港口，生產(chǎn)泊位55個(gè)（其中深水泊位41個(gè)），擁有現(xiàn)代化的煤炭、石油、糧食、水泥等大型專業(yè)化碼頭，港口吞吐量居沿海省市第6位。

（二）劣勢（W）

1.物流企業(yè)競爭力弱

河北省的物流企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，服務(wù)方式和手段比較原始和單一，缺乏必要的競爭實(shí)力。目前多數(shù)從事物流服務(wù)的企業(yè)只能簡單地提供運(yùn)輸和倉儲(chǔ)服務(wù)，而在流通加工、物流信息服務(wù)、庫存管理、物流成本控制等物流增值服務(wù)方面，尤其在物流方案設(shè)計(jì)以及全程物流服務(wù)等更高層次的物流服務(wù)方面還沒有展開。多數(shù)從事物流服務(wù)的企業(yè)缺乏必要的服務(wù)規(guī)范和內(nèi)部管理規(guī)程，經(jīng)營管理粗放，很難提供規(guī)范化的物流服務(wù)，嚴(yán)重影響了物流行業(yè)的整體發(fā)展。

2.物流管理體制改革需進(jìn)一步深化

在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件的限制下，中國物流業(yè)的條塊分割和部門分割嚴(yán)重，管理體制方面沒有一個(gè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)。河北省物流業(yè)與全國物流業(yè)的狀況一樣，仍然是分散或多元的管理方式，涉及到鐵道部門、交通部門、民航部門、貿(mào)易部門等專業(yè)部門和發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委等綜合部門。各部門之間分工又有交叉，造成了物流行業(yè)管理中存在的條塊分割、部門分割現(xiàn)象，多數(shù)物流建設(shè)項(xiàng)目是屬于供應(yīng)能力的擴(kuò)張，而不是整合和提升原有供應(yīng)能力，低水平的重復(fù)較多，造成物流資源的浪費(fèi)。

（三）機(jī)會(huì)（O）

1.對(duì)物流業(yè)需求旺盛

河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好，近幾年均呈現(xiàn)兩位數(shù)的發(fā)展速度。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是產(chǎn)生區(qū)域物流需求的最根本原因，物流需求可分為農(nóng)產(chǎn)品物流需求、工業(yè)品物流需求、消費(fèi)品物流需求。河北省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速平穩(wěn)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品物流需求、工業(yè)品物流需求、消費(fèi)品物流需求都比較旺盛。資料顯示，2005年較2004年河北省交通運(yùn)輸郵政業(yè)產(chǎn)值下降了3.18%，存在運(yùn)力不足現(xiàn)象。

2.經(jīng)濟(jì)一體化促進(jìn)物流一體化的發(fā)展

在世界經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的前提下，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)要以各自的資源和競爭優(yōu)勢為依托，在區(qū)域范圍內(nèi)形成不同地區(qū)、不同城市之間的區(qū)域合作。京津冀地區(qū)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展方向，將提高協(xié)調(diào)物流管理系統(tǒng)水平、促進(jìn)區(qū)域物流一體化作為一項(xiàng)重要任務(wù)。通過物流技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化和運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送等的信息一體化，加快建成公共信息平臺(tái)，形成管理協(xié)調(diào)機(jī)制，消除區(qū)域物流各環(huán)節(jié)的銜接障礙，促進(jìn)區(qū)域物流一體化的發(fā)展。

（四）威脅（T）

1.區(qū)域物流發(fā)展整體水平低

潘坤友等人在《中國大陸區(qū)域物流類型與競爭力空間差異研究》一文中將我國大陸區(qū)域物流按區(qū)位商標(biāo)準(zhǔn)分為四個(gè)類型：綜合型物流區(qū)域、高度專業(yè)型物流區(qū)域、一般專業(yè)型物流區(qū)域和“灰色”型物流區(qū)域。 “灰色”型物流區(qū)域，是指在自身物流系統(tǒng)中，各傳統(tǒng)物流部門都有一定的發(fā)展，但沒有優(yōu)勢物流部門存在的區(qū)域，河北省在我國區(qū)域物流分類中屬于這類區(qū)域。 “灰色”型物流區(qū)域表面呈現(xiàn)出物流多元化、綜合化發(fā)展趨勢，但是發(fā)展水平卻低于全國平均水平，總體發(fā)展水平不高，缺乏帶動(dòng)區(qū)域物流發(fā)展的主導(dǎo)部門，在區(qū)際比較中缺乏專業(yè)化物流部門。

2.京津冀物流一體化任務(wù)艱巨

京津冀在物流一體化進(jìn)程中，受到各方面的制約，良性互動(dòng)機(jī)制尚未形成。京津冀地區(qū)之間各自為政，造成了物流成本的提高和諸多資源的浪費(fèi)，京津冀地區(qū)對(duì)城際交通線路和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)缺乏足夠重視，區(qū)域交通資源還未有效整合，不具備符合區(qū)域物流發(fā)展的跨地區(qū)、跨行業(yè)、復(fù)合型的物流產(chǎn)業(yè)。

三、發(fā)展河北省物流業(yè)的對(duì)策建議

（一）實(shí)施大流通、大貿(mào)易戰(zhàn)略

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家沃納伯爾斯（A.Venables）把運(yùn)輸成本納入赫克歇爾—俄林（Heckscher——Ohlin model）的區(qū)際貿(mào)易模型，認(rèn)為貿(mào)易方式和生產(chǎn)方式不僅取決于資源稟賦和要素密集度，而且依賴于運(yùn)輸成本。歐盟建立的重要原因之一就是取消通關(guān)限制，使商品和要素能夠自由流通，拉動(dòng)區(qū)域貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。歸根到底，就是要打破疆界、地界，實(shí)現(xiàn)大流通、大貿(mào)易，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。河北省應(yīng)當(dāng)依據(jù)自己有利的區(qū)位條件，通過發(fā)展大港口、大產(chǎn)業(yè)、大物流、大口岸，成為華北和全國重要的現(xiàn)代物流基地，以區(qū)域物流發(fā)展促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易、區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。

（二）在更大范圍和更深程度上參與物流一體化合作

首先，超越各地區(qū)按行政區(qū)劃獨(dú)自規(guī)劃、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的舊格局，各地區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃物流業(yè)布局、統(tǒng)一物流業(yè)政策、統(tǒng)一整合物流資源，積極推進(jìn)物流一體化合作。其次，區(qū)域之間，要選擇易于突破的領(lǐng)域開展合作。聯(lián)合開展港口、公路、鐵路、機(jī)場等交通設(shè)施建設(shè)，逐步構(gòu)筑聯(lián)系各地的快速交通通道，形成現(xiàn)代化區(qū)域交通體系。再次，在完善區(qū)域之間及區(qū)域內(nèi)部的物流基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，應(yīng)形成區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化物流服務(wù)格局，以便不斷降低區(qū)域之間及區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)要素流動(dòng)的物流成本，提高物流活動(dòng)效率。最后，區(qū)域之間還應(yīng)當(dāng)積極組織開展一體化論壇、經(jīng)貿(mào)合作洽談及招商引資等活動(dòng)。

（三）做大做強(qiáng)物流企業(yè)

有學(xué)者認(rèn)為，中國正在成為世界制造中心，只有做大做強(qiáng)物流企業(yè)，才能由“中國制造”向“中國物流”延伸。首先，河北省從事物流服務(wù)的企業(yè)，規(guī)模和實(shí)力都還比較小，應(yīng)努力形成網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)營組織。其次，物流業(yè)是覆蓋全局的產(chǎn)業(yè)，又是資金密集的產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)集中的產(chǎn)業(yè)，不是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)和少數(shù)企業(yè)能各行其是的，但它的營運(yùn)主體是企業(yè)，運(yùn)營的機(jī)制要靠市場。無論是國有還是民營物流企業(yè)，都要明確市場定位，在專業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新管理和服務(wù)，形成規(guī)模效益和核心競爭力，盡快提高物流服務(wù)的供給能力。最后，提高物流企業(yè)技術(shù)裝備，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)，增強(qiáng)物流服務(wù)的準(zhǔn)確性與及時(shí)性，真正做強(qiáng)物流企業(yè)。

（四）政府的政策建議

1.優(yōu)化物流發(fā)展的法規(guī)政策

通過法律法規(guī)規(guī)范整個(gè)物流行業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展，研究和制定規(guī)范的物流業(yè)地方性法規(guī)和政府規(guī)章，改進(jìn)對(duì)物流相關(guān)領(lǐng)域的管理方式。首先，對(duì)不適應(yīng)物流業(yè)發(fā)展的各類規(guī)定和政策進(jìn)行清理、修改和完善。其次，放寬物流業(yè)準(zhǔn)入條件，規(guī)范物流企業(yè)扶持標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)競爭機(jī)制，促進(jìn)各類所有制物流企業(yè)公平競爭。最后，還應(yīng)加大物流業(yè)招商引資力度，鼓勵(lì)民營企業(yè)投資現(xiàn)代物流業(yè)。

2.建立物流區(qū)域化發(fā)展的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制

政府的物流管理部門應(yīng)牽頭組成物流區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)小組，協(xié)同區(qū)域物流發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，整合區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條，合作建設(shè)區(qū)域內(nèi)大型物流基礎(chǔ)設(shè)施，消滅地方保護(hù)主義，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接、交通對(duì)接和規(guī)則對(duì)接。將協(xié)商內(nèi)容由過去的對(duì)話、交流、協(xié)商等非制度性安排逐漸向組織、協(xié)議、地方立法等制度性安排轉(zhuǎn)變。政府要抓緊時(shí)間成立現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展綜合管理部門，統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)事宜，進(jìn)一步發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會(huì)作為企業(yè)與政府間以及同行業(yè)內(nèi)不同企業(yè)間的橋梁紐帶作用。

3.加強(qiáng)物流人才培養(yǎng)

要針對(duì)未來物流業(yè)發(fā)展趨勢從三方面加強(qiáng)人才培育。一是培養(yǎng)宏觀管理層次人才，如政府機(jī)構(gòu)制定政策、規(guī)劃人才，包括教學(xué)、科研等方面的人才，以提高政府物流管理水平；二是培養(yǎng)物流企業(yè)管理人才，這是提高物流企業(yè)管理水平的關(guān)鍵；三是提高員工素質(zhì)。培養(yǎng)方法可以多樣化，可以是高校培養(yǎng)，可以是企業(yè)、高校聯(lián)合辦學(xué)，可以是委托辦學(xué)，將高層次的物流人才教育制度和多元化的物流職業(yè)資格認(rèn)證制度有機(jī)結(jié)合，形成多層次的物流人才教育培訓(xùn)體系。

四、結(jié)語

現(xiàn)代物流業(yè)作為一種先進(jìn)的組織方式和管理技術(shù)，對(duì)于優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，具有十分重要的意義。因此，在對(duì)河北省物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)，尋找最適合的發(fā)展途徑，增加區(qū)域物流政策研究的內(nèi)容，對(duì)于促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是十分必要的。

（作者單位： 河北師范大學(xué)商學(xué)院燕山大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）